建設(shè)四省邊際中心城市的“衢州之進(jìn)”

本刊記者/余建紅

習(xí)近平同志在浙江工作期間，先后8次到衢州考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，對(duì)衢州提出了一系列重要指示和殷切期望。2002年12月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志第一次來衢州調(diào)研，就提出了“打造四省邊際中心城市”“成為全省經(jīng)濟(jì)向中西部臨省拓展的一個(gè)橋頭堡”等重要指示要求?！爸С轴橹萁ㄔO(shè)四省邊際中心城市”寫入了省“十四五”規(guī)劃綱要，這次又寫入了省黨代會(huì)報(bào)告。

干起來，動(dòng)起來，活起來，通過學(xué)習(xí)貫徹省十五次黨代會(huì)精神，衢州廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為與開放奮進(jìn)相互激蕩、融合共振，展現(xiàn)出新時(shí)代衢州對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新求變的壯闊景象。

過去五年的“衢州之變”

時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，也是最客觀的見證者。

五年來，衢州堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，通過構(gòu)建“嚴(yán)管+厚愛、激勵(lì)+約束”的抓人促事新機(jī)制，深入開展“六治六提”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施“兩專工程”，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一百”計(jì)劃，大力鍛造“對(duì)黨忠誠、兩勤兩專、擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律嚴(yán)明、勇創(chuàng)一流”衢州鐵軍。全市發(fā)展呈現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢(shì)”的根本性轉(zhuǎn)變。全市生產(chǎn)總值從2016年的1230億元提升到2021年的1876億元。2020年度、2021年度投資增速連續(xù)兩年位居全省第一，浙江時(shí)代鋰電、杭衢鐵路、吉利“三電”等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開工建設(shè)、落地投用。

五年來，衢州深入貫徹2010年習(xí)近平同志對(duì)衢州“三民工程”的重要批示精神，2018年迭代升級(jí)為以“組團(tuán)聯(lián)村、兩委聯(lián)格、黨員聯(lián)戶”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)工程”。從2019年起，統(tǒng)籌推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、基層管理體制改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等一系列重大改革，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的“衢州經(jīng)驗(yàn)”，并在全省推廣。全面推進(jìn)“紅色根脈強(qiáng)基工程”建設(shè)，深入實(shí)施“陽光治理”工程，創(chuàng)新設(shè)立全域黨建聯(lián)盟、鄉(xiāng)村振興講堂，深化“導(dǎo)師幫帶制”，涌現(xiàn)出一批村社“領(lǐng)頭雁”。

五年來，衢州加快融入全省人才雁陣格局，深化產(chǎn)才融合路徑，重塑“雙招雙引”工作體系，全市人才資源總量從31萬人增長(zhǎng)到44.43萬人，增長(zhǎng)43.32%；新培養(yǎng)國家、省引才計(jì)劃人才增長(zhǎng)290%；人才專項(xiàng)資金投入從1200萬增長(zhǎng)到超兩億元。電子科技大學(xué)長(zhǎng)三角研究院、浙大衢州“兩院”等一批高能級(jí)平臺(tái)拔地而起，創(chuàng)建浙江省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、東南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量居全省第五，博士創(chuàng)新站做法在全省推廣。

江山市委書記朱素芳（中）為農(nóng)村黨員群眾宣講省黨代會(huì)精神/衢州江山市委組織部供圖

“衢州元素”和“衢州反響”

翻閱省黨代會(huì)報(bào)告，“支持衢州創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市”、8090新時(shí)代理論宣講、南孔文化、金衢麗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶等“衢州元素”多次出現(xiàn)。省黨代會(huì)報(bào)告在部署今后五年主要任務(wù)中，明確指出“迭代建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶”，以及“支持衢州創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市”，在衢州干部群眾中引起熱烈反響。

7月20日，衢州市委八屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議舉行。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會(huì)精神，審議通過《中共衢州市委關(guān)于高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟在建設(shè)四省邊際中心城市中爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”示范窗口的決定》，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下篤行“兩個(gè)維護(hù)”、扛起衢州擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)四省邊際中心城市中爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”示范窗口。

