大陸對臺政策在與時俱進(jìn)

邢曉婧 李耀

化危為機(jī)的因應(yīng)式反制

佩洛西竄臺事件引發(fā)一系列事態(tài)，臺海局勢和中美關(guān)系都因此變得緊張。大陸對此的應(yīng)對方式應(yīng)該如何解讀？　北京大學(xué)臺灣研究院院長李義虎對《環(huán)球時報》記者說，主要分為兩方面：一是事件本身的應(yīng)對，二是在臺海地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢的塑造。前者屬于技術(shù)層面，后者屬于戰(zhàn)略層面。

李義虎表示，表面上看，佩洛西不顧中方強(qiáng)烈抗議，執(zhí)意竄臺，美國總統(tǒng)拜登也違反了其政治承諾，大陸看上去在具體事件上的應(yīng)對似乎比較被動。但在竄臺事件發(fā)生之后，大陸在臺海地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢的塑造上實際取得了非常大的進(jìn)展。“我想借用一個在臺灣地區(qū)常用的詞，可能比較恰當(dāng)，那就是因應(yīng)局勢'而采取的反制動作?！濉耙驊?yīng)”這個詞，既有被動又有主動的含義，表示一種“從被動中尋求主動”的作為,“化危為機(jī)”。就像此次，大陸方面把采取反制動作的落點，放在對臺海地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢的塑造上。

臺美因“心中有鬼”反應(yīng)低調(diào)

有輿論注意到，針對這次軍演及后續(xù)，民進(jìn)黨當(dāng)局的反應(yīng)略微低調(diào)，沒有聲嘶力竭。李義虎對《環(huán)球時報》記者說，這是因為他們“心中有鬼”。和普通臺灣民眾不同的是，臺當(dāng)局知道大陸的做法并非狼來了﹂，而是有點像打屁股——你不守規(guī)矩，我就像大人打小孩一樣打你屁股O”另一方面，民進(jìn)黨當(dāng)局雖然仍企圖“倚美謀獨”，與美國反華勢力勾結(jié)，希望以此“抗中”，但同時他們也看到了大陸激烈的反應(yīng)，外交部、國防部、國臺辦等方面接連作出反應(yīng)，展現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度，“臺當(dāng)局對此還是有所顧忌”。

另一方面，美國也未作出強(qiáng)硬反應(yīng)。佩洛西竄臺在路線上繞了大圈，躲開南海，從印尼轉(zhuǎn)向到達(dá)臺北。李義虎表示，美國和臺灣-樣，知道大陸方面態(tài)度堅決，發(fā)聲和交涉美國都聽得到也感受得到?！袄锔柛S好像在護(hù)送佩洛西，但絕不是保護(hù)臺灣?！彼岬?，佩洛西倉皇離臺之后，“里根號”也迅速撤離。這和1996年第三次臺海危機(jī)的時候，美國派出“尼米茲號”和“獨立號”兩個航母編隊力挺臺灣截然不同。這次佩洛西作為美國政府三號人物，“里根號”是為佩洛兩“護(hù)航”，任務(wù)結(jié)束就撤退了，并未跟大陸軍方形成對峙?！懊绹灾硖潱睦锩靼鬃约簺]有兌現(xiàn)承諾，違反兩國關(guān)系基本原則，也違背外交禮儀，對大陸欠著賬?！崩盍x虎認(rèn)為，在這個時候，美國不愿意也不敢和大陸發(fā)生直接沖突。

軍演常態(tài)化是否有效？

針對月初軍演的具體成果，李義虎在和《環(huán)球時報》記者交談時進(jìn)一步對上述內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。他認(rèn)為，大陸方面在臺海地區(qū)塑造和控制戰(zhàn)略態(tài)勢的能力得到提升?！皬纳潮P推演、模擬演習(xí)到實戰(zhàn)化很強(qiáng)的軍事演訓(xùn)，是很不一樣的?！?他解釋稱，以前大陸方面曾用平潭島、東山島模擬演習(xí)，這次以臺灣島作為目標(biāo)，演訓(xùn)的實際效果更逼真，有很強(qiáng)的現(xiàn)場感。這也為以后假誤在特殊情況下，需采取非和平手段解決問題的時候提供了實際驗證，更加接近于實戰(zhàn)。

本月9日，中國外交部表示，中方在自己領(lǐng)土的周邊海域開展正常的軍事演訓(xùn)活動，公開、透明、專業(yè)，相關(guān)部門也已及時發(fā)布了公告，這符合國內(nèi)法，符合國際法，也符合國際慣例，是對挑釁者的警示，也是中方維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)之舉。這也被許多臺灣媒體解讀為，未來大陸在臺海周邊的軍演將進(jìn)入常態(tài)化趨勢。國防部、東部戰(zhàn)區(qū)方面也宣布，以后會有常態(tài)化警巡。

