所羅門群島與華為敲定電信合作

達(dá)喬 甄翔

中企與所羅門群島簽訂具有歷史意義的電信項(xiàng)目合約。據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）19日?qǐng)?bào)道，所羅門群島政府證實(shí)，，已經(jīng)與中國(guó)華為公司和中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司簽署協(xié)議，在該國(guó)建設(shè)161座本號(hào)塔。所政府發(fā)表聲明稱，該協(xié)議是“自2019年兩國(guó)建立外交關(guān)系以來(lái)與中華人民共和國(guó)建立的歷史性金融伙伴關(guān)系”，“兩國(guó)將密切合作以確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和運(yùn)作”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，上述項(xiàng)目將由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供資金，該行以1%的利率為所政府提供總額4.489億人民幣（約合6600萬(wàn)美元）、期限20年的優(yōu)惠貸款。有關(guān)項(xiàng)目將于明年正式啟動(dòng)，其中48%的信號(hào)塔將于同年11月在所首都霍尼亞拉舉辦“太平洋運(yùn)動(dòng)會(huì)”前完成?！端_門時(shí)報(bào)》19日稱，這將“幫助所民眾，尤其是農(nóng)村地區(qū)的人們，即使不來(lái)首都也能享受比賽”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》提到，所羅門群島的互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%,政府已宣布打算大幅提高這一數(shù)字，以便全國(guó)各地的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和診所都能接入互聯(lián)網(wǎng)。

有關(guān)消息公布后，一直對(duì)中所合作指手畫腳的澳大利亞政府和媒體坐不住了。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，澳大利亞目前正在所羅門群島建設(shè)6座信號(hào)塔，但這個(gè)數(shù)字跟華為要建設(shè)的161座實(shí)在沒法比?！栋拇罄麃喨藞?bào)》19日引述澳外交和貿(mào)易部發(fā)言人的話稱，澳政府“知道”該協(xié)議，表示事關(guān)所國(guó)家發(fā)展的決策是“所羅門群島政府的事情”。不過(guò)，該發(fā)言人同時(shí)稱，“澳大利.亞支持透明和開放的基礎(chǔ)設(shè)施投資，潢足真正的需求，提供長(zhǎng)期利益并避免不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)”。澳大利亞洛伊研究所太平洋問題研員米哈伊?索拉分析稱，所羅門群島與中企達(dá)成協(xié)議，表明霍尼亞拉與北京的關(guān)系仍優(yōu)先于與堪培拉的關(guān)系。盡管澳總理阿爾巴內(nèi)塞今年7月在斐濟(jì)參加“太平洋島國(guó)論壇”期間，與所總理索加瓦雷進(jìn)行了熱情的會(huì)晤，并以“擁抱”象征兩國(guó)友誼。但國(guó)家間的關(guān)系“不像擁抱那么簡(jiǎn)單”，“（擁抱）很重要，但還不夠”。

ABC則在報(bào)道中引述畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工份報(bào)告宣稱，該項(xiàng)目將對(duì)所羅門群島構(gòu)成“重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，盡管“該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可控”，但計(jì)劃中的三年完成項(xiàng)目“過(guò)于雄心勃勃，似乎不現(xiàn)實(shí)”。報(bào)告還聲稱，所羅門群島政府的可行性報(bào)告“大大夸大了該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)回報(bào)潛力”，可能需要政府的財(cái)政補(bǔ)貼，“該項(xiàng)目將產(chǎn)生近1億美元的財(cái)務(wù)損失,'并在未來(lái)20年內(nèi)需要約1.56億美元來(lái)彌補(bǔ)這一缺口”。

不過(guò)，所羅門群島政府得出的結(jié)論與畢馬威發(fā)布的報(bào)告大不相同。在接受ABC的采訪時(shí)，所羅門群島財(cái)政部常務(wù)秘書丹塔納表示，“獨(dú)立審查結(jié)果表明，該項(xiàng)目將為所政府帶來(lái)足夠的收入以全額償還本金貸款”。

《金融時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，電信網(wǎng)絡(luò)已成為太平洋地區(qū)摩擦的焦點(diǎn)。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所研究員弗格斯?漢森挑撥稱，華為協(xié)議是對(duì)澳總理阿爾巴內(nèi)塞的“一記耳光”，因?yàn)樗骷油呃咨蟼€(gè)月剛剛向他保證堪培拉仍是該國(guó)的首要合作伙伴。漢森還稱，這也是對(duì)澳大利亞在太平洋地區(qū)外交信譽(yù)的又一次打擊。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，從2017年華為與所羅門群島達(dá)成海底光纜吾作項(xiàng)目以來(lái)，澳大利亞一直在中所電信合作方面充當(dāng)“絆腳石”的角色。澳政府在2018年直接干預(yù)，硬生生從華為手中把悉尼至霍尼亞拉的海底光纜項(xiàng)目搶到自己手中，還以“國(guó)家安全”為借口禁止華為參與澳國(guó)內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上個(gè)月,澳大利亞Telstra電信公司斥資13億澳元收購(gòu)了在太平洋島國(guó)運(yùn)營(yíng)的Digicel Pacific公司，“以阻止中國(guó)電信公司的競(jìng)標(biāo)”。

中國(guó)駐所羅門群島大使館發(fā)言人早前表示，中國(guó)與所羅門群島建交以來(lái)，兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化，為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。中方歡迎所羅門群島搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作?！?/p>