航天重大科技工程研制管理實踐

閻 君，張志強，方建平，李 亮

（中國運載火箭技術(shù)研究院，北京，100076）

0 引 言

航天某重大科技工程是從概念出發(fā)的原創(chuàng)性項目，探索性強、風(fēng)險性高，面臨技術(shù)深度不確定、管理高度復(fù)雜和研制時間窗口期極為有限等多重挑戰(zhàn)，是公認(rèn)的世界性難題。技術(shù)層面的深度不確定性表現(xiàn)在：領(lǐng)域認(rèn)知不充分、基礎(chǔ)理論不成熟、關(guān)鍵技術(shù)存在空白、設(shè)計方法尚缺乏、核心材料仍欠缺、保障條件不健全；管理層面的高度復(fù)雜性表現(xiàn)在：工程需將管理特征迥異的基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、飛行演示驗證和保障條件建設(shè)4 條任務(wù)主線（以下簡稱4 條任務(wù)線）高度融合、一體推動，傳統(tǒng)上尚無先例。

研制團隊以“國家的、科技的、以工程為背景的”為指導(dǎo)思想，積極應(yīng)對科學(xué)原理突破、攻關(guān)路線選擇、多任務(wù)線研制策略確定等工程管理問題，繼承和發(fā)展航天系統(tǒng)工程理論，面對管理特征迥異的4 條任務(wù)線，確定了“一體統(tǒng)籌和分類精準(zhǔn)管理多任務(wù)主線，以并行研制支持多路徑探索從而提高研制效率，以全程評估支持分段決策從而有效辨識和化解風(fēng)險”的管理策略，全面、高效、快速推進(jìn)工程研制，有效化解工程面臨的各種風(fēng)險，為完成工程目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1 研制管理實踐

1.1 一體統(tǒng)籌，部署4 條任務(wù)線相輔相成、協(xié)同推進(jìn)

1.1.1 澄清邏輯關(guān)系，確定某工程研制管理的總體思路

該工程集探索、預(yù)先研究和工程研制為一體，4條任務(wù)線相輔相成、有機融合、有效銜接，其邏輯關(guān)系為：關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)是研制的核心，基礎(chǔ)理論研究為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供原理支撐、指引攻關(guān)探索方向，攻關(guān)過程中如果發(fā)現(xiàn)模型不準(zhǔn)、需要補充認(rèn)知時，需反饋到理論研究任務(wù)線，推動理論成果的修正和完善；地面和飛行試驗為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供驗證手段，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)則為演示驗證中的技術(shù)難點提供解決方案；關(guān)鍵技術(shù)先經(jīng)地面集成演示驗證，成功后再經(jīng)真實飛行環(huán)境進(jìn)行演示驗證，同時反饋支撐基礎(chǔ)理論的完善和關(guān)鍵技術(shù)成熟度的提升，最終完成技術(shù)的全面突破，持續(xù)夯實領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)，逐漸完成領(lǐng)域知識體系的構(gòu)建。保障條件建設(shè)需同步形成能力，為基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和試驗驗證提供支撐。根據(jù)4 條任務(wù)線并行創(chuàng)新探索的需要，將研制管理總體思路確定為“三準(zhǔn)則一策略”，即：

a）面臨高度復(fù)雜性，遵循“復(fù)雜性降解”準(zhǔn)則，通過在思維層面建立工程要素屬性及關(guān)聯(lián)的邏輯體系，“降低”和“分解”工程的固有復(fù)雜性，從而獲得認(rèn)知啟發(fā)，把握科學(xué)與工程規(guī)律；

b）面臨深度不確定性，遵循“適應(yīng)性選擇”準(zhǔn)則，通過動態(tài)應(yīng)變來不斷探索和驗證工程解決方案；

c）面對多任務(wù)線的差異化管理需求，遵循“多尺度管理”準(zhǔn)則，在對問題做出整體性把握的基礎(chǔ)上，實行精細(xì)化、針對性管理，回應(yīng)工程管理的現(xiàn)實需求；

d）面對高難度、目標(biāo)難以一次達(dá)成的技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，遵循“迭代式生成”策略，把問題的整體復(fù)雜性分解到方案生成過程中的多個階段，每個階段只應(yīng)對整體復(fù)雜性的一部分，并通過多次適應(yīng)性迭代形成方案序列，逐漸逼近最終方案。

