大型非煤礦山企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的探索與實(shí)踐

闞明寶

(首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司，河北 唐山063000)

非煤礦山企業(yè)具有工藝技術(shù)復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境艱苦、開(kāi)采空間狹小、勞動(dòng)密集且效率偏低、水文地質(zhì)變化對(duì)礦山安全影響明顯等特點(diǎn)，屬于高危行業(yè)[1-3]。近幾年來(lái)，雖然國(guó)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，但是群死群傷的較大事故仍然時(shí)有發(fā)生[4]。我國(guó)傳統(tǒng)大中型非煤礦山大多建于20世紀(jì)50～60年代，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用水平偏低，科技支撐能力不足，是安全生產(chǎn)形勢(shì)沒(méi)能根本好轉(zhuǎn)的重要原因之一[5]。就首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司而言，采礦生產(chǎn)始于1958年，建礦初期各采區(qū)均為露天開(kāi)采礦山，經(jīng)過(guò)六十多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已經(jīng)發(fā)展成為以采礦、選礦為主業(yè)，兼營(yíng)礦山設(shè)備制造、冶金備件加工、電氣制造修理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、科研、開(kāi)發(fā)為一體的國(guó)有特大型非煤礦山企業(yè)，擁有在冊(cè)職工8 100余人，年產(chǎn)精礦粉400多萬(wàn)t。非煤礦山重點(diǎn)部位包括露天采場(chǎng)、地下采場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、選礦廠等多種類型，安全管理具有點(diǎn)多面廣、行業(yè)種類繁多、管理難度大等特點(diǎn)。

安全管理是非煤礦山企業(yè)的生命線[5]。作為傳統(tǒng)礦山企業(yè)，如何建立一套行之有效的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，擺脫安全管理經(jīng)驗(yàn)主義束縛，克服先天設(shè)備工藝落后缺陷，改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)組織模式，實(shí)現(xiàn)安全、健康、高效的高質(zhì)量發(fā)展，成為了擺在首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司面前的重大課題。圍繞解決這些問(wèn)題，首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司在建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、信息化管理等科技強(qiáng)安手段降低安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)安全管理關(guān)口前移，建設(shè)本質(zhì)安全型礦山方面做出了有益探索與實(shí)踐，取得了良好的應(yīng)用效果。

1 系統(tǒng)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)全面、系統(tǒng)地辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)安全工作的重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決安全管理多頭無(wú)序、無(wú)從著手的問(wèn)題，明確安全管理的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.1 劃分最小風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元

為保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的系統(tǒng)性、全面性，按照生產(chǎn)工藝流程、區(qū)域、點(diǎn)位、設(shè)備，將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)合理劃分為46個(gè)主單元、153個(gè)分單元、242個(gè)子單元，來(lái)保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全覆蓋、無(wú)死角。

1.2 深入細(xì)致開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等專業(yè)人員協(xié)同配合，形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組，綜合運(yùn)用崗位寫(xiě)實(shí)、事故倒推、群眾評(píng)價(jià)法三種方法，自上而下開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別出各生產(chǎn)單元中存在的各種危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故類型及其原因和影響范圍，共辨識(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)5 061項(xiàng)，摸清非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為靶向強(qiáng)化安全管理奠定基礎(chǔ)。其中，崗位寫(xiě)實(shí)法，即組織專業(yè)管理人員對(duì)崗位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行跟班寫(xiě)實(shí)，了解職工真實(shí)作業(yè)狀態(tài)和面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)；事故倒推法，即對(duì)照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例，吸取教訓(xùn)，倒推企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足和漏項(xiàng)；群眾評(píng)價(jià)法，即將辨識(shí)梳理的安全風(fēng)險(xiǎn)下發(fā)到各崗位進(jìn)行研討，組織各崗位結(jié)合本崗位工作實(shí)際，提出本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)修改完善意見(jiàn)，作為前兩種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的有益補(bǔ)充。

2 科技強(qiáng)安，提升本質(zhì)安全能力

即引導(dǎo)全體職工共同參與，研究采取機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、信息化管理等科技強(qiáng)安手段開(kāi)展本質(zhì)安全課題攻關(guān)，源頭消除降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控能力，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦山建設(shè)。

2.1 以無(wú)人則安為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人

2.1.1 采用機(jī)械替代人工作業(yè)，降低職工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

