滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)現(xiàn)狀及問題探索

侯冬青，張禮芳

（滇西科技師范學院：a.信息中心，b.科技處，云南臨滄 677000）

云計算時代，移動互聯(lián)網(wǎng)是支撐所有行業(yè)快速轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，特別是智能手機的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了人類生產(chǎn)、生活的方方面面，人類將在通信技術(shù)的推動下進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。尤其在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件較差的滇西邊境地區(qū)，移動互聯(lián)網(wǎng)比傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更為快速，用戶范圍更廣，對各個領(lǐng)域的滲透更為全面，已初步完成區(qū)域移動互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建。然而，因經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域位置等原因?qū)е碌嵛鬟吘车貐^(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈不夠完善，構(gòu)成移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的要素有所缺失。因此，掌握滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，分析存在的問題，是實現(xiàn)滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)有效治理的前提基礎(chǔ)。

一 移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)概述

（一）移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)定義

移動互聯(lián)網(wǎng)不能簡單看作互聯(lián)網(wǎng)的無線化，而是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、技術(shù)、平臺和應(yīng)用與移動通信技術(shù)相結(jié)合的新興系統(tǒng)。移動互聯(lián)網(wǎng)隨時、隨地、隨身的特性，創(chuàng)造出獨特的商業(yè)模式，帶來了無限商機。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度超乎想象，進入了社會的各個層面，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。它是社會各類人群、各種事物、各行業(yè)及各類數(shù)據(jù)形式的無所不達、無所不聯(lián)的泛在系統(tǒng)，形成了以用戶應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)連接、移動設(shè)備、軟件服務(wù)等方面為基礎(chǔ)的完整的閉環(huán)系統(tǒng)。

在自然界中，生態(tài)系統(tǒng)是指一定地理空間內(nèi)所有生物和環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一有機整體，各種群間根據(jù)能量、物質(zhì)傳遞形成網(wǎng)絡(luò)，通過相互作用、相互適應(yīng)實現(xiàn)共同進化[1]。通過對自然界生態(tài)系統(tǒng)的分析，不難看出，移動互聯(lián)網(wǎng)各個構(gòu)成模塊與自然生態(tài)系統(tǒng)有著諸多的相似之處。在移動互聯(lián)網(wǎng)中用戶、政府、運營商、終端制造商、內(nèi)容開發(fā)商、服務(wù)提供商和軟件平臺提供商等載體之間也存在著競爭和相互促進作用[2]。因此，可以將移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)定義為一定空間內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)所有參與者與所處的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等因素構(gòu)成的一個動態(tài)、完整的閉環(huán)有機系統(tǒng)[3]。

（二）移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素

移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)主要由移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息主體和移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境兩大要素構(gòu)成。其中，移動互聯(lián)網(wǎng)信息主體是指在一定空間的移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，通過移動互聯(lián)網(wǎng)進行各種信息活動的個人或組織；移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境是指在這個特定空間中直接或間接影響移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息主體進行網(wǎng)絡(luò)信息活動的各種環(huán)境因素的總和[4]。

移動互聯(lián)網(wǎng)信息主體按照功能可以劃分為信息生產(chǎn)者、信息傳遞者、信息消費者以及信息監(jiān)管者四類。信息生產(chǎn)者主要是原始信息的加工者或生產(chǎn)者，如記者、科員人員、網(wǎng)紅等；信息傳遞者主要是提供信息服務(wù)的載體，如人民網(wǎng)、新浪、今日頭條等服務(wù)提供商；信息消費者主要是信息的最終使用者。信息監(jiān)管者主要是提供政策支持、信息監(jiān)督的政府部門或法律機構(gòu)。這幾類信息主體之間沒有明確的界線劃分，某一特定區(qū)域移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成者可能同時具備兩種以上的信息主體，如當今比較流行的“網(wǎng)紅”，他們既是普通網(wǎng)民屬于信息消費者，又可作為信息生產(chǎn)者產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)。