1.1.2 一體部署研制管理實施策略，制定總體與分階段目標(biāo)

基于上述管理思路，對各任務(wù)線活動及所涉及要素的管理特征加以識別，確定的研制管理策略為“一體統(tǒng)籌、分段迭代、異步并行、分類精準(zhǔn)”，即：一體統(tǒng)籌全面規(guī)劃和制定實施方案，相輔相成，協(xié)同推進(jìn)4條任務(wù)線；以全程評估和分段決策支持迭代式生成最優(yōu)方案，“邊探索、邊研究、邊驗證、邊研制，總體漸進(jìn)、局部螺旋”地迭代式推進(jìn)，確保工程能夠動態(tài)應(yīng)變和穩(wěn)步推進(jìn)；全面踐行異步并行理念，并行開展多任務(wù)線的相關(guān)研制活動，以化解路線選擇和進(jìn)度風(fēng)險；針對各任務(wù)線存在顯著差異的獨特管理需求，為了控制風(fēng)險和強化評估，分類精準(zhǔn)、差異化管理各任務(wù)線上的研制活動。

為了配合研制管理策略的落地實施，立項之初，以全面突破關(guān)鍵技術(shù)、具備背景型號立項條件為目的制定總目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)制定全壽命周期實施方案，全面規(guī)劃和一體部署4 條任務(wù)線的實施路線。

將工程整個研制周期劃分為年限不等的3 個研制階段，立足研制條件和技術(shù)水平，將總規(guī)劃目標(biāo)分解為環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的階段性目標(biāo)。將工程全壽命周期劃分為“打牢基礎(chǔ)、攻關(guān)集成和飛行驗證”3 個階段，圍繞工程總目標(biāo)，設(shè)定3 個階段的分目標(biāo)（見表1）分別為：a）“打牢基礎(chǔ)”階段，建立領(lǐng)域基礎(chǔ)理論體系，明確各系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)和方案，確定飛行試驗總體規(guī)劃，開展設(shè)計仿真和急需保障條件建設(shè)；b）“攻關(guān)集成”階段完成基礎(chǔ)理論應(yīng)用研究、單項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破并經(jīng)地面集成試驗驗證（部分核心關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)過若干飛行試驗驗證）、關(guān)鍵技術(shù)收斂并具備開展集成飛行試驗條件，同時完成設(shè)計、制造和試驗?zāi)芰w系建設(shè)；c）“飛行驗證”階段，將所有經(jīng)地面試驗驗證的關(guān)鍵技術(shù)按工程條件開展產(chǎn)品研制，完成真實集成飛行試驗考核，并完成補充能力建設(shè)，為量產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

表1 某工程的總體目標(biāo)和分階段實施規(guī)劃Tab.1 Overall Goal and Phased Implementation Plan of a Project

以全面的基礎(chǔ)理論研究成果促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破，以飛行試驗驗證單項關(guān)鍵技術(shù)突破，以單項關(guān)鍵技術(shù)突破支撐飛行演示驗證，以飛行演示驗證全面考核關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)過3 個階段的扎實攻關(guān)，一步一個腳印地穩(wěn)步推進(jìn)，為工程轉(zhuǎn)入型號研制奠定堅實基礎(chǔ)。

1.2 以分段迭代扎實推進(jìn)攻關(guān)進(jìn)程，以分段試驗提高驗證效能

1.2.1 以分段迭代各個擊破攻關(guān)難題，扎實推進(jìn)化解實施風(fēng)險

工程需要在目標(biāo)、路徑和結(jié)果未知的情況下開展科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，待突破的關(guān)鍵技術(shù)多，為化解工程實施風(fēng)險，依據(jù)“復(fù)雜性降解”準(zhǔn)則，需要開展分階段決策、迭代式探索最優(yōu)方案。

