關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

1 進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長任組長的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)上市政策措施，統(tǒng)籌推進全省企業(yè)上市工作。每年確定10 至20 家目標上市企業(yè)，進行重點支持，采取“一事一議”的方式，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題。各市、縣和雄安新區(qū)建立完善工作機制，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定企業(yè)上市時間表、路線圖，建立臺賬，明確責任部門、細化工作職責，加快推動企業(yè)上市步伐。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強督導(dǎo)調(diào)度，及時跟蹤問效，定期進行通報。（省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會負責）

2 大力營造濃厚氛圍。省地方金融監(jiān)管局會同各有關(guān)部門深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，各級黨校和行政學院干部培訓(xùn)增加資本市場課程。推動河北省股改上市服務(wù)平臺與深交所信息服務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián)，借助深交所專業(yè)優(yōu)勢，提供一攬子綜合服務(wù)。充分利用電視臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，大力營造合力推進企業(yè)上市的濃厚氛圍。（省委黨校、省地方金融監(jiān)管局負責）

3 增加儲備資源，培育上市梯隊。省地方金融監(jiān)管局牽頭細化省級上市后備企業(yè)資源庫入庫標準。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委等經(jīng)濟主管部門、行業(yè)主管部門，各市、縣和雄安新區(qū)對照入庫標準，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向省地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。省地方金融監(jiān)管局組織篩選200 家左右，培育基礎(chǔ)梯隊，按照擬上市板塊和近中遠期上市目標進行梯次動態(tài)管理，每年根據(jù)實際進行增補和退出。各地各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點支持，對已啟動上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊4 個關(guān)鍵階段重點給予政策傾斜，為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責）

4 落實稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5 個公歷年度內(nèi)分期繳納，并報主管稅務(wù)機關(guān)備案。省稅務(wù)局加強對各市、縣和雄安新區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。（省稅務(wù)局負責）

5 引導(dǎo)各類基金加大對后備企業(yè)投資。組織入庫企業(yè)在深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺（燧石星火V-Next）等全國性路演平臺進行路演，推動企業(yè)與頭部股權(quán)投資機構(gòu)對接合作，引導(dǎo)各類私募基金加大對后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持我省企業(yè)上市。（省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主管部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責）

6 引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)加大融資支持。省地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機構(gòu)開展常態(tài)化對接。實施上市后備企業(yè)“重點聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。（省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局負責）

7 優(yōu)化上市前的激勵政策。2022年1月1日起，對申請在境內(nèi)A 股上市的企業(yè)，進入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100 萬元補助；向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理，給予200 萬元補助；通過審核后，再給予100 萬元補助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)政策變化調(diào)整補助時間節(jié)點。（省地方金融監(jiān)管局、省財政廳負責）

8 匯聚政策合力。對后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，各級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準和用地、環(huán)評、能評、安評等前置行政許可手續(xù)。各級發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在安排有關(guān)專項資金時，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。（省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責）

9 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請辦理時一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當場辦理的當場辦理;無法當場辦理的，自受理之日起3 個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況。對已進入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認定。證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。（省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責）

10 實行問題清單責任制。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅持新官理舊賬，制定責任清單，由企業(yè)注冊地所在政府主要負責同志或分管負責同志牽頭負責，明確責任單位、責任人和完成時限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決。對擬上市企業(yè)在歷史上存在國有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需省政府出具確認意見的，由企業(yè)所在地市政府（雄安新區(qū)管委會）和企業(yè)主管部門提出意見，報省政府出具確認意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對外擔保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔當，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個人或者他人謀取私利的，可以進行容錯糾錯。（省地方金融監(jiān)管局、省審計廳、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會負責）

11 大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購，以上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強鏈補鏈延鏈。各市、縣和雄安新區(qū)研究出臺支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項目落戶優(yōu)惠政策，保障企業(yè)合理用地需求，在項目立項、環(huán)評等方面給予重點支持。支持上市公司規(guī)范健康發(fā)展，嚴格風險管控，遵循市場化、常態(tài)化退市機制，形成“有進有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場發(fā)展格局。（省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會負責）