山西小雜糧生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

分析師： 李固

山西以自身小雜糧品種多而被稱為“雜糧王國(guó)”，然而近年來(lái)，生產(chǎn)面積、產(chǎn)量卻有持續(xù)減小的趨勢(shì)，在當(dāng)前市場(chǎng)行情如此好的情形下，為何小雜糧生產(chǎn)會(huì)逐步減少呢，為此，筆者就全省情況做了調(diào)研。

▲小雜糧生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)

主要有以下幾個(gè)方面：一是投入成本高，產(chǎn)出效益低，逐漸換種其他大宗農(nóng)產(chǎn)品。山西地處黃土高原，水資源相對(duì)缺乏，農(nóng)作物生產(chǎn)制約于干旱和生長(zhǎng)期。在同地同期同等氣候條件下小雜糧產(chǎn)投比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大宗糧食作物產(chǎn)投比。

二是外出務(wù)工多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力降低。農(nóng)民外出務(wù)工較多，農(nóng)村勞力減少，由于務(wù)工收入遠(yuǎn)高于種植收入，再加上小雜糧多長(zhǎng)于貧瘠山地、坡地，廣大農(nóng)戶不愿再種植小雜糧，造成種植能力下降。

三是小雜糧加工能力弱，形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前山西省小雜糧盡管品種多，但針對(duì)小雜糧的加工能力相對(duì)有限，大多在中、低檔水平徘徊，品牌影響力差，缺乏有效帶動(dòng)，形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四是缺乏有效的市場(chǎng)引導(dǎo)，賣難問(wèn)題依然存在。小雜糧市場(chǎng)變化快，盡管價(jià)格行情不錯(cuò)，但依然不能解決賣難和價(jià)格穩(wěn)定的問(wèn)題，難以擺脫豐年價(jià)濫、欠年價(jià)高的銷售困境。

▲小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇及對(duì)策

從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)小雜糧的需求分析看，小雜糧的生產(chǎn)總體上優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)。尤其在山西省，由于品種多，適合小雜糧生長(zhǎng)的區(qū)域多，適合小雜糧規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)該從生產(chǎn)、加工、銷售和對(duì)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)品牌、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。目前山西省正處于資源轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展期，為小雜糧做大做強(qiáng)提供了歷史機(jī)遇，再加上近年來(lái)，小雜糧悄然走紅中高端市場(chǎng)，為小雜糧做大做強(qiáng)提供了先決條件。

1.建立小雜糧優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。現(xiàn)階段的小雜糧主要栽培技術(shù)簡(jiǎn)單粗放，通過(guò)建立高標(biāo)準(zhǔn)的模式化栽培示范基地，推廣旱作栽培技術(shù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)等，增加小雜糧生產(chǎn)中的科技含量，提高小雜糧的單產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)小雜糧生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

2.建立小雜糧加工體系。從目前情況看，小雜糧只有經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)化才能顯著增加效益。應(yīng)扶持建立一批高科技含量的專業(yè)化加工龍頭企業(yè)，特別是深加工企業(yè)，與基地建設(shè)相結(jié)合，形成小型加工、粗加工、精深加工等不同層次和檔次的加工體系。以提升小雜糧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)小雜糧生產(chǎn)的發(fā)展。

3.建立小雜糧市場(chǎng)營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民自發(fā)興辦各類小雜糧流通組織，如小雜糧協(xié)會(huì)、小雜糧促銷組織等，同時(shí)由政府建立小雜糧營(yíng)銷信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)小雜糧市場(chǎng)行情的分析預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

4.扶持小雜糧區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。在特產(chǎn)地實(shí)行區(qū)域化集中連片種植，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，政府和農(nóng)業(yè)部門提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。通過(guò)小雜糧生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一田間管理和技術(shù)應(yīng)用，提高小雜糧產(chǎn)量和品質(zhì)，降低成本，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域化種植的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，建立一批基地，發(fā)展一批“產(chǎn)加銷一條龍”的小雜糧龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)小雜糧生產(chǎn)的多級(jí)增值。

5.加大小雜糧食品營(yíng)養(yǎng)保健功能的宣傳力度。進(jìn)一步加大小雜糧營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、藥用價(jià)值、保健功能等的宣傳力度，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，有政府扶持，進(jìn)行政府行為的廣告宣傳。既提升地域的知名度，又增加了小雜糧的消費(fèi)力度。（作者單位：山西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息處）