在基礎(chǔ)理論研究任務(wù)線，集國家優(yōu)勢力量、開放創(chuàng)新，從概念原理探索起步，按照原理探索→完善理論→深化理論的迭代路線，逐步深入、形成科學(xué)認(rèn)知，為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供方向，并經(jīng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)逐步驗證，通過多輪迭代、回歸，推動理論的不斷深化。

在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)線，通過迭代的螺旋上升過程，按單項技術(shù)攻關(guān)→地面集成演示驗證→飛行試驗驗證的迭代路線，在采用多方案并舉的同時，在工程的第1、第2 研制階段末設(shè)置決策點，對單項技術(shù)、產(chǎn)品、制造和系統(tǒng)等實施多層次、多維度、全過程的成熟度評估，依據(jù)技術(shù)成熟度評估提供的量化依據(jù)，對各任務(wù)線在各階段的任務(wù)完成情況加以評估，結(jié)合對后續(xù)工作的預(yù)判分析，多方案迭代，動態(tài)調(diào)整下一階段的規(guī)劃目標(biāo)和篩選下一階段的技術(shù)路線，以分階段決策實現(xiàn)工程方案的逐步聚焦、工程難題的各個擊破。

在飛行試驗驗證任務(wù)線，按照研究性飛行試驗→集成飛行試驗兩步開展。在第2 階段中后期部分單項關(guān)鍵技術(shù)取得突破時，按照先行先試原則，采用成熟的試驗平臺對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究性飛行試驗驗證，待第2 階段結(jié)束，全部關(guān)鍵技術(shù)取得突破、關(guān)鍵核心技術(shù)經(jīng)研究性飛行試驗驗證后，將全部關(guān)鍵技術(shù)集成，瞄準(zhǔn)最終使用性能目標(biāo)，開展集成飛行試驗驗證。這樣，既可以化解關(guān)鍵技術(shù)一次集成飛行的重大風(fēng)險，又能夠促進(jìn)領(lǐng)域技術(shù)的遞進(jìn)迭代突破，為后續(xù)工程化研制奠定扎實基礎(chǔ)。

1.2.2 以分段試驗求證全程，摸邊探底、回歸迭代提高驗證效能

工程待驗證的試驗項目數(shù)量多、狀態(tài)多，且飛行產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長、飛行試驗的窗口期短，必須大幅度提高驗證效能才能達(dá)成工程目標(biāo)，必須革新驗證理念，才能突破飛行試驗驗證的條件限制。

為此，工程引入“研究性飛行試驗”驗證新理念，改變將固化產(chǎn)品和型號的技術(shù)狀態(tài)、推進(jìn)定型批產(chǎn)作為飛行試驗驗證目標(biāo)的傳統(tǒng)做法，將驗證關(guān)鍵技術(shù)突破作為飛行試驗的核心任務(wù)，以關(guān)鍵技術(shù)突破牽引試驗驗證，利用有限的飛行產(chǎn)品，探索和驗證更多的專業(yè)特性及關(guān)鍵技術(shù)，為完成總體方案閉合提供支撐，并在確保做到“控制風(fēng)險保成功”的同時，努力實現(xiàn)“摸邊探底觸極限”，提升飛行試驗的驗證效能。

