深刻把握實(shí)現(xiàn)龍江振興發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

■ 亓 利

剛剛閉幕的省第十三次黨代會(huì)，是在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、加快推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)為今后五年黑龍江省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展謀篇布局，為推進(jìn)全面振興全方位振興指明方向，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。報(bào)告指出，未來五年要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，提出“九個(gè)堅(jiān)定不移”的重點(diǎn)任務(wù)。這“九個(gè)堅(jiān)定不移”是將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有機(jī)結(jié)合而作出的工作部署，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，解決好“三偏”問題，補(bǔ)齊“四個(gè)短板”的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)黑龍江省加快發(fā)展、趕超發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。我們要深刻把握這“九個(gè)堅(jiān)定不移”的重點(diǎn)任務(wù)，在不斷深化認(rèn)識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作中推進(jìn)落地見效。

“九個(gè)堅(jiān)定不移”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的重大舉措。

報(bào)告指出，習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)和黑龍江的重要講話重要指示批示，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是黑龍江全面振興全方位振興的根本遵循和行動(dòng)指南。不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神是貫穿報(bào)告全篇的一條主線。報(bào)告把習(xí)近平總書記指出的黑龍江省存在的問題及解決的方法路徑，從主題、目標(biāo)、任務(wù)等方面充分展開。報(bào)告開篇指出：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。在總體要求中指出：習(xí)近平總書記賦予我們維護(hù)國家“五大安全”的重大政治責(zé)任，為我們確定了“四個(gè)堅(jiān)持”的重點(diǎn)任務(wù)、“五個(gè)要發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)路徑、做好“三篇大文章”的戰(zhàn)略舉措，教給我們“三長(zhǎng)三短”的辯證方法，指引我們奮力走出全面振興全方位振興新路子。在部署重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，將習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江省提出的“四個(gè)堅(jiān)持”的重要任務(wù)寫入報(bào)告。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，實(shí)施民生振興計(jì)劃，解決好重點(diǎn)領(lǐng)域民生問題，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。第四個(gè)堅(jiān)持在報(bào)告的第四部分展開，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和真本領(lǐng)。報(bào)告中引用了許多習(xí)近平總書記的重要講話，例如，在實(shí)施科教振興計(jì)劃中，提出要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過加快科技成果高水平創(chuàng)造和高效率就地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)量質(zhì)齊升，促進(jìn)科技資源向產(chǎn)業(yè)聚集，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況。從上述的提煉中我們可以看到，落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神是這次黨代會(huì)精神的靈魂，是貫穿黨代會(huì)報(bào)告的一條主線，是這次黨代會(huì)報(bào)告的最大特點(diǎn)和亮點(diǎn)，也是確定“九個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)任務(wù)的根本遵循，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)并不折不扣落實(shí)。

“九個(gè)堅(jiān)定不移”是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，服務(wù)國家戰(zhàn)略的主動(dòng)之舉。主動(dòng)融入新發(fā)展格局?！吧碓谧畋狈?、心向黨中央”，這是3100 多萬龍江兒女的共同心聲。黑龍江的振興發(fā)展事關(guān)國家發(fā)展的大局，因此，我們必須跳出龍江看龍江，站在全局看龍江，把黑龍江的發(fā)展放在國際國內(nèi)的大背景、大環(huán)境、大格局中考量，在時(shí)代發(fā)展大潮中、區(qū)域發(fā)展大勢(shì)中、國家發(fā)展大局中和民族復(fù)興大業(yè)中對(duì)黑龍江所處的歷史方位、戰(zhàn)略地位和發(fā)展定位作出戰(zhàn)略判斷，把黑龍江的發(fā)展主動(dòng)融入到新發(fā)展格局中。主動(dòng)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，東北全面振興，“十四五”時(shí)期要有突破。按照這一要求，在黑龍江省的“十四五”規(guī)劃中，明確振興發(fā)展要在十個(gè)方面取得新突破。“九個(gè)堅(jiān)定不移”充分體現(xiàn)了主動(dòng)對(duì)接國家“十四五”規(guī)劃和《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》，提出堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為振興發(fā)展的基點(diǎn)；堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，不斷激發(fā)振興發(fā)展動(dòng)力活力，推進(jìn)國資國企提質(zhì)增效，完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決民營經(jīng)濟(jì)偏弱問題，加快建設(shè)哈爾濱國際航空貨運(yùn)樞紐和國際物流集散樞紐，構(gòu)筑立足東北亞、聯(lián)通俄羅斯、拓展東南亞、輻射歐美非的立體化開放體系等，這些都是在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)東北振興取得新突破的有力舉措。勇?lián)S護(hù)國家安全重任。習(xí)近平總書記指出：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局?！边@是我們必須扛起的重大政治責(zé)任。報(bào)告提出以更強(qiáng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力維護(hù)國家“五大安全”，堅(jiān)決守好祖國“北大門”，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，切實(shí)保障國家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全，始終成為國家關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。這賦予了全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部神圣職責(zé)和光榮使命，體現(xiàn)了黑龍江的政治擔(dān)當(dāng)。

