深入一線譜寫為民曲

文圖／李國風

滁州市人大常委會深入開展“聚民意，惠民生”行動，真心真意聚民意，全力以赴惠民生。

滁州市各級人大積極組織在該市的近萬名五級人大代表開展“聚民意，惠民生”行動，帶著滿腔為民情懷，進廠門入家門，與群眾面對面、心貼心，推動一批涉及群眾生產(chǎn)生活的“大事小情”得到解決。

邁開腿張開嘴——創(chuàng)新方法匯聚社情民意

如何匯聚社情民意？分布全市城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的人大代表發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地摸索出各種“妙計”“攻略”。在明光市橫山村的省人大代表柏培松利用自己“人頭熟”優(yōu)勢，采取“碰訪”“專訪”方法，在村頭巷尾、田間地頭，利用茶余飯后去“碰”老鄉(xiāng)、拉家常，還特地在村民婚喪嫁娶、逢集趕場等場合，專門就大家關心的問題聽取意見。

“喂，王老板嗎？最近早點生意怎么樣？有沒有什么困難，還有什么想法和要求？”市人大代表、瑯琊區(qū)遵陽街道鼓樓社區(qū)黨委書記汪星特意選在上午10 點左右，早點銷售高峰過后，給店老板打電話。“社區(qū)居民都有自己的生活習慣和作息規(guī)律，我們?nèi)霊粼L問在時間、方式上要靈活把握，不能生搬硬套。”汪星深有體會地說。

在滁州市的省人大代表唐元兵(中)深入企業(yè)開展走訪活動。

代表走訪取得很好的效果，點點滴滴社情民意正匯聚成一件件實事和代表建議。

不拘泥不局限——快交快辦贏得群眾口碑

滁州市人大常委會加強組織領導，強化頂層設計，圍繞關鍵環(huán)節(jié)，建立了“宣傳發(fā)動”“走訪調(diào)研”“主題征集”“屬地責任”“定量上報”“初審把關”“快交快辦”“臺賬月報”“調(diào)度督辦”“結果反饋”等十項制度，提出了具體、量化要求，狠抓意見建議落實。

特別是對于代表所提出的意見建議作出了“交辦不過周，一個部門單獨辦理的不過月，多部門聯(lián)合解決的不過雙月”，以及“重要問題、隨提隨交、隨交隨辦”等規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，實行快交快辦后，收集上來的意見建議九成以上及時得到了處理，效果初步顯現(xiàn)。這十項制度形成工作閉環(huán)，數(shù)字化的全鏈條清單式管理方式已見實效，讓民意“量化固化”，讓人民群眾得到方便和實惠。

4 月上旬，市人大代表、市供電公司總經(jīng)理張允林到基層開展走訪活動。在高廟社區(qū)新建的城東花園小區(qū)，他細心地發(fā)現(xiàn)有一根電線桿的位置正對小區(qū)大門，非常影響交通，遂向有關部門反映了該問題。令他意料不到的是，5 月7 日上午，高廟社區(qū)黨總支書記陳安寶手捧錦旗來到市供電公司，代表城東花園小區(qū)全體居民表達謝意。陳安寶說：“這根電線桿讓居民很煩心，經(jīng)常發(fā)生刮擦事件，大家都叫它‘堵心桿’?，F(xiàn)在，‘堵心桿’已被移到了綠化帶，小區(qū)大門口道路暢通了，2500 多戶近7000 名小區(qū)居民對此無不拍手叫好?！?/p>

滁州市各級政府迎難而上，狠抓意見建議的辦理落實，努力實現(xiàn)溝通率、見面率、參與率、辦結率、滿意率5 個100%，讓回復更有“底氣”，讓結果更暖民心。各辦理單位對于代表提出的每一件意見建議都注重與代表動態(tài)溝通，將辦理與落實情況及時反饋。在來安縣的省人大代表姚艮平說：“我提出了《關于保障全縣血透病人能夠得到及時治療的建議》，來安縣政府相關部門第一次溝通時，登門征求我意見，了解病人情況。到第二次溝通時，問題已基本解決。疫情防控期間縣政府為全縣血透病人開通綠色通道，為病人家庭辦理專用車輛通行證，沒有車輛的、路遠的都安排住院。病人治療有保障了、憂慮解除了?！?/p>

各承辦單位在辦理中沒有拘泥于“就事論事”、滿足于“個案”，而是“推而廣之”，解決好同類問題，防止“按下葫蘆浮起瓢”。市人大代表毛文章提出《關于復工保障生產(chǎn)、生產(chǎn)助力防疫的建議》后，天長市專題研究有關疫情防控政策，摸排企業(yè)物流情況，出臺了《天長市企業(yè)封控運行工作方案》，對規(guī)上企業(yè)實行“紅黃綠”分類管理和“提前報備、閉環(huán)管理、禮送出境”交通管控方針，確保企業(yè)物流最大限度通暢。疫情防控期間，天長市保持正常生產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)達200 家，許多重點企業(yè)的產(chǎn)能基本上保持在60%以上。

“沒想到，我提出一件建議，解決了一個大問題?！泵恼赂吲d地說，“我為天長市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，跳出具體建議辦理建議的做法點贊?！?/p>

滁州市人大常委會的十項制度贏得了代表的稱贊，“快交快辦等工作制度加快了回應群眾所求所盼的速度，進一步提升了活動實效，也增強了代表的責任?！蹦献S區(qū)龍蟠街道人大工委主任張相斌說。

強督查強督辦——著力解決痛點難點問題

對于一些群眾普遍反映的問題，人大代表曾多人多次提出意見建議。對于此類“固癥頑疾”，滁州市各級人大加強督辦，督促政府及相關部門認真落實。

綠化帶損壞、過道燈路燈不亮、電梯廣告收費、自劃停車位并收費……小區(qū)物業(yè)管理中的問題可謂“一籮筐”，小區(qū)居民“大倒苦水”，代表們也多次提出建議、批評和意見，卻一直未能從根本上解決?？上驳氖?，對于人大代表在“聚民意，惠民生”行動中提出有關物業(yè)管理的建議，市人大常委會高度重視，已將出臺小區(qū)物業(yè)條例納入年度立法計劃，有望從根本上改變這一現(xiàn)狀。

行動實施以來，全市基本建立了日常督查、專項督查和延伸督辦等機制，從辦理工作剛一開始，督查督辦就緊盯不放。在滁州市的省人大代表、安徽東鵬食品飲料有限公司（生產(chǎn)基地）負責人唐元兵高興地說：“對于代表提出的企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，靠一時之功是不行的。專項專題督辦可以整合力量，綜合施策，久久為功，更聚焦、更聚力，能有效支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓企業(yè)在發(fā)展中受益。”

“聚民意，惠民生”行動開展以來，滁州市各級人大在一件件議案建議辦理、一項項調(diào)研視察、一次次助力解決問題的過程中，發(fā)揮了集中民情民意、匯集民智民慧的獨特優(yōu)勢，傾情關注民生、努力改善民生，推動發(fā)展成果共享，贏得了廣大人民群眾的認可?！?/p>