開放大學重點專業(yè)建設(shè)實證研究
——以成都開放大學社會工作專業(yè)建設(shè)為例

杜克華，張 敏

（成都開放大學，四川 成都 610051）

近年來，全日制高校的重點專業(yè)建設(shè)開展得如火如荼，也已經(jīng)取得了顯著的成果[1]，但成人類高校的重點專業(yè)建設(shè)的成效卻不大[2]。開放大學如何培養(yǎng)出符合本地域社會需求的實用型人才是學校發(fā)展的重點，重點專業(yè)建設(shè)就是解決這一問題的重要路徑，其關(guān)鍵點是在于解決學校的專業(yè)培養(yǎng)能力目標與學員/社會能力需求嚴重脫節(jié)的問題，這也是開放大學提升教學質(zhì)量的重要措施。

一、整合區(qū)域教師資源，組建項目教師團隊

重點專業(yè)建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，首先要保障的就是專業(yè)建設(shè)的教師團隊。專業(yè)建設(shè)項目調(diào)查，培養(yǎng)能力目標重構(gòu)，課程資源建設(shè)，課程教學踐行，學員社會實踐等，都需要教師團隊成員來完成[3]。組建重點專業(yè)項目教師團隊就是最大程度地整合本地域的教師資源，建立教師檔案，完善本專業(yè)的師資庫，以便實施專業(yè)建設(shè)的具體任務。

要完善師資庫，就得首先找到適合開放教育本專業(yè)建設(shè)的師資。重點專業(yè)建設(shè)項目任務是多方面的，師資選擇必須要確保開放大學系統(tǒng)專業(yè)教學能力和機制的切實有效性，師資團隊應根據(jù)承擔的項目任務來選擇團隊成員。我們要最大程度整合本專業(yè)教師、輔導教師、系統(tǒng)內(nèi)兼職教師、區(qū)域內(nèi)高校專家或社會行業(yè)專家能手[4]等一切教師資源，來保障開放大學重點專業(yè)建設(shè)正常運行。

成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)項目啟動之初，項目負責人就充分整合了本地域社會工作專業(yè)的師資。以項目任務為引領(lǐng)，組建了項目管理、學術(shù)研究、課程資源建設(shè)、課程教學（含專兼職）等四個教師團隊。項目管理團隊的成員涵蓋了學校領(lǐng)導、專業(yè)負責人、課程任課教師、外聘專家以及辦學單位輔導員，共9人組成；其中博士2人，碩士6人，本科1人。學術(shù)研究團隊則由社會工作專業(yè)的校內(nèi)專職教師、校外行業(yè)專家，共6人組成；其中有博士2人，碩士4人。課程資源建設(shè)團隊有校內(nèi)3名教師和2名校外專家，共5人組成；均為碩士以上學歷。課程教學團隊是直屬城東學院牽頭，由近20名專職教師團隊或兼職教師團隊（含系統(tǒng)內(nèi)兼職教師、社區(qū)大學教師、高校專家、區(qū)域行業(yè)專家能手等）組成。

有了全面覆蓋本地域的師資庫，組建項目團隊時才能根據(jù)教師的特長來優(yōu)化不同任務的項目團隊成員的構(gòu)成，確保重點專業(yè)建設(shè)的順利實施。成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)的師資團隊組建，為成人開放大學重點專業(yè)建設(shè)的師資團隊組建提供了可復制的路徑。

二、重構(gòu)專業(yè)能力培養(yǎng)目標，接軌地域社會需求

目前不少高校專業(yè)能力培養(yǎng)目標與學員/社會能力需求脫節(jié)的現(xiàn)象仍然十分嚴重[5]，開放大學的這一情況尤為突出。學員/社會能力需求與學校培養(yǎng)的能力不一致，會導致學員學習不積極，面授課到課率不高，社會效益不高等現(xiàn)象。解決學校專業(yè)能力培養(yǎng)目標與學員/社會能力需求嚴重脫節(jié)的問題是重點專業(yè)建設(shè)中要攻堅的核心問題。