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。近日，在常山縣新昌鄉(xiāng)達(dá)塘村支部書記學(xué)院，省黨代表、達(dá)塘村黨支部書記陳重良結(jié)合省黨代會(huì)精神分享了自己的治村故事。當(dāng)天，常山縣開展了一場(chǎng)別開生面的省黨代會(huì)精神宣講活動(dòng)，縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記一起，為192個(gè)村社黨組織負(fù)責(zé)人宣講了省第十五次黨代會(huì)精神，共同交流在推進(jìn)“兩個(gè)先行”中鄉(xiāng)村如何主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)……”開化縣何田鄉(xiāng)柴家村福嶺山自然村中共浙皖特委舊址廣場(chǎng)上，鏗鏘有力的宣誓聲傳來。人群中，一頭銀發(fā)的“紅色講解員”林翠娥格外顯眼。93歲高齡的她正高舉右手、握緊拳頭，與其他15名年輕的新黨員一起，面對(duì)黨旗莊嚴(yán)宣誓。多年來，林翠娥一心向黨。自1983年民政部門在福嶺山恢復(fù)中共浙皖特委舊址后，林翠娥就從一名普通農(nóng)村婦女成為一名黨史的“義務(wù)講解員”、紅色舊址的“義務(wù)守護(hù)者”，這一講就是30多年。去年建黨百年之際，她鼓足勇氣，遞交了入黨申請(qǐng)書。

在江山市雙塔街道周家青未來社區(qū)，市8090新時(shí)代理論宣講團(tuán)為社區(qū)黨員群眾帶來了一場(chǎng)以“我心中的‘詩畫江南 活力浙江’”為主題的黨代會(huì)精神宣講。在衢州，一大批8090青年宣講員走進(jìn)田間地頭，走向車間工廠，將省黨代會(huì)精神宣講與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在一線不斷歷練成長(zhǎng)。令人欣喜的是，更多“00后”“10后”參與進(jìn)來，從“小粉絲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≈v師”，讓黨的事業(yè)后繼有人，讓紅色基因代代相傳。

以“衢州之進(jìn)”提升共富成色

省黨代會(huì)精神正轉(zhuǎn)化為“衢州之進(jìn)”的磅礴力量。

始終突出抓黨建強(qiáng)組織促共富。扎實(shí)開展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“五千行動(dòng)”、組織部門助跑共富行動(dòng)，精心謀劃、聚力建強(qiáng)共富聯(lián)盟、共富產(chǎn)業(yè)示范帶、共富工坊、共富果園等載體，加快形成具有衢州辨識(shí)度的山區(qū)共富系列品牌。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，一體推進(jìn)“六大改革”“十大行動(dòng)”，不斷夯實(shí)“兩個(gè)先行”的城鄉(xiāng)基本單元底座。開展“院士賦能·共富助跑”活動(dòng)，聘請(qǐng)6位院士擔(dān)任6大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫茖W(xué)家，實(shí)現(xiàn)一名院士帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“千企結(jié)千村”行動(dòng)，向上對(duì)接省國資委和有關(guān)省屬企業(yè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金1.2億元，與省國貿(mào)集團(tuán)、浙商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。著眼創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市發(fā)展定位，加快建設(shè)四省邊際科創(chuàng)橋頭堡。強(qiáng)化產(chǎn)才融合要素保障，突出抓好“雙招雙引”十大行動(dòng)，為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。推動(dòng)重大平臺(tái)提能造峰，堅(jiān)持筑巢引鳳，高站位推進(jìn)四省邊際科創(chuàng)走廊建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心。開展“一縣一產(chǎn)業(yè)一高校”建設(shè)，全力打造市域一體的人才創(chuàng)新高地。圍繞健全人才全周期全要素支持體系，專題推進(jìn)動(dòng)力電池研究院、人才發(fā)展集團(tuán)、青年社區(qū)建設(shè)等重大任務(wù)，確保人才生態(tài)指數(shù)走在四省邊際前列。

大力鍛造堪當(dāng)“兩個(gè)先行”重任的衢州鐵軍。突出政治首位標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊領(lǐng)導(dǎo)班子的能力短板。提升改革創(chuàng)新能力，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”、“提能力”和“拓視野”相結(jié)合，有計(jì)劃地選派干部“走出去”考察交流、教育培訓(xùn)、掛職鍛煉。錘煉“唯實(shí)惟先”作風(fēng)。深化“六治六提”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)指數(shù)牽引作用，旗幟鮮明地把干部隊(duì)伍中的“兩頭”比出來、晾出來、賽出來，形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向。