“護(hù)山令”為司法守護(hù)綠水青山開(kāi)辟新路徑

文／李英鋒

江西省貴溪市人民法院近日當(dāng)庭宣判一起濫伐林木案，依法判處被告人方某拘役5個(gè)月，緩刑8個(gè)月，并處罰金人民幣5000元。法院同時(shí)向方某發(fā)出江西法院系統(tǒng)首份“護(hù)山令”，責(zé)令其在緩刑考驗(yàn)期間參與復(fù)綠植樹(shù)、履行巡山護(hù)林等工作。

法院針對(duì)濫伐林木犯罪行為，在判處濫伐者承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，創(chuàng)新“行為式”生態(tài)修復(fù)措施，向?yàn)E伐者發(fā)出“護(hù)山令”，既讓濫伐者受到刑事處罰，也豐富了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的手段，有利于修復(fù)被濫伐行為損害的生態(tài)環(huán)境關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。

緩刑并非無(wú)刑，緩刑期是考驗(yàn)期。法院向?yàn)E伐者發(fā)出“護(hù)山令”，把復(fù)綠植樹(shù)、巡山護(hù)林等行為罰義務(wù)列入濫伐者的緩刑期考驗(yàn)事項(xiàng)，無(wú)疑給濫伐者上了一道生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的“緊箍咒”，可以教育約束濫伐者更深刻地反思反省、悔罪改錯(cuò)，嚴(yán)格履行緩刑考驗(yàn)期間的矯正要求，實(shí)現(xiàn)刑事懲戒的法律效果；也可以創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的方式，在一定程度上增強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的力量，從而實(shí)現(xiàn)刑事懲戒的生態(tài)保護(hù)效果。可以說(shuō)，刑事懲戒與“護(hù)山令”是相互保障、相互約束、相互促進(jìn)的。

有生態(tài)損害，就應(yīng)該有生態(tài)修復(fù)。“誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”已經(jīng)成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共識(shí)。民法典針對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為，規(guī)定了侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任即生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。森林法及其實(shí)施條例則針對(duì)濫伐森林或者其他林木行為，規(guī)定了補(bǔ)種補(bǔ)植責(zé)任。最高法的相關(guān)司法解釋還進(jìn)一步明確了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的路徑以及損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法等。法院向?yàn)E伐者發(fā)出“護(hù)山令”，本質(zhì)上也是一種生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施，既契合了案件的特點(diǎn)，也符合生態(tài)環(huán)境修復(fù)的法律規(guī)定和政策要求。

另一方面，對(duì)于那些無(wú)力支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的涉案者而言，“護(hù)山令”可能是最務(wù)實(shí)、最有效的生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式，也容易被涉案者所接受，容易被執(zhí)行到位。去年1月，福建上杭法院在審理丘某某燒雜草引發(fā)森林火災(zāi)的案件時(shí)，考慮到丘某某系獨(dú)居老人、經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)能力繳納生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償金的情況，以失火罪判處丘某某拘役六個(gè)月，緩刑八個(gè)月，并向丘某某發(fā)出“護(hù)山令”，要求其通過(guò)生態(tài)公益行為修復(fù)受損害的生態(tài)環(huán)境資源。在這一案件中，法院的“護(hù)山令”既守住了生態(tài)保護(hù)的法律底線，又為涉案者履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)找到了合適的途徑。

綠水青山就是金山銀山，法院“護(hù)山令”為守護(hù)綠水青山開(kāi)辟了新路徑。生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)需要法律清單內(nèi)的“制式”修復(fù)方式，也需要“行為式”修復(fù)創(chuàng)新，我們樂(lè)見(jiàn)各地法院向生態(tài)環(huán)境破壞者發(fā)出更多的“護(hù)山令”“護(hù)河令”“護(hù)氣令”……給綠水青山、藍(lán)天白云提供更多司法守護(hù)的力量。