（一）了解本區(qū)域?qū)I(yè)學員/社會能力需求

學校要培養(yǎng)出滿足社會崗位能力需求的人才，才能促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，得到當?shù)卣恼J可，才被社會所認可[6]。學校不能關(guān)起門來培養(yǎng)學員，開放大學的專業(yè)能力培養(yǎng)目標一定要與本地學員/社會能力需求一致。這與高等職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)能力培養(yǎng)目標的要求有很大的相似性[5]。所以了解本專業(yè)學員/社會能力需求的真實情況是開放大學重點專業(yè)建設(shè)的起點。

成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)，項目團隊成員一開始就與政府、企業(yè)、社區(qū)合作，從本地區(qū)社會工作的工作崗位能力需求調(diào)查入手。項目組了解到成都市2020年前每個社區(qū)至少有2名社會工作專業(yè)的編內(nèi)人才的規(guī)劃，社會工作人才總需求將增加到2萬余人，社區(qū)基層實用性人才將達到1萬人（見《成都市社會工作專業(yè)人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》），便與成都市民政局社區(qū)辦取得聯(lián)系，主動承擔起成都市社會工作人才學歷提升的任務。

項目組在2016年3月，組織了一次全市大規(guī)模的社會工作專業(yè)社會崗位職業(yè)能力需求的跟崗調(diào)查。項目組把調(diào)查對象分為市政府管理部門、基層行政部門、公益組織、社區(qū)辦事處等四類崗位，以市民政局社區(qū)辦、光華街道辦、武侯公益機構(gòu)、錦江永興社區(qū)、成華石油社區(qū)等為五個調(diào)查點，全體項目成員跟崗做了長達三個月的調(diào)研，全面深入地掌握了成都市社會工作崗位的職業(yè)能力需求。

（二）根據(jù)社會崗位能力需求重構(gòu)專業(yè)能力培養(yǎng)目標

成都開放大學專家組和項目團隊成員在跟崗調(diào)研的基礎(chǔ)上，重構(gòu)社會工作專業(yè)的能力培養(yǎng)目標（表1）。從根本上解決了開放大學教育不了解社會工作崗位對工作人員能力需求的問題，把學員/社會能力需求與學校專業(yè)培養(yǎng)目標緊密地結(jié)合了起來。

表1 成都開放大學社會工作專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)目標

對比以往專業(yè)能力培養(yǎng)目標和重構(gòu)后的專業(yè)能力培養(yǎng)目標，我們發(fā)現(xiàn)兩者有明顯的差異。如，“項目管理能力”就是以往社會工作專業(yè)培養(yǎng)目標沒有的。成都市從2014年開始，社區(qū)有了較快的發(fā)展，街道辦事處下放了多項事務給社區(qū)管理；其中的大中型項目或活動，社區(qū)就只能委托給專業(yè)的公益機構(gòu)去完成，因此管理項目能力成為社區(qū)工作人員必須具備的能力，其他社會工作相關(guān)崗位也是需要具備這項能力。“自我管理能力”也成了成都地區(qū)社會工作崗位必備的能力之一。

三、調(diào)整專業(yè)計劃，建設(shè)課程網(wǎng)絡資源

重點專業(yè)建設(shè)只制定了與社會需求一致的專業(yè)能力培養(yǎng)目標還是遠遠不夠的。所以我們又把它落實到課程教學、課程資源建設(shè)、課程成績考核制度等實施環(huán)節(jié)之中，來保證在教學中實現(xiàn)專業(yè)能力培養(yǎng)目標。專業(yè)能力培養(yǎng)目標是實施學校專業(yè)教學的指揮棒，是調(diào)整專業(yè)計劃、課程設(shè)置，建設(shè)網(wǎng)絡課程資源的標準性措施。

（一）調(diào)整專業(yè)計劃和專業(yè)課程設(shè)置

既然專業(yè)培養(yǎng)目標發(fā)生了改變，那么專業(yè)計劃和專業(yè)的課程設(shè)置也應該隨之進行調(diào)整。成都開放大學專業(yè)建設(shè)項目組就是根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)目標，來進一步調(diào)整社會工作的專業(yè)計劃和專業(yè)課程設(shè)置的。項目組首先把專業(yè)能力培養(yǎng)目標分解到現(xiàn)有的具體課程中去，以此來調(diào)整課程設(shè)置體系中的課程；再根據(jù)課程培養(yǎng)能力的重要程度來確定該專業(yè)的核心課程，并結(jié)合已有教學資源情況來規(guī)劃本專業(yè)網(wǎng)絡課程資源建設(shè)的任務。