移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境主要是指支撐移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、信息資源和人文環(huán)境。移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)是移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的根基，主要由移動終端、APP、移動通信基站等構(gòu)成；移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是移動互聯(lián)網(wǎng)中處理信息所采用的技術(shù)；移動互聯(lián)網(wǎng)信息資源是通過移動互聯(lián)網(wǎng)能夠使用的數(shù)據(jù)和信息的總稱；移動互聯(lián)網(wǎng)人文環(huán)境是移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)運行和發(fā)展的人文因素，主要包括政策、法規(guī)、倫理及人文等。

二 滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

滇西邊境地區(qū)位于我國西南邊陲，涉及臨滄、保山、德宏州市，與越南、緬甸、老撾三國接壤，地形復(fù)雜，經(jīng)濟落后，是典型的“邊、少、欠、窮”地區(qū)。移動互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟落后的滇西邊境地區(qū)帶來了全新的生活方式，提高了生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供技術(shù)保證，成為助推當?shù)匚幕?、產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展的新型載體[5]。然而，受區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、政策等因素的影響，滇西邊境地區(qū)在移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成方面存在著信息主體缺失、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境不夠完善的核心問題。其中，在互聯(lián)網(wǎng)信息主體方面，存在缺少權(quán)威或具有典型代表的信息生產(chǎn)者、沒有核心的信息傳遞企業(yè)或分支機構(gòu)等問題；在生態(tài)環(huán)境方面，存在著基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)短缺、物種文化多樣性喪失等問題。因此，滇西邊境地區(qū)難以獨立構(gòu)成完整的移動互聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)，只能作為全國范圍內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的邊緣參與者，只能在消費、區(qū)域監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境等方面參與其中。要了解滇西邊境地區(qū)在移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中的基本狀態(tài)，可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對經(jīng)濟發(fā)展的支持及信息安全等方面入手。

（一）滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及其問題分析

1.滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析

為推動農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設(shè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會和信息化水平不斷提升,加快實現(xiàn)“寬帶中國”及“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略目標，由國家財政部、工信部聯(lián)合開展電信普遍服務(wù)試點工作。三大通信運營商針對普遍服務(wù)試點工作的要求對偏遠農(nóng)村及邊境沿線進行了具有普適性、合理性的普遍服務(wù)工程建設(shè)，基本完成了滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋。根據(jù)項目組的實際調(diào)研，截止2019年底，滇西邊境地區(qū)共建設(shè)移動基站大約22713個，其中德宏州約5851個、保山市約9605個、臨滄市約7257個，主要提供2G、3G及4G無線通信信號，已基本完成多數(shù)區(qū)域的移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

2020年以來，隨著智慧城市、智慧邊境、智慧小鎮(zhèn)等智慧項目的發(fā)展，對無線互聯(lián)網(wǎng)帶寬、服務(wù)質(zhì)量、接入用戶數(shù)等有了更高要求。政府對新基建進行了全面布局，5G通信基站作為新基建的重要支撐，在滇西邊境地區(qū)得到了快速部署。以臨滄市為例，2020年共建設(shè)5G基站400多個，實現(xiàn)臨翔區(qū)城市核心區(qū)域、縣城熱點地區(qū)的連續(xù)覆蓋，完成交通樞紐、重要商業(yè)中心、高校、重點醫(yī)院、重要黨政機關(guān)5G全覆蓋。具體建設(shè)情況（見表1所示）。

表1 臨滄市5G基站建設(shè)情況表

隨著國家普遍服務(wù)試點工作的逐步完成，移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的不斷提升，為滇西邊境地區(qū)打開了一條便捷的網(wǎng)絡(luò)通道。近年來，移動智能手機快速普及，移動互聯(lián)網(wǎng)的使用范圍在不斷擴大，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2020年底，滇西邊境地區(qū)移動智能終端普及率達到95部/百人以上，而且94%的用戶會通過智能終端訪問移動互聯(lián)網(wǎng)，每戶每天使用移動互聯(lián)網(wǎng)的平均時間達到2小時以上，有11%以上的用戶達到6小時以上。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的部署完善，以及智能終端的普及，助推了滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增加。

