強(qiáng)化十項(xiàng)措施落地生效 持續(xù)深入推動(dòng)安全生產(chǎn)

承德市水務(wù)局

河北省承德市水務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為根本遵循，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化十項(xiàng)具體措施，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)向縱深發(fā)展，各級(jí)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制健全完善、防范治理能力鞏固提升，連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，多次被市政府評(píng)為“安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”。

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局“一把手”任組長(zhǎng)、局班子成員任副組長(zhǎng)、各科室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)分工，及時(shí)掌握推進(jìn)落實(shí)情況，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2.不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，堅(jiān)持安全生產(chǎn)包聯(lián)責(zé)任制, 組成12 個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組，全覆蓋包聯(lián)13 個(gè)縣市區(qū)和12 家局屬單位，壓實(shí)水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。

3.扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育

將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入局黨組和各單位黨支部專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中觀看《生命重于泰山》電視專題片，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)密組織“安全宣傳‘五進(jìn)’”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)為了誰(shuí)、出了問(wèn)題害了誰(shuí)、安全發(fā)展依靠誰(shuí)”大討論，提升全體干部職工盡責(zé)意識(shí)和履職能力。

4.持續(xù)健全制度機(jī)制

堅(jiān)持把安全生產(chǎn)制度建設(shè)作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的治本之策，先后制訂《承德市水務(wù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》《水行政主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》等，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任全鏈條管控機(jī)制。

5.深入隱患排查治理

以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“十五條硬措施”，突出水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、勘察設(shè)計(jì)、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，堅(jiān)持立查立改；對(duì)一時(shí)不能整改的，以掛號(hào)銷賬方式督辦整改，確保存量隱患整改到位、增量隱患動(dòng)態(tài)清零。

6.推進(jìn)“雙控”提質(zhì)增效

督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)》，深化“雙控”機(jī)制建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以工代訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、管理人員和一線職工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平和隱患排查治理能力。

7.注重檢查指導(dǎo)并舉

認(rèn)真組織安全生產(chǎn)巡查與執(zhí)法檢查，把制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、事故控制等重點(diǎn)和基礎(chǔ)工作列入檢查范圍，制定水庫(kù)、水電站、在建工程、運(yùn)行工程等檢查清單，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督臺(tái)賬。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面指問(wèn)題、一對(duì)一教方法、手把手傳經(jīng)驗(yàn)，努力提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全建設(shè)水平。

8.著力加強(qiáng)自身建設(shè)

按照“監(jiān)督工作向市縣延伸”的要求，推動(dòng)13 個(gè)縣級(jí)水利部門明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職能和人員編制，落實(shí)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，加大安全監(jiān)管投入，先后組織113 批2505 人次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)管理體系。

9.積極構(gòu)建應(yīng)急體系

督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)方案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高應(yīng)急處置能力，完善上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

10.努力提升本質(zhì)水平

指導(dǎo)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。制定《承德市水務(wù)局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

承德市雙峰寺水庫(kù)庫(kù)區(qū)