加快構(gòu)建大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系對策研究

劉俊麟

（中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司新疆院，新疆烏魯木齊 830000）

0 引言

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代后，市場需求和產(chǎn)業(yè)布局跟隨全球經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈模式的改變而發(fā)生了巨大變化。在全球化背景下，中國必須依靠“大循環(huán)”帶動14 億多人口的內(nèi)需和消費潛力，利用國內(nèi)巨大的消費市場構(gòu)建強大的研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局和金融服務(wù)體系，在“大循環(huán)”的基礎(chǔ)上形成“雙循環(huán)”。同時，由于內(nèi)需的強勁牽引，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、消費者組織布局和流通行業(yè)組織架構(gòu)也將發(fā)生相應(yīng)變化。在今后很長一段時間內(nèi)，港口物流依然是世界貿(mào)易的主要形式，因而在國際流通體系中的作用不會受到影響。但是，在新的發(fā)展模式下，以港口為中心的傳統(tǒng)的以短途運輸為主的物流系統(tǒng)必然會發(fā)生巨大的變化，它的輻射范圍將會被打破，從而建立起適應(yīng)生產(chǎn)、消費、流通和國際國內(nèi)市場雙向交流的新邊界。港口物流必須從產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的融合層面，對“大循環(huán)”“雙循環(huán)”進(jìn)行整合，調(diào)整港口物流網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)組織模式，從而構(gòu)建起一個全新的港口航空物流服務(wù)體系。

1 推出“大循環(huán)”和“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的背景

在實施大循環(huán)和雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略前，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。

第一，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度出發(fā)，我國充分利用了勞動力和其他要素的低成本優(yōu)勢，抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的重要機遇，充分利用國家間的分工，形成了市場和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)過40 多年的努力，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了1 萬多美元。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，必然會出現(xiàn)一些新的結(jié)構(gòu)性矛盾。例如：不斷增長的人力成本使我國勞動力的低成本優(yōu)勢受到了挑戰(zhàn)；過高的生產(chǎn)系統(tǒng)外部流通比例使得我國內(nèi)部循環(huán)體系不暢，供需脫節(jié)；部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域由于對外部供應(yīng)過度依賴，“卡脖子”問題凸顯等。要解決這些新的矛盾，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略的調(diào)整。

第二，實施大循環(huán)和雙循環(huán)發(fā)展是一項戰(zhàn)略倡議，目的是應(yīng)對復(fù)雜的國際形勢。2008年金融危機之后，全球市場萎縮，經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，大循環(huán)動力減弱。近幾年，受貿(mào)易保護(hù)主義和新冠肺炎疫情的影響，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈都受到了巨大的沖擊，風(fēng)險日益增大，面對外部環(huán)境的變化，新的矛盾和新的挑戰(zhàn)也日益凸顯。

第三，實施大循環(huán)和雙循環(huán)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與崛起的內(nèi)在需求。一個強大的經(jīng)濟(jì)體，其最重要的特點就是要有一個可持續(xù)的內(nèi)部循環(huán)、一個巨大的內(nèi)需市場、一個巨大的供應(yīng)鏈，以支持和促進(jìn)外部循環(huán)。從需求潛力上看，我國已成為全球最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?，國?nèi)市場仍在持續(xù)擴大。就供應(yīng)能力而言，我國具有世界上最完備、規(guī)模最大、配套能力最強的工業(yè)體系，市場主體1.3 億余家，高學(xué)歷或具有各類專業(yè)技能的人才超過1.7 億，技術(shù)水平也在穩(wěn)步提高。從供需兩方面看，我國已具備了實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)和國內(nèi)大循環(huán)的許多條件。總而言之，需要實施大循環(huán)與雙循環(huán)發(fā)展的實質(zhì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場將是今后的主要發(fā)展方向。

2 我國物流供應(yīng)鏈體系基礎(chǔ)雄厚

2.1 龐大的服務(wù)能力是構(gòu)建大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系的基石

黨的十八大以后，我國物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，形成了新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012～2019年，我國社會物流總額從177.3 萬億元增加到298 萬億元，年均增長7.7%。我國水運總體規(guī)模保持世界第一，高鐵、高速公路、城市軌道交通運營里程均居世界第一?？傮w而言，我國物流業(yè)已經(jīng)擁有巨大的市場，可以建立大規(guī)模的雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系。

2.2 完善的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系的載體

物流基礎(chǔ)建設(shè)是以基地為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)，是整個系統(tǒng)的重要支撐。