而今后軍演常態(tài)化能否成為有效動作，李義虎認(rèn)為，這次軍演主要展現(xiàn)出兩大能力，算是驗證標(biāo)志。第一，大陸足以對臺灣島造成四面合圍、高度鉗制之勢；第二，對日美等企圖軍事介入的國家，展示出區(qū)域拒止/反介入能力。“只要大陸具備這兩種能力，常態(tài)化演訓(xùn)或其他動作就是有效的?！彼硎荆辽僭谖魈窖蟮貐^(qū)第一島鏈之內(nèi)，大陸對美的區(qū)域拒止/反介入能力是強(qiáng)大的，雖然只是局部，但具有關(guān)鍵性優(yōu)勢，會讓美國在采取行動的時候有極大忌憚。

統(tǒng)一的環(huán)境發(fā)生變化

自民進(jìn)黨上臺以來，就在不斷對島內(nèi)民眾渲染“大陸威脅”，企圖制造所謂的“亡國感”，來加強(qiáng)普通民眾尤其是年輕人的“反中”心態(tài)。這種情況在2月俄烏沖突開始之后愈演愈烈，臺防務(wù)部門甚至接連向民眾發(fā)布“戰(zhàn)時避難地圖”“國防手冊”等材料。有評論認(rèn)為，這是在潛移默化地給島內(nèi)民眾打“戰(zhàn)爭預(yù)防針”。對于這種說法，李義虎認(rèn)為這個問題比較復(fù)雜微妙?！笆碁趁癖姷膬?nèi)心深處還是隱藏著敏感神經(jīng)，否則島內(nèi)也不會流行謀生手冊避險指南'　等材料。”隨著解放軍演訓(xùn)可能越來越常態(tài)化，實戰(zhàn)化程度越來越高，島內(nèi)民眾也可能會感覺到“是不是要開戰(zhàn)”?！昂芏嗍虑榭傋屓耍杏X很遠(yuǎn)，但到來的時橫，其實離你很近?！崩盍x虎表示，大陸可能采取的動作并非“黑天鵝事件”那種突然到來，更像是“灰犀牛效應(yīng)”，平時覺得無所謂，可一旦“灰犀?！睕_過來，已經(jīng)來不及反應(yīng)，只會帶來“滅頂之災(zāi)”。

李義虎強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在來看，大陸的基本政策仍然是兩岸和平統(tǒng)一，本月中旬發(fā)布的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書也再次重申這一基本立場,“中央一貫的、宣示性的表態(tài)也都是把和平統(tǒng)一作為首選”。臺灣方面如果能回到“九二共識”，兩岸當(dāng)然有和平統(tǒng)一的可能性，在此之前可能會經(jīng)歷和平相處、和平發(fā)展、共同規(guī)劃等過程，不會輕易關(guān)上和平統(tǒng)一的大門。

“但是我們也不排除其他方式，包括非和平的方式?！彼岬剑绻襁M(jìn)黨當(dāng)局始終走“漸進(jìn)式臺獨”路線的話，借“修憲”推出“法理臺獨”等過激動作，就有可能激發(fā)大陸采取非·和平方式。因此這個問題要看島內(nèi)政治生態(tài)如何變化，臺灣當(dāng)局執(zhí)行怎樣的兩岸政策和兩岸路線，“球在臺灣當(dāng)局那邊”。

在當(dāng)前情況下，兩岸民心互動還有多少空間？2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》40周年紀(jì)念重要講話中指出，“久久為功，必定能達(dá)到兩岸同胞心靈契合”。李義虎認(rèn)為，“可以看出中國領(lǐng)導(dǎo)人是在從精神層面、心理反面，從人心歸向上談兩岸問題”。

在李義虎看來，“心靈契合”有很深刻的含義，為解決兩岸問題，一方面要捍衛(wèi)臺灣是中國領(lǐng)土一部分，另一方面也需要兩岸同胞在人心歸向上達(dá)成一致。“在認(rèn)同中國、認(rèn)同中國人的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)統(tǒng)一，這是一蘋高質(zhì)量的統(tǒng)一?！边@就要求推動兩岸關(guān)系從一種物化世界，走向人化世界?！皟砂督涣鹘煌苤匾荒芡?、不能少，要大力推動兩岸融合發(fā)展，使大陸社會和臺灣社會之間良性互動?！彼硎?，《白皮書》里也提到了融合發(fā)展，在現(xiàn)在形勢下具有特定含義?！?/p>