加快打造基層單元“新名片”

在7月底召開的省十三屆人大常委會第三十七次會議上，省委書記、省人大常委會主任袁家軍強調，要深學篤行習近平總書記關于全過程人民民主的重大理念，在打造全過程人民民主實踐高地中更好展現(xiàn)人大擔當。此前，省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明在全省人大數(shù)字化改革推進會上指出，要集成推進全過程人民民主基層單元建設，加快打造在全國人大系統(tǒng)和全省范圍具有辨識度的標志性成果。

人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。建設基層單元，是貫徹落實省委打造全過程人民民主實踐高地的重要決策部署，是人大牽一發(fā)而動全身的重大改革任務和數(shù)字化改革實戰(zhàn)實效的關鍵抓手。自今年5月以來，根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一部署，全省各級人大加強組織領導、細化架構設計、確定試點單位、出臺指導意見，做了大量卓有成效的工作，取得了履職增效、民主增色的階段性成果。

貫徹落實省第十五次黨代會精神，圍繞打造數(shù)字變革高地和全過程人民民主實踐高地，仍需聚焦聚力、集成攻堅，加快打造基層單元“新名片”。

要突出綜合集成，著力優(yōu)化基層單元體系設計。建設基層單元，是擦亮代表聯(lián)絡站“金名片”、打造浙江人大工作“新名片”的一項改革舉措。要加強頂層設計，制定規(guī)范標準，指導各試點單位聚焦基層單元的目標定位和職能作用，推進聯(lián)系群眾常態(tài)化制度化，推動人大核心業(yè)務向基層延伸拓展，聯(lián)動參與基層治理，將基層單元打造成為踐行全過程人民民主、夯實人大工作民意基層、發(fā)揮人大代表主體作用的示范窗口。

要突出實戰(zhàn)實效，著力推進應用場景融合貫通。應用場景是打造基層單元的核心牽引。要做深一體融合的文章，把基層單元場景有機嵌入立法、監(jiān)督、代表等應用中，把立法、監(jiān)督、代表等功能模塊貫通運用到基層單元場景中，發(fā)揮數(shù)字化改革的最大效應。要做實推廣運用的文章，通過指導培訓、督促落實、通報晾曬等方式，迅速提升應用場景的覆蓋面、使用率和實效性。要做強迭代升級的文章，堅持邊用邊改、優(yōu)化完善，創(chuàng)新推進特色模塊的開發(fā)運用，強化民主味改革味人大味。

要突出共建共享，著力強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用?；鶎訂卧顒邮侨舜髷?shù)據(jù)的源頭活水。要把業(yè)務開展、場景運行與數(shù)據(jù)歸集緊密結合起來，打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，盤活存量做大增量，提升智能化水平，通過基層單元建設，加快提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用的質量水平，為人大創(chuàng)新發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，為黨委政府重大決策提供參考。

行百里者半九十。當前，全省首批112 家基層單元培育試點到了縱深推進、總結提升的關鍵時期。全省各級人大要堅定改革信心、瞄準目標任務、匯聚攻堅合力，努力將試點中探索形成的好經(jīng)驗好做法復制推廣到全省各個代表聯(lián)絡站的迭代完善中，為豐富拓展全過程人民民主基層實踐提供更多浙江素材和經(jīng)驗。