先后為地下采場(chǎng)配置了裝藥臺(tái)車、錨桿臺(tái)車、撬毛臺(tái)車、碎石臺(tái)車、鑿巖臺(tái)車等大型設(shè)備，地下采場(chǎng)主要工序全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化替代人工作業(yè)。其中，裝藥臺(tái)車課題攻關(guān)最為典型，通過(guò)聯(lián)合北京礦冶研究總院開(kāi)展自動(dòng)化裝藥臺(tái)車研發(fā)，在國(guó)內(nèi)地采冶金礦山，率先實(shí)現(xiàn)40 m上向孔乳化基質(zhì)機(jī)械化自動(dòng)裝藥技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)性地解決了高分段爆破40 m以上中深孔人工裝藥、回采爆破第一排炮孔無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝藥、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制等問(wèn)題，不僅結(jié)束了地采礦山回采爆破一直采取裝藥器人工裝藥導(dǎo)致職工勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、安全隱患多的歷史，使井下回采爆破工數(shù)量由40人減少到24人，而且提升了裝藥質(zhì)量，使井下爆破大塊率由2.8%降到2.5%，實(shí)現(xiàn)了安全與質(zhì)量效益雙贏。此外，通過(guò)在露天采場(chǎng)、地下采場(chǎng)應(yīng)用移動(dòng)式液壓碎石臺(tái)車處理采區(qū)大塊，使該露天礦、地下礦碎石崗位作業(yè)人數(shù)分別減少了6人、3人，并杜絕了二次爆破；通過(guò)實(shí)施1354鑿巖臺(tái)車可視范圍遠(yuǎn)程操作改造，有效降低了噪音、粉塵、頂板危石對(duì)職工健康和安全的危害；國(guó)產(chǎn)撬毛臺(tái)車的應(yīng)用，有利于降低頂板危石導(dǎo)致職工傷害風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)尚數(shù)首次使用。

2.1.2 采取自動(dòng)化手段減少危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員

自行設(shè)計(jì)、自主實(shí)施井下電機(jī)車遠(yuǎn)程遙控駕駛系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電機(jī)車運(yùn)行由井下人工駕駛改為地表遠(yuǎn)程操控，使電機(jī)車駕駛、溜井放礦兩個(gè)崗位合二為一，減少了井下操作崗位18人。通過(guò)實(shí)施鏟運(yùn)機(jī)、中深孔臺(tái)車、水泥罐車遠(yuǎn)程控制，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遠(yuǎn)離了危險(xiǎn)區(qū)域，提升了地采礦山本質(zhì)安全水平。持續(xù)開(kāi)展固定場(chǎng)所無(wú)人值守改造，實(shí)現(xiàn)地下礦山、露天礦山變電所、配電室、水泵房無(wú)人值守和集中控制室“遙控、遙測(cè)、遙信、遙視”功能，形成了相對(duì)成熟的非煤地采礦山風(fēng)機(jī)站、地采露采礦高低壓配電室、水泵房等固定場(chǎng)所自動(dòng)化無(wú)人值守改造技術(shù)。僅通過(guò)在地下礦-330 m水倉(cāng)、-508 m水渦等井下關(guān)鍵排水點(diǎn)位安裝水位監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，對(duì)水泵電機(jī)、截門(mén)啟動(dòng)模式改造項(xiàng)目，就減少井下水泵操作工10人，實(shí)現(xiàn)了地面生產(chǎn)指揮中心遠(yuǎn)程操控。

