新疆紡織育生機(jī)

文/本刊記者 趙穎 編輯 / 秦悅

隨著各項(xiàng)扶持政策的落地，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)正邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道

據(jù)商務(wù)部消息，美國(guó)東部時(shí)間6月21日，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局依據(jù)美國(guó)會(huì)所謂涉疆法案，將中國(guó)新疆地區(qū)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品均推定為所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品，并禁止進(jìn)口與新疆相關(guān)的任何產(chǎn)品。商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國(guó)實(shí)施涉疆產(chǎn)品全面禁令發(fā)表談話，并指出美方以“人權(quán)”之名，行單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義之實(shí)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)原則，違背世貿(mào)組織規(guī)則。美方做法是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫行為，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者切身利益，不利于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不利于全球通脹緩解，不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

事實(shí)上，中國(guó)法律明確禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)。新疆各族群眾勞動(dòng)就業(yè)完全自由平等，勞動(dòng)權(quán)益依法得到有效保障，生活水平不斷提高。目前在新疆棉花播種的過(guò)程中，大部分地區(qū)綜合機(jī)械化水平超過(guò)98%，所謂新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”根本與事實(shí)不符。從新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，隨著各項(xiàng)扶持政策的落地，當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)正邁入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，并成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、滿足人們美好生活向往的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)能聚集帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

2014年以來(lái)，在國(guó)家及自治區(qū)一系列優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)疆，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚初步形成，成為我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)棉紡加工基地。2021年，新疆棉花總產(chǎn)量512.9萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花產(chǎn)量89.5%，戰(zhàn)略地位十分重要。近年來(lái)，新疆多地通過(guò)多舉措推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大引資力度，在創(chuàng)造可觀產(chǎn)值的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

近年來(lái)，阿瓦提縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高規(guī)模的同時(shí)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)增強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的后勁和動(dòng)能。阿瓦提縣積極打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)棉紗生產(chǎn)基地，推進(jìn)紡織服裝、裝備制造、產(chǎn)業(yè)用紡織品等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，阿瓦提縣已投產(chǎn)運(yùn)行的紡織服裝、裝備制造等企業(yè)達(dá)39家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，已建成紡紗69.8萬(wàn)錠、織機(jī)1500臺(tái)、年產(chǎn)服裝610萬(wàn)件、織布1.5億米的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，紡織服裝全產(chǎn)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)4000余名富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

棉紡織是巴楚縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，巴楚縣把大力發(fā)展棉紡行業(yè)作為帶動(dòng)群眾就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，通過(guò)培育扶持龍頭企業(yè)，積極落實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)發(fā)展政策，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

巴楚縣依托豐富的棉花資源和得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并立足產(chǎn)業(yè)抓招商，讓一大批紡紗、織布產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目在巴楚落地。巴楚縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科副科長(zhǎng)咸?hào)|海表示，目前，巴楚縣有紡紗企業(yè)12家，投產(chǎn)規(guī)模達(dá)105萬(wàn)錠，年底巴楚縣紡紗企業(yè)裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)190萬(wàn)錠，帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)3000余人。

依托優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，抓住國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)振興政策支持和承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，第一師阿拉爾市深入落實(shí)《兵團(tuán)辦公廳關(guān)于加大支持紡織印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的通知》《兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等，制定支持印染、聚酯產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，引進(jìn)多個(gè)印染項(xiàng)目，目前已具備粘膠、聚酯纖維等多種紡織纖維印染能力，實(shí)現(xiàn)散纖維染色、紗線染色、面料染整等多品類印染。

今年以來(lái)，第一師阿拉爾市已建成紡織企業(yè)3家，在建紡織企業(yè)5家，擬建紡織企業(yè)5家；紡織產(chǎn)能達(dá)13.5萬(wàn)噸。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值120億元，可提供就業(yè)崗位8000個(gè)。