工程引入“分段驗證、求證全程”的驗證理念，在工程研制的不同階段采取差異化的驗證策略，以解決客觀條件對考核的限制難題。將整體考核目標(biāo)分解為飛行初段、中段和末段3 個目標(biāo)，將飛行試驗剖面進(jìn)行相應(yīng)劃分和設(shè)計，再按照“一體化分步推進(jìn)”策略設(shè)計飛行試驗方案，在集成飛行演示驗證之前，先開展“研究性飛行試驗”來認(rèn)識領(lǐng)域環(huán)境、解決地面試驗無法驗證或無條件驗證的關(guān)鍵技術(shù)，為各項地面集成演示驗證試驗提供較準(zhǔn)確的環(huán)境條件依據(jù)；再結(jié)合仿真分析，對無法在飛行試驗中得到考核的關(guān)鍵技術(shù)，綜合集成飛行演示驗證和地面加嚴(yán)考核試驗等結(jié)果，做出是否滿足總體方案閉合的相關(guān)結(jié)論。

在飛行試驗開展初期，將完整飛行作為驗證目標(biāo)，賦予任務(wù)團隊寬松的環(huán)境；在飛行試驗后期，將識別問題、摸清設(shè)計邊界、掌握設(shè)計裕度作為驗證目標(biāo)，通過增加“探索飛行段”，在完成飛行試驗的“規(guī)定動作”、飛行試驗判據(jù)“圓滿成功”后，設(shè)計新的飛行動作，以有效利用有限的飛行試驗子樣，大膽驗證飛行方案參數(shù)裕度和產(chǎn)品性能余量，探索驗證更多專業(yè)特性和關(guān)鍵技術(shù)，回歸修正理論和設(shè)計模型，直接提高工程設(shè)計水平，并為制定后續(xù)飛行試驗方案提供依據(jù)。采用這種回歸迭代、層層遞進(jìn)的策略，為全程考核奠定堅實基礎(chǔ)，化解全程考核的巨大技術(shù)和管理風(fēng)險。

1.3 全面踐行異步并行理念，高效推進(jìn)工程研制進(jìn)程

1.3.1 貫通基礎(chǔ)理論到工程研制的創(chuàng)新鏈，異步并行推進(jìn)四條任務(wù)線

基于對四條任務(wù)線邏輯關(guān)系的認(rèn)知，突破“沿創(chuàng)新鏈依次開展理論研究、技術(shù)攻關(guān)和試驗驗證”的傳統(tǒng)研制路徑，提出異步并行、協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、飛行試驗驗證和保障條件建設(shè)四條任務(wù)線（見圖1），快速打通理論研究到工程乃至型號研制的創(chuàng)新鏈條，將20～30 年的傳統(tǒng)串行研制周期縮短為10年左右，推動中國快速占領(lǐng)該領(lǐng)域的科技制高點。

圖1 四條任務(wù)線并行協(xié)同推進(jìn)Fig.1 Four Task Lines Advance in Parallel

a）第1 階段理論先行，以厘清領(lǐng)域科學(xué)和理論問題為目標(biāo)，聯(lián)合全國優(yōu)勢力量，專業(yè)覆蓋全面地開展理論研究，探索關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的方向；隨著攻關(guān)和理論研究深入；第2 階段以理論應(yīng)用為目標(biāo)，在深化基礎(chǔ)理論研究的同時，通過關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和飛行試驗開展理論驗證；第3 階段進(jìn)一步聚焦，在經(jīng)過第2 階段研究和驗證基礎(chǔ)上完善理論和模型，實現(xiàn)理論研究的回歸迭代。3 個階段中，基礎(chǔ)理論研究任務(wù)線是一個逐漸聚焦、收斂和深化的過程。

b）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)是工程研制的核心，3 個階段按照制定攻關(guān)方案→多路線單項技術(shù)攻關(guān)→地面集成演示驗證→飛行試驗驗證的順序開展，各系統(tǒng)技術(shù)方案從不確定到確定、技術(shù)成熟度從低到高逐步進(jìn)階，集成范圍和規(guī)模逐步從小到大，多攻關(guān)方案逐漸收斂，通過一系列地面關(guān)鍵技術(shù)集成試驗，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和成熟度進(jìn)階。