2.2 建立全員本質(zhì)安全課題攻關(guān)機(jī)制體系，推進(jìn)全面技術(shù)創(chuàng)新

拓展本質(zhì)安全思維，引導(dǎo)全體職工以“無(wú)人則安、能源隔離、危險(xiǎn)區(qū)域封閉管理、優(yōu)化檢修施工”四個(gè)小目標(biāo)，開(kāi)展課題攻關(guān)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的源頭消除或安全風(fēng)險(xiǎn)降低。其中，無(wú)人則安指通過(guò)采取機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、信息化管理等科技強(qiáng)安手段，取消職工危險(xiǎn)作業(yè)行為，將人從危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)撤出來(lái)。能源隔離指通過(guò)推廣使用風(fēng)、水、電、氣檢修維護(hù)作為安全鎖、加裝連鎖保護(hù)等能源隔離措施，消除誤操作風(fēng)險(xiǎn)，提升聯(lián)系確認(rèn)管理水平，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員自己的安全自己負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)區(qū)域封閉指通過(guò)對(duì)有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┓忾]上鎖管理，實(shí)現(xiàn)人與危險(xiǎn)源的有效隔離。優(yōu)化檢修施工和生產(chǎn)操作管理指通過(guò)推廣使用耐磨耐用備件、改變檢修工藝、生產(chǎn)操作方法等手段，降低危險(xiǎn)作業(yè)頻次、減少有害因素接觸時(shí)間；通過(guò)推廣應(yīng)用阻燃低毒材料，實(shí)現(xiàn)易燃有毒危險(xiǎn)源替代等，從而減少乃至消除安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)化安全管理水平。為積極營(yíng)造良好的本質(zhì)安全課題攻關(guān)文化氛圍，首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司堅(jiān)持按月編發(fā)本質(zhì)安全典型項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)，為各單位提供交流借鑒平臺(tái)；按月評(píng)選表彰和公示優(yōu)秀本質(zhì)安全項(xiàng)目，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，提高項(xiàng)目提出者的自豪感和獲得感；按季召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織交流互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，強(qiáng)制推廣應(yīng)用優(yōu)秀項(xiàng)目，通過(guò)一系列的過(guò)程管控機(jī)制，激發(fā)職工自主創(chuàng)新激情。2018年以來(lái)，累計(jì)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)53期，職工為優(yōu)秀本質(zhì)安全項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)投票87.5萬(wàn)張，對(duì)1 121個(gè)優(yōu)秀本質(zhì)安全項(xiàng)目落實(shí)直觀獎(jiǎng)勵(lì)50余萬(wàn)元，473個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)消除，648個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)降低。

2.3 加強(qiáng)安全管理信息化能力建設(shè)

2.3.1 推進(jìn)非煤礦山重點(diǎn)部位安全監(jiān)管信息化

一是為地采礦山設(shè)立地壓監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等多個(gè)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地壓狀態(tài)、人員位置、通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行狀況和風(fēng)速、風(fēng)壓實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，提升地下礦山安全管控能力；二是為所有火工品運(yùn)載車輛配置了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、北斗車載終端和車輛限速設(shè)施，實(shí)現(xiàn)車速、路線、駕駛員疲勞狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證民用爆炸物品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全程受控；三是為露天礦山邊坡設(shè)立在線雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)露天采場(chǎng)邊坡實(shí)施24 h監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握邊坡位移變化，給超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)邊坡變形提供依據(jù)；四是在排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)設(shè)置80余個(gè)位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)、20余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控坡面有無(wú)徑流、平臺(tái)有無(wú)沉降變形，提升排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管能力；五是自主在露天采區(qū)主干路、地下采場(chǎng)斜坡道安裝車輛測(cè)速裝置，進(jìn)一步規(guī)范車輛運(yùn)行管理；六是吸取黑龍江省伊春市伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司“3·28”尾礦庫(kù)泄漏事故教訓(xùn)，在尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)出口處自主設(shè)計(jì)安裝視頻監(jiān)控和水流監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)排洪系統(tǒng)出口狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為有效防范尾礦庫(kù)泄漏事故創(chuàng)造條件。

2.3.2 推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理信息化管控

自主開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨單位檢修時(shí)，職工可以通過(guò)系統(tǒng)直接查詢擬工作區(qū)域、被檢修設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)為各班組班前會(huì)、周安全活動(dòng)時(shí)開(kāi)展安全教育，研究制定檢修施工安全措施提供了有效的信息查詢支持。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)建設(shè)的隱患排查治理管控信息系統(tǒng)，各級(jí)人員能夠線上實(shí)時(shí)報(bào)告排查發(fā)現(xiàn)的隱患信息、派發(fā)隱患治理任務(wù)、監(jiān)督隱患整改進(jìn)展、完成隱患整改后銷賬，為各級(jí)人員落實(shí)隱患排查職責(zé)提供了載體和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了隱患從產(chǎn)生到消滅的閉環(huán)管理，提高了安全管理水平。為保證職工積極參與，在系統(tǒng)建設(shè)上，不斷在細(xì)節(jié)上下功夫，形成了職工個(gè)人隱患排查工作界面，個(gè)人需要處理的隱患內(nèi)容一目了然，并且實(shí)現(xiàn)了每個(gè)崗位人員落實(shí)隱患排查情況自動(dòng)記錄功能，便于分析評(píng)價(jià)每名職工隱患排查職責(zé)落實(shí)情況。