2018年，國家發(fā)展改革委制定的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》表明，127 個具備一定基礎(chǔ)條件的城市規(guī)劃建設(shè)212 個國家物流樞紐，包括石家莊、保定等41 個陸港型，天津、唐山等30 個港口型，北京、天津等23 個空港型，杭州、寧波等47 個生產(chǎn)服務(wù)型，上海、南京等55 個商貿(mào)服務(wù)型和黑河、丹東等16 個陸上邊境口岸型國家物流樞紐，到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。

中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會編制的《第五次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報告（2018）》顯示，目前國內(nèi)的物流園區(qū)超過1600 個，其中有56 個示范物流園區(qū)處于二次部署狀態(tài)，對推動、促進(jìn)物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。隨著國家物流樞紐和示范綜合體的建設(shè)，我國物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，形成了國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2.3 實力強大的企業(yè)是構(gòu)建大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系的主體

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)物流企業(yè)從分散、薄弱的企業(yè)發(fā)展成為大型的網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)，以運輸、倉儲為核心的傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)不斷向綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。中國物流與采購聯(lián)合會《關(guān)于2019年度中國物流企業(yè)50 強和民營物流企業(yè)50 強排名的通告》顯示，中國物流企業(yè)50 強和民營物流企業(yè)50 強2019年度的利潤總額為9833 億元，同比增長16.9%，明顯超過中國平均水平。物流公司在市場上的集中度越來越高，順豐、京東、中通、圓通、韻達(dá)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、滿幫等物流公司以及中遠(yuǎn)海運、中國外運、中國中鐵、中國儲運等大型運輸物流企業(yè)集團(tuán)在不斷改革創(chuàng)新的過程中，綜合實力不斷增強。

3 大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)對策

3.1 以國家物流樞紐為核心升級大循環(huán)和雙循環(huán)物流運行系統(tǒng)

通過建立內(nèi)部循環(huán)物流體系，可以實現(xiàn)主庫和分庫的一體化運作。以生產(chǎn)、商貿(mào)、陸港、港口、空港為核心，依托中國不斷發(fā)展的立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)需、貨物、消費領(lǐng)域的互聯(lián)互通。通過干線鐵路、內(nèi)河航道、空中交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)國內(nèi)運輸，利用物流綜合體、物流中心等區(qū)域物流基地，實現(xiàn)區(qū)域物流組織和城市配送系統(tǒng)。以國家物流中心為依托，建立集運輸、倉儲為一體的綜合運輸體系。

構(gòu)建完整的全球物流體系。在海外，我國將積極推進(jìn)以港口為基礎(chǔ)的國際投資合作，建立面向世界的國際航運物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以亞歐為樞紐、中歐為運輸平臺的國際鐵路和集裝箱運輸體系。加強與全球主要航空公司的合作，構(gòu)建國際航線運輸網(wǎng)絡(luò)。雖然我國的優(yōu)勢商品可以通過各種運輸方式比較快速地出口到世界各地，但必須建立大規(guī)模的進(jìn)口物流體系以滿足國內(nèi)市場的需求，供應(yīng)世界各國的大宗原材料和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。

3.2 加快重構(gòu)大循環(huán)和雙循環(huán)下一二三產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)模式

第一，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品物流系統(tǒng)，把握全國農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售模式轉(zhuǎn)變的契機，根據(jù)本地需要構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品的基本物流系統(tǒng)。依托冷藏-配送-電子交易-快遞配送的交易閉環(huán)，扶持農(nóng)畜產(chǎn)品快速抵達(dá)消費受眾，減少交易難度，完善交易步驟。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)銷商密切合作，完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系，減少農(nóng)畜產(chǎn)品中間流通，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷良性循環(huán)，完善農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)組織，更好地滿足國內(nèi)市場。

第二，重構(gòu)現(xiàn)代循環(huán)供應(yīng)鏈以適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M提升，抓住我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的機遇。發(fā)揮港口型國家物流樞紐的重要作用，打造低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)通道網(wǎng)絡(luò)，增強實體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化要素配置，重構(gòu)承載區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局。

第三，通過大循環(huán)和雙循環(huán)供應(yīng)鏈模式的創(chuàng)新和重組，加強城市港口建設(shè)和運營，通過物流系統(tǒng)向世界推出產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)揮國內(nèi)外資源和市場的作用，向全球價值鏈中高端發(fā)展。