c）飛行試驗驗證是關(guān)鍵技術(shù)的驗證手段，基于成熟度評估，隨著基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)成熟度的逐漸提升，對達(dá)到一定成熟度標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)通過研究性飛行試驗進(jìn)行驗證，并逐漸擴展研究性飛行試驗所囊括和驗證的技術(shù)范圍，最終在所有關(guān)鍵技術(shù)取得地面集成試驗成功、核心關(guān)鍵技術(shù)通過研究性飛行試驗驗證的基礎(chǔ)上，集成工程的所有關(guān)鍵技術(shù)，通過真實環(huán)境下的系列集成飛行試驗的全面考核，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)全面突破、工程目標(biāo)全部達(dá)成。

d）保障條件建設(shè)是工程實施的能力基礎(chǔ)，改變“先審批后建設(shè)”的傳統(tǒng)做法，通過“統(tǒng)籌規(guī)劃、急需先行、分步實現(xiàn)”，確保保障條件建設(shè)與其余三條研制任務(wù)線進(jìn)度相匹配，最大限度地滿足研制需要。

1.3.2 優(yōu)化流程、革新理念，高效開展技術(shù)攻關(guān)和試驗驗證

傳統(tǒng)上，航天型號采取串行流程開展研制活動，在前一階段的研制任務(wù)完成后才進(jìn)入下一個研制階段。為在有限的時間窗口期內(nèi)開展創(chuàng)新度極高的前沿性探索，工程瞄準(zhǔn)最終研制與飛行考核目標(biāo)，采用并行工程方法對傳統(tǒng)研制流程加以優(yōu)化，將初樣和試樣階段合并為工程研制階段，同步開展研究性飛行試驗促進(jìn)和加快關(guān)鍵技術(shù)突破。同時，采用異步并行研制理念，根據(jù)各項關(guān)鍵技術(shù)的成熟度等級差異，異步開展關(guān)鍵技術(shù)的研究性飛行試驗驗證，先成熟先驗證、直到全部關(guān)鍵技術(shù)完成集成飛行試驗，從而大幅度提高關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和試驗驗證的效率，形成了基于異步并行的研制流程，其要點包括：

a）異步并行開展不同成熟度等級的各分系統(tǒng)（單機）研制。量化評估各單機和分系統(tǒng)所依托關(guān)鍵技術(shù)的成熟度等級，對成熟度等級較高的單機和分系統(tǒng)，跨越方案階段直接從工程階段開展相關(guān)研制工作，將節(jié)約的時間用于提前開展更高等級技術(shù)的突破，以降低研制風(fēng)險和節(jié)約研制經(jīng)費。

b）并行產(chǎn)品投產(chǎn)。在方案研制后期、轉(zhuǎn)段前，依據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品成熟等級分類開展研制階段工作和試驗產(chǎn)品備料、投產(chǎn)。在整個研制過程中，全面實施IPT的產(chǎn)品集成開發(fā)，對系統(tǒng)、單機、部段結(jié)合制造工藝并行開展詳細(xì)設(shè)計，在方案階段及早暴露設(shè)計問題，提前確定產(chǎn)品的元器件和原材料選用方案；完成技術(shù)審查后，提前開展飛行產(chǎn)品的元器件和原材料采購、備料和投產(chǎn)；方案轉(zhuǎn)段完成后，在對設(shè)計進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)上，快速將產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計模型以及相關(guān)要求下達(dá)給生產(chǎn)單位開展生產(chǎn)，從而大幅節(jié)約研制周期。

c）并行、組拼開展大型試驗。改變傳統(tǒng)的基于串行研制流程的管理模式，在工程研制試驗尚在進(jìn)行中即并行投產(chǎn)飛行試驗產(chǎn)品。將大型試驗中耗時最久、參與系統(tǒng)最多的兩整發(fā)產(chǎn)品試驗，作為大型地面試驗的兩條主研制線；在兩整發(fā)產(chǎn)品的包絡(luò)時間內(nèi)，依據(jù)試驗大綱和試驗方案，對其余產(chǎn)品按照“一品多試、一試多效”的原則開展試驗，以縮短大型地面試驗周期、減少配套產(chǎn)品當(dāng)量，從而減少資源沖突、節(jié)約成本和避免產(chǎn)品進(jìn)度拖延，確保大型地面試驗按時完成。