同時(shí)，信息系統(tǒng)還應(yīng)具備按區(qū)域、按崗位、按設(shè)備自動(dòng)檢索生成風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)、無(wú)隱患單元檢查標(biāo)準(zhǔn)和崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等功能，便于在礦山井口、廠房門(mén)口、交接班室和重點(diǎn)區(qū)域、主體設(shè)備等醒目位置分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；將安全風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)張貼到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，下發(fā)到崗位，清晰展示危險(xiǎn)有害因素、事故類型、后果、影響范圍、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、管控措施和應(yīng)急措施、責(zé)任人、報(bào)告電話等信息，方便職工學(xué)習(xí)掌握；公司在各作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了無(wú)隱患單元隱患檢查可視化看板，用于逐級(jí)人員按照量化責(zé)任開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查簽認(rèn)，實(shí)現(xiàn)隱患排查責(zé)任落實(shí)情況一目了然，保證現(xiàn)場(chǎng)安全受控。各崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)則用于下發(fā)到崗位機(jī)臺(tái)，便于職工查詢操作規(guī)范，指導(dǎo)其自主執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作行為，保障作業(yè)安全。

3 構(gòu)建落實(shí)全員隱患排查治理體系

3.1 建立健全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系和責(zé)任體系

按照雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，“風(fēng)險(xiǎn)管不住就會(huì)形成隱患、隱患管不住就會(huì)形成事故”，因此，風(fēng)險(xiǎn)的管控措施應(yīng)該和各級(jí)人員的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)對(duì)接融合。針對(duì)短期無(wú)法消除和降低的安全風(fēng)險(xiǎn)，首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施與各級(jí)人員隱患排查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接融合，通過(guò)明確責(zé)任、完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理流程，狠抓逐級(jí)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理責(zé)任到崗到人，促進(jìn)了隱患排查治理體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)了安全管理關(guān)口前移，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，具體流程如圖1所示。

圖1 隱患排查治理體系程序圖

3.2 健全完善安全管理制度體系

在開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司注重將固化風(fēng)險(xiǎn)管控措施與完善安全管理制度有機(jī)結(jié)合，通過(guò)逐條對(duì)照較大安全風(fēng)險(xiǎn)，檢查確認(rèn)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度、崗位作業(yè)規(guī)程等規(guī)范文件中確定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否有效，實(shí)現(xiàn)了對(duì)規(guī)章制度、崗位規(guī)程、安全措施的再完善、再細(xì)化，進(jìn)一步夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)。

4 建立安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制

公司組織各單位結(jié)合內(nèi)外部條件變化，及時(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估跟進(jìn)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。一是在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)后，使用新設(shè)備或進(jìn)行工藝變更后，以及發(fā)生已未遂生產(chǎn)安全事故后，立即組織對(duì)變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新辨識(shí)，復(fù)核驗(yàn)證現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否科學(xué)有效；二是組織各單位每年至少對(duì)本單位所屬區(qū)域、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)安全管理能力持續(xù)改進(jìn)提升。

5 深入推進(jìn)全員安全生產(chǎn)警示教育

堅(jiān)持在公司、廠礦兩級(jí)安全生產(chǎn)月度專題會(huì)上播放一部對(duì)公司、廠礦有警示作用的安全生產(chǎn)典型事故案例警示教育片，使參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人員受觸動(dòng)、知敬畏。堅(jiān)持在觀看安全生產(chǎn)事故案例警示教育片后，對(duì)照事故案例，剖析自身安全管理現(xiàn)狀，開(kāi)展“吸取教訓(xùn)、舉一反三”專題研討，查漏補(bǔ)缺、提升自身安全管理，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。堅(jiān)持將警示教育作為班組周安全活動(dòng)、班前會(huì)的“必修課”，在網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)設(shè)了《歷史上的今天》專欄，搜集整理各類安全生產(chǎn)事故案例警示教育片540余部，建立安全警示教育視頻資源庫(kù)，組織班組職工在班前會(huì)上學(xué)習(xí)歷史上的今天事故案例，在周安全活動(dòng)上觀看事故案例警示教育片，警醒職工按規(guī)操作，嚴(yán)防事故。在學(xué)習(xí)外部單位井下火災(zāi)事故案例后，先后3次組織開(kāi)展源頭降低井下火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，將井下固定動(dòng)火區(qū)由38個(gè)壓減至13個(gè)，將副井提升機(jī)各水平馬頭門(mén)等12個(gè)點(diǎn)位設(shè)為“禁火區(qū)”，將油品儲(chǔ)存點(diǎn)位由32個(gè)壓減至8個(gè)，將氧氣、乙炔存放點(diǎn)位由11個(gè)壓減至7個(gè)，并推行井下垃圾班清班潔，推廣使用無(wú)齒鋸、液壓螺母破拆器等冷切割工具替代井下動(dòng)火切割作業(yè)，切實(shí)降低井下火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。