成都開放大學社會工作專業(yè)以往執(zhí)行的是國家開放大學的教學計劃。課程刪減集中在自開課方面，增添了一些地方特色課程，刪掉了一些理論性很強的課程。必修課是必須要執(zhí)行國家開放大學統(tǒng)一教學計劃的；項目組雖然保留了課程名稱，但卻根據(jù)重構(gòu)的專業(yè)能力培養(yǎng)目標來調(diào)整課程的內(nèi)容，刪減了與學員/社會能力需求嚴重不符的內(nèi)容，使整個專業(yè)的課程設(shè)置體系更適合重構(gòu)后專業(yè)能力培養(yǎng)目標。

（二）全面開展課程網(wǎng)絡資源的建設(shè)

開放大學學員的自主學習離不開網(wǎng)絡課程資源，所以網(wǎng)絡課程資源建設(shè)就十分重要了，它關(guān)系到整個開放大學學員能力培養(yǎng)目標的實現(xiàn)問題，因此網(wǎng)絡課程資源的建設(shè)就是開放大學重點專業(yè)建設(shè)的重要任務之一。課程網(wǎng)絡資源要根據(jù)學員的具體學情，建設(shè)出邏輯清晰、內(nèi)容豐富、簡潔實用、學員喜歡的網(wǎng)絡課程資源。

成都開放大學原有的社會工作專業(yè)的課程資源不多，存在明顯的不足。如，內(nèi)容不精練、資源形式陳舊、資源內(nèi)容缺乏吸引力等問題。甚至有的課程根本就沒有網(wǎng)絡資源。項目組根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)目標將所有課程劃分為核心課程和一般課程兩類。確定了全面建設(shè)《社會調(diào)查與研究》《團體社會工作》《社區(qū)工作》《社會福利與保障》《心理咨詢與輔導》等五門核心課程的網(wǎng)絡資源，梳理其它一般課程網(wǎng)絡資源的任務。學校配套了校內(nèi)項目資金45萬元來確保課程網(wǎng)絡資源建設(shè)任務的完成。

核心課程網(wǎng)絡資源是統(tǒng)一標準、統(tǒng)一進度的。資源建設(shè)團隊2016年6月至2017年5月整整一年才完成了五門核心課程的網(wǎng)絡資源，并順利地通過了學校的驗收。資源建設(shè)團隊充分考慮了成人學員工作、生活壓力的實際情況，設(shè)計了更適合他們學習的碎片化資源形式，更方便時時學習、處處學習。每門課程都設(shè)置了教學文件、精品微課資源（每門至少10個）、一般視頻資源（每門至少10個）、圖文資源（每門至少40個）、題庫等資源。學員們也非常喜歡這些網(wǎng)絡課程資源。徹底改變了以往那種完整的課程錄像、課程單元或章節(jié)的長篇幅的純文字輔導資源的狀況。特別指出的是50講精品微課是項目組與西安開放大學微課制作專業(yè)團隊合作，并按國家微課錄制標準完成的。課程網(wǎng)絡資源完成后，項目團隊的技術(shù)人員統(tǒng)一設(shè)計了這五門課程的頁面、欄目、風格，并由技術(shù)人員統(tǒng)一上傳到學習網(wǎng)。

從社會工作專業(yè)學員們的反饋來看，課程網(wǎng)絡資源基本上能滿足學員自主學習的需求，達到了項目組課程網(wǎng)絡資源設(shè)計的目的。

四、實施教學改革，提高教學質(zhì)量

由于教學內(nèi)容陳舊，教學形式僵化，以往的學員網(wǎng)絡課程學習不活躍，面授課到課率較低，學員們的學習積極性不高[7]。教學改革是重點專業(yè)建設(shè)亟待推行的政策。開放大學鮮明特點是遠程成人教學，時時可學、處處能學是優(yōu)點，但師生分離、學習效果難控是明顯的短板。教學模式需要兼顧面授和遠程教育的長處，創(chuàng)新當前的教學模式是避免不了的。