1.4 基于全程成熟度評估，實施分類精準(zhǔn)管理

1.4.1 拓寬成熟度評估作用域，構(gòu)建四維一體成熟度評估體系

成熟度評估是一種應(yīng)用廣泛、行之有效的風(fēng)險管理工具。為解決決策問題、化解研制風(fēng)險，工程拓寬成熟度評估的作用域，構(gòu)建技術(shù)成熟度、制造成熟度、產(chǎn)品成熟度和系統(tǒng)成熟度四維一體的多層次全過程成熟度評估體系，對傳統(tǒng)的成熟度評估理念加以拓展，改變依據(jù)成熟度評估結(jié)果事后檢查技術(shù)攻關(guān)的階段性或整體目標(biāo)實現(xiàn)程度的通行做法，將成熟度評估的作用域從事后確認(rèn)，拓展為事先策劃和全程監(jiān)測，包括：有效識別某項關(guān)鍵技術(shù)的初始等級水平、確定后續(xù)攻關(guān)的問題與風(fēng)險，確定技術(shù)等級提升的工作內(nèi)容和技術(shù)路線，為攻關(guān)策劃和分段決策、過程檢查和改進(jìn)、調(diào)整提供量化依據(jù)和手段（見圖2）。

圖2 四維一體的多層次、全過程成熟度評估體系Fig.2 Four Dimensional Integrated Multi-level and Whole Process Maturity Evaluation System

依據(jù)全過程評估理念，工程策劃構(gòu)建具有多層次、多維度特征的成熟度評估體系。系統(tǒng)分析單項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、地面集成演示驗證、飛行試驗驗證等活動中的技術(shù)風(fēng)險控制重點及難點，確定技術(shù)攻關(guān)過程中的大型試驗與技術(shù)成熟等級的映射關(guān)系，設(shè)置若干技術(shù)狀態(tài)基線的確認(rèn)節(jié)點，作為成熟度評估的實施點；設(shè)定六級成熟度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定：一旦某項技術(shù)在某個節(jié)點的評估中達(dá)到五級成熟度水平，即可部署對該項技術(shù)開展飛行驗證。在每個確認(rèn)節(jié)點上，將評估結(jié)果與事前策劃時確定的攻關(guān)工作要求進(jìn)行比較，明確進(jìn)展情況和存在的差距，為制定關(guān)鍵決策和精準(zhǔn)管理措施提供量化依據(jù)。

1.4.2 基于成熟度評估，對核心任務(wù)線實施分類精準(zhǔn)管理

基于成熟度評估，對基礎(chǔ)理論研究逐步收斂聚焦。在工程實施伊始，梳理出若干項科學(xué)和基礎(chǔ)理論問題，全國各大高校和科研院所同步開展研究，針對理論的高度不確定性，部分課題選擇若干家同時開展。在第1階段末期對各課題進(jìn)行成熟度評估，評估結(jié)果分成3類：a）理論的技術(shù)成熟度沒有提升、對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)作用不明顯且有替代方案的，直接終止研究；b）理論的技術(shù)成熟度有所提升，但未達(dá)到直接應(yīng)用的TRL3級，且工程急需的，安排開展專題研究；c）理論的技術(shù)成熟度達(dá)到TRL3 級以上，直接轉(zhuǎn)入單項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并在攻關(guān)中進(jìn)一步驗證和修正理論模型，實現(xiàn)基礎(chǔ)理論的迭代和螺旋上升。經(jīng)過逐步聚焦收斂，基礎(chǔ)理論研究項目逐步減少、方向不斷聚焦，并與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和飛行驗證緊密結(jié)合。