6 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)預(yù)期成效

6.1 提升職工辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患能力

圍繞雙重預(yù)防機(jī)制的概念、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐?、本質(zhì)安全建設(shè)思路、隱患排查責(zé)任落實(shí)要求等內(nèi)容，編制專項(xiàng)教材，對(duì)各級(jí)管理人員、崗位員工開(kāi)展專題培訓(xùn)，使其具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理的基本能力，為全員參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)奠定人力資源基礎(chǔ)。

6.2 建立自我糾偏的安全管理機(jī)制

通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，消除日常安全管理中，干工作滿足于現(xiàn)狀、滿足于傳統(tǒng)做法、憑主觀、憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)問(wèn)題后才拍腦門(mén)后悔沒(méi)想到、沒(méi)管住、沒(méi)有從源頭上依靠科學(xué)技術(shù)防控風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象，推進(jìn)安全管理關(guān)口前移，真正建立自我糾偏的安全管理機(jī)制。

6.3 推進(jìn)科技興安，提升事故預(yù)防能力

本質(zhì)安全建設(shè)是安全風(fēng)險(xiǎn)管控的拓展和延伸。安全管理的目標(biāo)不僅僅是認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，更要著力控制風(fēng)險(xiǎn)乃至消除風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)本質(zhì)安全建設(shè)工作開(kāi)展，改變以往出現(xiàn)問(wèn)題后再嚴(yán)肅分析、追究責(zé)任，只辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)而不研究消除降低風(fēng)險(xiǎn)的陳舊觀念，依靠科技攻關(guān)手段，推進(jìn)一些長(zhǎng)期以來(lái)威脅職工作業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)得以源頭消除，提升本質(zhì)安全能力，安全管理真正實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。

6.4 調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性、主動(dòng)性，形成管理協(xié)同合力

橫向，各相關(guān)專業(yè)形成合力，共同研究解決安全管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，既保證安全，又提高效率、效益，實(shí)現(xiàn)共贏，還有利于降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度，提升職工滿意度?？v向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)、職工，有的提出問(wèn)題、建議，有的出謀劃策、親自動(dòng)手、共同參與解決問(wèn)題，項(xiàng)目成功后，每個(gè)參與人員也能分得安全項(xiàng)目攻關(guān)紅利，并且通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，消除本位主義，全方面調(diào)動(dòng)全員推進(jìn)安全管理齊抓共管的積極性，帶動(dòng)整體管理水平提升。

6.5 理清各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任

通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的再次細(xì)化，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施與隱患排查標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)對(duì)接融合，提高崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、全面性和針對(duì)性，解決崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)、不全面問(wèn)題。

6.6 提升職工自主安全意識(shí)

通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和警示教育，引導(dǎo)廣大職工和各級(jí)管理人員牢固樹(shù)立以人為本理念和事故可以預(yù)防理念，作業(yè)前始終思考：為什么要干這個(gè)活，能否不干？必須干這個(gè)活時(shí)，能否不用人干，改用機(jī)械替代？能否應(yīng)用新型耐磨材料，讓這個(gè)活的頻次降低？必須干這個(gè)活時(shí)，方式方法上有無(wú)改進(jìn)空間，能否不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域？人員的防護(hù)措施到位沒(méi)有，能否實(shí)施多重防護(hù)……有利于解決安全管理思路不明確、方法不徹底的問(wèn)題，真正推動(dòng)職工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，提升職工自主安全意識(shí)。

7 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是礦業(yè)企業(yè)永恒的主題，抓安全管理決非一朝一夕的事，只要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示精神，真正建立起風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，形成全員參與安全管理氛圍，治理堵點(diǎn)痛點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈，久久為功，一定能取得良好的效果。