黑龍江不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 （資料圖）

松花江哈爾濱段的灘涂濕地 （資料圖）

“九個(gè)堅(jiān)定不移”是以創(chuàng)新為基點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、打好“組合拳”的振興路徑選擇。這次黨代會(huì)一個(gè)突出的亮點(diǎn)，就是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中明確概括了全面振興全方位振興的科學(xué)內(nèi)涵，指出黑龍江全面振興全方位振興是落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)國家戰(zhàn)略的振興，是各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)全過程全覆蓋的振興，是全省廣大黨員干部群眾人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的振興。黑龍江省要實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興必須要找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。報(bào)告將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大振興發(fā)展新動(dòng)能置于九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，凸顯了創(chuàng)新的引領(lǐng)和關(guān)鍵作用。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須認(rèn)識(shí)到抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。通過著力提升科技創(chuàng)新能力，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為黑龍江振興發(fā)展的“最大增量”；加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和大力推進(jìn)科技成果本地產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，充分發(fā)揮院士的作用，解決“墻內(nèi)開花墻外香”的困局，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度。打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗。習(xí)近平總書記在黑龍江省考察時(shí)指出，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊(duì)伍，著力優(yōu)化對(duì)外開放格局。在九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，把堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在了黑龍江省振興發(fā)展的重要位置。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是要做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”“三篇大文章”，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題，形成質(zhì)量引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。用“攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗”說明轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。要打“翻身仗”就必須落實(shí)新發(fā)展理念，解放思想，在思想、思路上破題，不能有路徑依賴。“換道超車”的提出是一種思維的突破、思想的解放。報(bào)告提出著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，通過科技賦能、規(guī)劃賦能、政策賦能、設(shè)計(jì)賦能，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為黑龍江省振興發(fā)展提供重要產(chǎn)業(yè)支撐，高質(zhì)量構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！皳Q道超車”就是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目標(biāo)是把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海；找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新突破口，打造生物經(jīng)濟(jì)新基地；搶抓“后冬奧”時(shí)代戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，打造冰雪經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿；加快引進(jìn)培育促增長(zhǎng)，打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)新高地。以新引擎推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、賦能省級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)趕超跨越。當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。作為農(nóng)業(yè)大省，我們?yōu)閲业募Z食安全作出了不可替代的貢獻(xiàn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)4 年超過1500 億斤，排名全國第一位。未來五年我們要大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1600 億斤以上、保持全國第一，堅(jiān)決當(dāng)好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。

“九個(gè)堅(jiān)定不移”作為未來五年黑龍江振興發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，對(duì)準(zhǔn)破解“三偏”困局和補(bǔ)齊“四個(gè)短板”，既符合實(shí)際，又需要跳起摸高才能實(shí)現(xiàn)。因此“九個(gè)堅(jiān)定不移”都有計(jì)劃為引領(lǐng)，每個(gè)計(jì)劃，都有專項(xiàng)行動(dòng)作支撐，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都有政策措施作保障，每項(xiàng)任務(wù)措施都納入推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)體系”，構(gòu)建起黑龍江全面振興全方位振興的“四梁八柱”，相信通過五年不懈努力，黑龍江省振興發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新輝煌！