3.3 利用現(xiàn)代信息科技對大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)賦能

大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運營能力。抓住物流裝備和技術(shù)智能化升級的機遇，積極推動大循環(huán)和雙循環(huán)物流體系建設(shè)，推動云、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、自動分類和無人化裝備等現(xiàn)代信息科技的融合應(yīng)用。通過建立以內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)為輔的公共物流信息系統(tǒng)，有效鏈接國內(nèi)外物流供需，降低運輸成本。在內(nèi)部配送方面，要加強運輸信息化建設(shè)，提高我國物流企業(yè)的智能化水平。有效鏈接各種服務(wù)平臺，提升物流系統(tǒng)的整體性能。通過建立“海量配送”“雙重配送”，搭建起多方位、多維度、多層次的大宗商品交易、物流貿(mào)易稅收等部門的信息交易網(wǎng)絡(luò)，以此完善關(guān)稅制度，加強國內(nèi)、國際貿(mào)易聯(lián)絡(luò)。進(jìn)一步完善物流交易結(jié)算、期貨交易等物流服務(wù)鏈，推動物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)快速發(fā)展。

3.4 著力培育骨干港航物流企業(yè)

經(jīng)過40 多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建立起一大批大型集散港口，并培育出中遠(yuǎn)海運等世界知名航運企業(yè)。從規(guī)模上看，我國在世界十大港口及集裝箱港口中都占有7 個席位。目前，我國港口企業(yè)面臨的最大問題不是企業(yè)規(guī)模，而是企業(yè)的集聚能力、產(chǎn)業(yè)鏈增值能力的缺失。

3.4.1 培育港航物流和集疏運平臺企業(yè)

打破區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的制度壁壘，實現(xiàn)港口自有資源循環(huán)模式，實現(xiàn)價值驅(qū)動的港航全物流服務(wù)鏈整合轉(zhuǎn)型。借鑒電商貨運物流的成功經(jīng)驗，將分散的配送企業(yè)集成為大型物流體系，加速整個供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)變。

3.4.2 培育通道化多式聯(lián)運企業(yè)

我國物流業(yè)具有巨大的發(fā)展空間，需要適應(yīng)渠道化經(jīng)營、樞紐集聚、區(qū)域配送、終端配送一體化的發(fā)展格局，改變單一的運輸方式，加快建設(shè)綜合運輸通道。利用運輸組織和物流服務(wù)組織的雙重創(chuàng)新，抓住大循環(huán)和雙循環(huán)發(fā)展機遇，激發(fā)市場雙方物流需求。

3.4.3 培育網(wǎng)絡(luò)化國家物流樞紐干支配一體化服務(wù)企業(yè)

利用國內(nèi)主要物流中心不斷拓展和相對均衡的空間布局，集中主要物流服務(wù)商和資源，積極培育網(wǎng)絡(luò)化國家物流樞紐干支配一體化服務(wù)企業(yè)。

4 構(gòu)建雙循環(huán)大格局，打造智慧物流體系

目前，我國進(jìn)入了一個重要的歷史轉(zhuǎn)型時期。從2021年起，國家確立了以國內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)，國內(nèi)國際雙循環(huán)并舉的嶄新發(fā)展模式?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)在各個領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。為了提升運營效益和發(fā)展水平，物流企業(yè)必須積極參與到應(yīng)用創(chuàng)新活動中來，在創(chuàng)新活動中提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的本領(lǐng)，進(jìn)一步壯大推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。

智能交通與智能倉庫是智慧物流體系的基礎(chǔ)。利用WMS 倉儲管理系統(tǒng)和智能物聯(lián)網(wǎng)提升倉儲的智能運營水平，開發(fā)區(qū)塊鏈倉單及供應(yīng)鏈協(xié)作服務(wù)平臺，形成線上服務(wù)能力，再結(jié)合線下優(yōu)勢，組合成為物流的數(shù)字化o2o 運營模式，除了能夠提高物流服務(wù)的質(zhì)量外，網(wǎng)上交易、在線財務(wù)等業(yè)務(wù)也會逐步發(fā)展，并成為物流產(chǎn)業(yè)的一個閃光點。

5 結(jié)語

綜上所述，通過構(gòu)建大循環(huán)和雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系，以成長中的國內(nèi)物流公司為主體，以國家物流中心為依托，為國內(nèi)制造企業(yè)對接電子商務(wù)打通對外出口、對內(nèi)銷售的路徑，同時促進(jìn)外貿(mào)行業(yè)內(nèi)需與外需的轉(zhuǎn)換。通過大循環(huán)和雙循環(huán)的供應(yīng)鏈模式，充分利用國內(nèi)外資源和市場優(yōu)勢，加快我國物流產(chǎn)業(yè)在世界中高端價值鏈的布局速度。