（一）實施“混合式”教學改革

2016年8月成都開放大學社會工作專業(yè)建設(shè)團隊深入研究了目前的教學模式后，提出了線上“自主學習+直播課堂+實時討論”+線下“自主學習+面授課+專題講座+課程實踐活動”的“混合式”教學模式。

1.線上“自主學習+直播課堂+實時討論”

線上自主學習：開放大學學員的工學矛盾突出，無法像全日制高校那樣安排大量面授課。學員每學期注冊后，可根據(jù)網(wǎng)上課程資源進行線上自主學習，學習中遇到疑難問題可以在網(wǎng)絡課程討論區(qū)留言請教老師，也可以電話、郵箱溝通，或在面授課中得到解決。

直播課：成都開放大學教學部2016年就開始專業(yè)課程中綜合性運用類知識點的線上直播講解。校內(nèi)專兼職教師在直播系統(tǒng)中精講專業(yè)課程中的重難點知識。時間一般安排在19:00以后，學員用手機或電腦登錄參加直播課堂，還可以用語音或文字方式交流互動等，如果學員因主客觀原因無法實時觀看直播課，事后還可以在課程平臺上進行回看學習。從學員的反饋來看，直播課堂還是比較受學員們歡迎的。

2.線下“自主學習+面授課+專題講座+課程實踐活動”

面授課：是針對較難的專業(yè)核心課程或公共基礎(chǔ)課等開設(shè)的難點知識教學（每門課程2至3次/學期），是線上學習的補充。公共基礎(chǔ)課可以與其它專業(yè)共享，可方便不同專業(yè)學員之間的交流。

專家講座：是打破課程界限的綜合知識講座，也是項目組根據(jù)調(diào)研提出的創(chuàng)新教學形式之一。辦學單位結(jié)合當期學習課程和學員們現(xiàn)行工作的需要，聘請本地行業(yè)精英或高校專家集中開展4次/學期左右的專題講座，專題的內(nèi)容都是來自對學員或用人單位的調(diào)查。學員們可以從不同角度、不同層次接受到最新、最接地氣的實用知識。專家講座是特別受廣大學員們的追捧，一經(jīng)推出就場場爆滿，不少學員站在過道或教室后面也要聽完講座。

實踐教學：體現(xiàn)了“學做結(jié)合、學以致用”的教學理念。教學點每學期聯(lián)系一家實踐基地（優(yōu)秀社區(qū)、街道或社會公益組織機構(gòu)），由專業(yè)教師帶領(lǐng)學員們親自前往實地參觀交流。學員們通過“走出去”的學習方式，不僅能學到實用知識，還能掌握解決社區(qū)基層實際問題的能力，還增強了師生、生生間的交流。

線上線下的“混合式”教學模式取長補短，最大限度地保留了線上和線下教育各自的優(yōu)點，確實是目前較為適合開放大學的教學模式。

（二）定時修正學校教學與社會需求之間的偏差

開放大學的重點專業(yè)建設(shè)是隨著社會發(fā)展不斷變化的，專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)計劃、課程設(shè)置體系、教學內(nèi)容、考核形式都不應該是一成不變的，所以開放大學的重點專業(yè)建設(shè)必須根據(jù)社會發(fā)展的具體情況加以調(diào)整。

成都開放大學社會工作項目團隊不僅在項目之初進行了專業(yè)職業(yè)能力需求調(diào)查，項目團隊還不定時地開展在讀學員、畢業(yè)生和用人單位等各種形式的反饋調(diào)查。這些調(diào)查就是專業(yè)建設(shè)項目下一步教學調(diào)整的依據(jù)，以此來保證社會工作專業(yè)的能力培養(yǎng)目標始終與本區(qū)域?qū)W員/社會能力需求一致，課程教學的內(nèi)容與學員們的學習需求一致，真正做到了為本區(qū)域培養(yǎng)實用型社會工作人才的目標。

五、推廣項目成果，促進重點專業(yè)建設(shè)的發(fā)展

重點專業(yè)建設(shè)的成果，不是專業(yè)建設(shè)的結(jié)束，還應該大力推廣[8]，讓項目成果為全面提高開放大學的教學質(zhì)量服務。成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)的成果，在建設(shè)期間就同步在城東直屬學院推廣，此后也進一步在成都開放大學辦學體系中成功推廣，2021年春開始向全國開放大學推廣。