2.滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題分析

在國家的大力支持下，滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了大力發(fā)展，但在建設(shè)過程中仍然存在諸多問題和挑戰(zhàn)。

（1）建設(shè)難度大。滇西邊境地區(qū)的電信普遍服務(wù)試點工作任務(wù)，主要以移動互聯(lián)網(wǎng)新建項目的形式完成。這些新建項目多處于高山區(qū)域，施工條件差，部分位置存在“無路可進”的情況；尤為突出的是滇西邊境地區(qū)雨季較長，道路濕滑泥濘，導(dǎo)致施工進度較為緩慢。

（2）建設(shè)成本高。為適應(yīng)國家新基建要求，滇西邊境地區(qū)將大量建設(shè)5G基站，然而，5G基站對電力能源消耗極大，需要對原有基站進行大量電力擴容改造，因此建設(shè)成本高。

（二）滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展情況及其問題分析

1.滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶動移動購物、移動支付增長迅速，移動電子商務(wù)平臺迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2019年，滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶通過手機等移動終端完成支付的比例高達90%以上，移動購物的交易規(guī)模較2018年增長130%。

然而，由于滇西邊境地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化進程緩慢，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，大宗商品交易的資金均流向其他區(qū)域，對本地實體經(jīng)濟的帶動效果不明顯。要在現(xiàn)有條件下實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的快速增長難度極大，需借助移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎[6]。借助國家“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略的東風，依托移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展和扶持創(chuàng)新型經(jīng)濟企業(yè)，積極推動滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展勢在必行。

2.滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析

由于滇西邊境地區(qū)長期存在經(jīng)濟相對落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等突出問題，在推進移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的過程中仍然存在著諸多問題。

（1）缺乏市場競爭優(yōu)勢。受地理區(qū)位和交通條件的制約，滇西邊境地區(qū)市場經(jīng)濟規(guī)模較小，難于形成規(guī)模性的科技企業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力弱，融資渠道窄，科技型招商引資項目難于落地。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。滇西邊境地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，工業(yè)、商品深加工、新型高科技企業(yè)等行業(yè)發(fā)展緩慢，不成規(guī)模。最近幾年受疫情影響，旅游業(yè)遭到重大打擊，粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難于支持移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）人才培養(yǎng)及引進難度大。受政策、經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)發(fā)展等因素影響，導(dǎo)致滇西邊境地區(qū)長期處于高新技術(shù)人才短缺的狀態(tài)，人才引進難度較大。要破解人才匱乏的局面，特別是提高本土化人才培養(yǎng)的總量和質(zhì)量，在短期內(nèi)很難實現(xiàn)。

（三）滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全風險現(xiàn)狀及其問題分析

1.滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全現(xiàn)狀分析

滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)的快速崛起，以其方便、快捷、高效的鏈接方式，成為地形復(fù)雜的區(qū)域用戶上網(wǎng)的首選方式，造就了滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增長。然而，由于滇西邊境地區(qū)經(jīng)濟落后，缺乏完善的信息安全制度，以及切實可行的監(jiān)管手段，造成惡意扣費、損耗系統(tǒng)資源、竊取隱私、電信詐騙等互聯(lián)網(wǎng)信息安全事件頻繁發(fā)生，讓整個邊境地區(qū)的移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管處于被動狀態(tài)，用戶權(quán)益受到侵害，經(jīng)濟損失逐年增加。

2.滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全存在的問題分析

（1）監(jiān)管難度大。移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到滇西邊境地區(qū)社會的各個層面，使用范圍分散，監(jiān)管難度巨大。由于使用者之間的個體差異，以及使用方式、目的和模式上不同，導(dǎo)致信息安全保障工作難以深入開展[7]。