財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

新疆自古出優(yōu)棉，為保障2022年棉花春耕備耕順利開展，新疆人民銀行系統(tǒng)全力引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大資金支持力度。初步統(tǒng)計(jì)，截至2022年3月10日，主產(chǎn)區(qū)已累計(jì)向近16萬(wàn)戶棉農(nóng)發(fā)放棉花種植貸款超170億元，預(yù)計(jì)2022年全年棉花貸款發(fā)放額近400億元，同比增長(zhǎng)約3%。具體信貸舉措包括以下3個(gè)方面：

信用貸款發(fā)放規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，有效降低信貸獲取門檻。2021年度，金融機(jī)構(gòu)支棉積極性進(jìn)一步提高，貸款格局繼續(xù)優(yōu)化，例如對(duì)某棉花種植大縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村隊(duì)，整村30萬(wàn)元以下小額農(nóng)戶貸款采用“免抵押、免擔(dān)?！狈绞桨l(fā)放貸款，解決農(nóng)戶抵押物不足、擔(dān)保難問(wèn)題。

對(duì)癥解難題，積極創(chuàng)新信貸支持模式。近年來(lái)，農(nóng)戶棉種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分農(nóng)戶實(shí)際已滿足“家庭農(nóng)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)。為有效降低農(nóng)戶信貸成本，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)種植大縣的1100余戶符合“家庭農(nóng)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶辦理相關(guān)牌照，并推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按普惠小微的利率水平，累計(jì)發(fā)放貸款50余筆，金額約3億元。

借力科技賦能，提升金融服務(wù)效率。各銀行機(jī)構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)手段，創(chuàng)建棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，獲得農(nóng)戶的棉花種植情況、交售信息、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并向符合條件的借款人發(fā)放可循環(huán)的人民幣信用貸款產(chǎn)品?？蛻艨赏ㄟ^(guò)認(rèn)可的電子渠道自助完成貸款申請(qǐng)、審批、簽約、支用和還款等全流程環(huán)節(jié)。

位于新疆的全流程智能化棉紡廠（圖片來(lái)源：溢達(dá)集團(tuán)）。

在阿克蘇，新疆首只紡織服裝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化母基金日前募集成功，基金規(guī)模10億元。該基金的成立體現(xiàn)了阿克蘇地區(qū)政府借助基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的超前理念，也是阿克蘇地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面作出的有益探索。

據(jù)了解，阿克蘇紡織服裝基金由阿克蘇地區(qū)綠色實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)起設(shè)立，新疆新動(dòng)能股權(quán)投資管理有限公司任管理人，這也是新疆首只公司制產(chǎn)業(yè)基金。

該基金將以市場(chǎng)化的方式招引社會(huì)資本，不僅要引資金，更要引技術(shù)、引企業(yè)、引人才，有效發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，利用返投、讓利等市場(chǎng)化手段，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在紡織服裝產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和整合作用，優(yōu)化阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大織造，延伸印染，優(yōu)化家紡服裝，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、特色突出、可持續(xù)發(fā)展的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，為加快新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展起帶頭作用。

阿克蘇是全國(guó)重要的棉花主產(chǎn)區(qū)、新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重點(diǎn)區(qū)域，依托得天獨(dú)厚的棉花資源和南疆中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)首城為核心，推動(dòng)區(qū)域紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著阿克蘇紡織服裝基金的成功設(shè)立，阿克蘇地區(qū)將以產(chǎn)業(yè)基金為抓手，壯大阿克蘇地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群，撬動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)資源匯集新疆。

當(dāng)前，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展正在駛?cè)肟焖侔l(fā)展的通道。有專家指出，未來(lái)，新疆紡織服裝業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的飛躍，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從單一棉花原料路徑向以棉花和化纖為代表的多元化原料路徑發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從初加工為主向科技、時(shí)尚、綠色為方向的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)化為主的產(chǎn)業(yè)集聚高地轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為人民美好生活帶來(lái)希望的產(chǎn)業(yè)正孕育著勃勃生機(jī)，其發(fā)展無(wú)懼不公平的貿(mào)易制裁，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品也必將走向更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。