基于成熟度評估，對關(guān)鍵技術(shù)實施“分類差異化”管理。提出技術(shù)關(guān)鍵程度概念和識別方法，確定3 級分類和差異化管理準(zhǔn)則，將待突破的關(guān)鍵技術(shù)劃分為重大（A 類）、重點（B 類）和一般（C 類）3 類，確定3 類技術(shù)的差異化攻關(guān)目標(biāo)為：重大技術(shù)關(guān)乎工程總體目標(biāo)實現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)必須100%嚴(yán)格實現(xiàn)；重點技術(shù)影響總體方案閉合，技術(shù)指標(biāo)允許部分調(diào)整；一般技術(shù)不影響總體方案閉合，技術(shù)指標(biāo)可做適應(yīng)性微調(diào)。

以技術(shù)成熟度評估指導(dǎo)單項關(guān)鍵技術(shù)的分類和差異化過程管理：通過規(guī)范和量化的技術(shù)辨識，避免漏選和錯選關(guān)鍵技術(shù)；通過技術(shù)分類，對攻關(guān)目標(biāo)實行量化管理，使攻關(guān)工作更聚焦、要求更明確；及時掌握關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的進(jìn)展情況，有效識別技術(shù)與制造的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，避免不成熟技術(shù)的提前轉(zhuǎn)段；精準(zhǔn)把握技術(shù)的成熟規(guī)律，系統(tǒng)策劃、梳理和清晰技術(shù)路線，科學(xué)合理制定規(guī)劃，牽引攻關(guān)工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

技術(shù)成熟度評估貫穿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)全過程。經(jīng)評估達(dá)到TRL4 的單項關(guān)鍵技術(shù)才能具備進(jìn)入地面集成演示驗證條件；先行達(dá)到TRL5 的部分關(guān)鍵技術(shù)才能安排研究性飛行試驗驗證驗證；第2 階段結(jié)束，對全部關(guān)鍵技術(shù)開展評估，全部關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到TRL5 以上，開展集成飛行試驗。通過對關(guān)鍵技術(shù)的成熟度評估，不斷促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)成熟度水平提升，加速了背景型號的立項研制和能力形成，超額完成了工程目標(biāo)。

基于成熟度評估，對地面和飛行試驗實施“分類定制化”管理。將地面試驗項目分為兩類：考核性試驗項目，必須試驗通過才能確定方案和技術(shù)狀態(tài)，否則就會面臨較大技術(shù)風(fēng)險；驗證性試驗項目，為提高技術(shù)成熟度而安排，即便試驗未通過，一般也不會引起方案性顛覆。面向總體方案閉合，通過總體統(tǒng)籌，每發(fā)飛行試驗均策劃目的不同的、分屬不同類型的多項試驗項目，只要全部考核性試驗通過，則立即確定產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)，并按所確定的狀態(tài)進(jìn)行產(chǎn)品備料投產(chǎn)，從而充分利用有限的飛行產(chǎn)品開展驗證，并大幅度加快研制進(jìn)度，確保在最短時間內(nèi)齊套飛行試驗產(chǎn)品、按計劃完成驗證任務(wù)。

2 結(jié)束語

某工程緊密回應(yīng)重大科技創(chuàng)新工程帶來的巨大管理挑戰(zhàn)和獨特管理需求，提出指導(dǎo)重大科技創(chuàng)新工程管理的“三準(zhǔn)則一策略”總體思路，形成一套差異化聚焦又一體化并行推進(jìn)、以分段科學(xué)決策達(dá)成整體高效的新型工程研制管理模式，突破傳統(tǒng)工程型號對成功嚴(yán)苛要求，立足國情、大膽探索，確保前沿理論探索不斷深入、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)不斷推進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量受控、飛行試驗成功等多重目標(biāo)的實現(xiàn)，使中國該領(lǐng)域技術(shù)水平邁入世界前列。同時，豐富了航天系統(tǒng)工程理論的實踐內(nèi)涵，為科技創(chuàng)新工程管理提供了重要的實踐參考。