（2）法律、法規(guī)不健全。雖然我國針對信息安全出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)，信息安全保障和管理有了很大提升。然而，由于滇西邊境地區(qū)獨特的地理位置，特殊的社會環(huán)境，移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全仍然存在著真空帶，面臨著缺乏專業(yè)信息安全人員的窘境。

（3）核心文化體系遭到削弱。移動互聯(lián)時代呈現(xiàn)出多場景、多渠道的信息交互模式，每一個智能終端都攜帶攝像頭、麥克風，可以隨時隨地發(fā)布信息，微信、微博、公眾號、大V等占據(jù)移動互聯(lián)網(wǎng)的重要陣地，亂象叢生。當下，在短、平、快的“快餐文化”的沖擊下，正面、積極的核心文化體系遭到進一步削弱，意識形態(tài)陣地遭到蠶食[8]。

（4）信息安全技術(shù)落后。移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以其開放的姿態(tài)展現(xiàn)在用戶面前，用戶可以隨時、隨地鏈接移動互聯(lián)網(wǎng)，這也加深了移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全的復(fù)雜度。要在一定程度上保障移動互聯(lián)網(wǎng)的信息安全，需要投入大量的人力、物力，并采用先進的信息安全技術(shù)手段。然而，滇西邊境地區(qū)經(jīng)濟相對落后，信息安全技術(shù)人才匱乏，技術(shù)相對落后，也進一步加深了滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全的風險和監(jiān)管難度。

三 滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢

（一）5G通信技術(shù)助推社會發(fā)展

5G是新一代移動通信技術(shù)未來發(fā)展的主要方向，將成為信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。5G與4G相比，具有“超高速率、超低時延、超大連接”的技術(shù)特點，不僅進一步提升了用戶的網(wǎng)絡(luò)體驗，也賦予萬物互聯(lián)的能力[9]。正因如此，政府及運營商積極投入資金在滇西邊境地區(qū)大量建設(shè)5G基站及其附屬設(shè)施，搶占信息技術(shù)高地。5G通信基站的快速部署，將使滇西邊境地區(qū)快速進入移動高速互聯(lián)時代，給當?shù)厣鐣a(chǎn)、生活帶來翻天覆地的變化。

（二）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

移動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)升級，已經(jīng)取得了一定成效。部分企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)實現(xiàn)了企業(yè)模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也將帶動了新興技術(shù)的快速發(fā)展。在地方政府的戰(zhàn)略布局中大數(shù)據(jù)被放在了發(fā)展的重要位置，應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升本地企業(yè)的服務(wù)能力，移動互聯(lián)網(wǎng)將成為重要的基礎(chǔ)支撐。

（三）擴大下游應(yīng)用領(lǐng)域

近年來，物聯(lián)網(wǎng)市場呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，可穿戴設(shè)備、智能家電、自動駕駛汽車、智能機器人等設(shè)備與應(yīng)用的發(fā)展促使數(shù)以百億計的新設(shè)備將接入移動互聯(lián)網(wǎng)，萬物互聯(lián)的時代正在加速來臨，借助移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。

四 結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)在滇西邊境地區(qū)取得了長足發(fā)展，特別是5G通信基站的部署，極大地改變社會的生產(chǎn)、生活方式，加快了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步。然而，受區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、政策等因素的影響，滇西邊境地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展失衡，難以構(gòu)成完善的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。為彌補實體產(chǎn)業(yè)的落后現(xiàn)狀，滇西邊境地區(qū)可以借助國家“新基建”的東風，盡快完善以5G為典型代表的新基建基礎(chǔ)設(shè)施，并采用加大資金投入、提升核心技術(shù)研發(fā)能力、完善信息安全制度、大力引進和培養(yǎng)新型技術(shù)人才、打造具有地方特色的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)品牌、拓展移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展渠道等措辭，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，帶動實體產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，提升市場競爭力。