（一）項目成果同步在直屬學院推廣

成都開放大學從重構(gòu)社會工作的專業(yè)能力培養(yǎng)目標開始，就同步指導直屬城東學院的踐行教學。直屬城東學院社會工作專業(yè)教學執(zhí)行重構(gòu)的專業(yè)能力培養(yǎng)目標，修訂后的教學計劃、課程設(shè)置，推行“混合式”教學模式，利用建設(shè)的課程網(wǎng)絡教學資源教學。項目成員也親自參與網(wǎng)絡課程管理、直播課、面授課、專題講座、實踐教學等教學活動。重點專業(yè)建設(shè)的成果經(jīng)受教學踐行的考驗，廣泛地被學員們的認可，教學效果顯著；社會工作專業(yè)的用人單位反饋，參加社會工作專業(yè)學習的工作人員業(yè)務能力有了大幅度提高，有不少學員還直接被提升成為社區(qū)領(lǐng)導。

成都開放大學校領(lǐng)導非常重視社會工作重點專業(yè)建設(shè)成果的推廣工作，他們在各種會議上大力宣傳。成都市社區(qū)辦也十分認可成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)項目的成果；項目成效還得到了成都市政府的高度評價。2019年1月成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)項目在成都市教育局組織的驗收會上獲得了“優(yōu)秀”的結(jié)論。

（二）項目成果在成都開放大學辦學系統(tǒng)中推廣

2017年以前，成都開放大學社會工作專業(yè)招生主要集中在直屬城東學院；隨著重點專業(yè)的建設(shè)進程，系統(tǒng)各辦學點也先后開辦了社會工作專業(yè)，項目成果也在辦學系統(tǒng)里得到了推廣。截至2021秋的招生數(shù)據(jù)統(tǒng)計，成都開放大學已經(jīng)有35個分?；?qū)W習中心開設(shè)了社會工作專業(yè)，其中6個點招生規(guī)模超過了100人，有9個點達到了50—100人招生規(guī)模。2017年春季至今，成都開放大學社會工作專業(yè)累計招生1765人。2019年社會工作重點專業(yè)建設(shè)結(jié)題后，社會工作專業(yè)的在校人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定在1300人以上。

2020年成都開放大學教學部又重組了社會工作專業(yè)的課程資源建設(shè)團隊和學科研究團隊，繼續(xù)推廣重點專業(yè)建設(shè)的成果。2021年1月學校把社會工作專業(yè)列為了三個校級教學改革的項目之一，開辦了蒲江縣壽安鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興學院”特色社工班；2021秋開辦了新都分校的“社會工作素能提升”特色班。社會工作重點專業(yè)的項目成果得到了進一步地推廣。

（三）項目成果向全國開放大學系統(tǒng)推廣

成都開放大學社會工作重點專業(yè)建設(shè)的成果已經(jīng)引起了國家開放大學的重視，在全國開放大學系統(tǒng)得到了進一步地推廣。2021年6月10日學校社會工作教改項目的負責人在“國家開放大學社會工作專業(yè)系統(tǒng)教師‘協(xié)同成長’項目”會議上，做了“鄉(xiāng)村振興學院”（社工班）的經(jīng)驗分享，并向全國開放大學系統(tǒng)直播，反饋情況良好。

六、結(jié)語

開放大學重點專業(yè)建設(shè)，首先，需要最大限度地整合本區(qū)域的師資資源，建立相對穩(wěn)定的師資庫。其次，是了解本區(qū)域用人單位對本專業(yè)人才的能力真實需求，構(gòu)建與學員/社會能力需求一致的專業(yè)能力培養(yǎng)目標。根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)目標來調(diào)整專業(yè)計劃、專業(yè)課程體系；確定專業(yè)核心課程，建立學員感興趣的網(wǎng)絡課程資源；全面推行教學改革，確保專業(yè)課程的教學質(zhì)量。最后，是在更廣泛地推廣重點專業(yè)建設(shè)的成果，快速提高開放大學的教學質(zhì)量，增強開放大學的社會效益。