義烏：放大基層立法聯(lián)系點(diǎn)功效

虞寶強(qiáng)

義烏市江東街道人大代表聯(lián)絡(luò)站開展涉外法務(wù)專場培訓(xùn)。

十三屆全國人大五次會議期間，新華社制作的漫畫短片《基層立法聯(lián)系點(diǎn)的故事》，讓義烏市江東街道人大代表聯(lián)絡(luò)站“火”了！

短片里講述的，是江東街道人大代表聯(lián)絡(luò)站通過民意熱力圖“鎖定”噪聲污染重點(diǎn)區(qū)域，邀請來自敘利亞的“洋居民”艾哈邁德和社區(qū)居民王阿姨參與立法征詢，通過共同參與意見征集和普法宣傳等活動，化解鄰里矛盾，并向國家立法機(jī)關(guān)提出立法建議的故事。

作為義烏基層立法聯(lián)系點(diǎn)下設(shè)的基層立法聯(lián)絡(luò)站，人大江東街道工委建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作制度，組建全面專業(yè)的信息員隊(duì)伍，充分調(diào)動群眾參與立法的積極性，生動擘畫了江東街道踐行全過程人民民主的圖景。乘著基層單元建設(shè)東風(fēng)，人大江東街道工委立足外來人口集聚、涉外特征明顯、基層治理復(fù)雜等實(shí)際，以“三個(gè)聚焦”推動基層單元建設(shè)，讓全過程人民民主更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更精彩。

聚焦群眾高頻次需求，創(chuàng)設(shè)“新數(shù)智”讓全過程人民民主更精準(zhǔn)。精準(zhǔn)對接群眾需求，聯(lián)絡(luò)站開發(fā)“問需于民一張圖”數(shù)字平臺，將代表聯(lián)絡(luò)站、“人大民情快遞”、民聲熱線、建議征集郵筒等平臺收集的意見建議匯集形成民情民意庫，通過抓取關(guān)鍵詞、動態(tài)監(jiān)測分析形成民意熱力圖、民情熱度榜等數(shù)字“畫像”，作為代表調(diào)研和立法征詢“風(fēng)向標(biāo)”，使民意民智匯總更高效真實(shí)、決策更加科學(xué)有效。

聚焦代表高質(zhì)量履職，創(chuàng)設(shè)“新體系”讓全過程人民民主更精細(xì)。聯(lián)絡(luò)站按照“1+3+N”模式打造立體多維聯(lián)絡(luò)體系，即建好1 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，延伸設(shè)立3 個(gè)矛調(diào)中心人大代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新打造雞鳴山社區(qū)立法聯(lián)絡(luò)站、代表履職“云站”、代表工作室等N 個(gè)特色站點(diǎn)。同時(shí)，積極拓寬代表監(jiān)督渠道，組織代表定期聽取街道工作匯報(bào)，常態(tài)化邀請代表列席街道重點(diǎn)會議，推行代表建議辦理“雙反饋”制度，對辦理結(jié)果和辦理評價(jià)進(jìn)行雙向通報(bào)，不斷提升代表履職實(shí)效。

聚焦基層高效能治理，創(chuàng)設(shè)“新閉環(huán)”讓全過程人民民主更精彩。充分依托黨群服務(wù)中心、立法信息采集點(diǎn)、人大代表示范崗、鄰里議事廳等載體，將全過程人民民主重大理念的實(shí)踐延伸到人民群眾關(guān)切的各領(lǐng)域。全面深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治體系，構(gòu)建一張“民情網(wǎng)格地圖”，選聘1193 名“民情信息員”，把網(wǎng)格微單元收集的民情民意，及時(shí)向人大街道工委、人大代表聯(lián)絡(luò)站或人大代表反映，推動了健康智慧站、家門口暑托班等系列惠民舉措落地，讓老百姓切實(shí)感受到了全過程人民民主的有效性和優(yōu)越性。定期舉辦“書記下午茶”“街區(qū)議事會”等活動，凝聚多元主體參與社會治理，推動治理提質(zhì)增效，把民生實(shí)事辦到群眾心坎里。