哈尼族奕車人村寨宜居環(huán)境整治：現(xiàn)狀、困境與路徑選擇

龍云飛

（紅河州民族研究所，云南蒙自 661199）

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。習近平總書記對改善農(nóng)村人居環(huán)境作了6次重要批示，強調(diào)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、舉措抓緊抓實[1]?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》、2020年中央農(nóng)村工作會議等都強調(diào)要加快補齊農(nóng)村公共服務短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境。各級黨委政府按照中央的決策部署，相繼出臺了農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要文件，隨著一系列政策措施的成功實施，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得了明顯成效，哈尼族村寨人居環(huán)境也得到了明顯改善，環(huán)境優(yōu)美的哈尼族村莊正日漸顯現(xiàn)，哈尼族群眾的獲得感、幸福感日漸提升。但在實踐中仍存在村莊建設規(guī)劃滯后、基礎設施不完整、缺乏基本的排污設施和衛(wèi)生公共設施等的問題，既影響了哈尼族群眾對實現(xiàn)美好生活的愿望，又制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?；诖耍疚耐ㄟ^對紅河縣哈尼族奕車人聚居的浪堤、大羊街、車古三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治情況進行實地調(diào)查，分析當前人居環(huán)境整治過程中取得的經(jīng)驗以及面臨的現(xiàn)實性問題，并借鑒各地農(nóng)村人居環(huán)境整治的措施和方法，提出了一些對策建議，以供參考。

一 宜居環(huán)境整治現(xiàn)狀

（一）村莊清潔行動

深入開展村莊清潔行動和“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動，全面清理生活垃圾、溝渠水塘、規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖，動員農(nóng)戶清理房前屋后和村巷街道柴草雜物、積存垃圾、白色垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，同時動員廣大群眾搞好自己屋內(nèi)衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生、門前道路衛(wèi)生，禁止亂倒垃圾，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生習慣。截止2020年，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計開展村莊清潔行動500余次，累計清理各類垃圾1000余千克，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效改善。

（二）治理生活垃圾

采取“戶收集村轉運鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”“源頭減量，就近就地處理”等多種垃圾處理模式治理生活垃圾。集鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)周邊村莊采取“戶收集村轉運鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式集中處理；離集鎮(zhèn)較遠的村莊通過衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒的處理方式就近還田或就地處理。截止2020年，所有村組實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理設施及保潔員全覆蓋。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運體系建設情況（詳見表1）。

表1 生活垃圾收運體系建設情況①

（三）處理生活污水方面

嚴格執(zhí)行“門前三包”責任制度，發(fā)動群眾清理村內(nèi)水塘、溝渠，重點治理自家房前屋后排水溝，對村莊排污溝渠進行清掏，并完善村莊污水管網(wǎng)設施建設。從調(diào)查情況看，目前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%左右的自然村都建有排污溝渠。在專項建設方面，截止2020年，浪堤鎮(zhèn)完成“整鄉(xiāng)推進”農(nóng)村環(huán)境綜合整治農(nóng)村污水處理項目1個（投資261.86萬元，占地420平方米，每日能處理300立方污水）和馬龍村新建排污溝6864米；車古鄉(xiāng)完成車古大寨等12個村組排污溝建設項目。至此，生活污水得到較好治理，村莊環(huán)境明顯提升。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設施建設情況（詳見表2）。

表2 生活污水設施建設情況

（四）實施“廁所革命”方面

一是逐步消除農(nóng)村傳統(tǒng)旱廁和露天廁所，建設水沖式公廁；二是推廣和普及戶用衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)廁所入戶、圈廁分離，推動農(nóng)村戶用化糞池建設；三是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公廁設置標準建設農(nóng)村公廁，同時制定了衛(wèi)生公廁保潔制度。截止2020年，所有行政村所在地實現(xiàn)每個行政村有1座以上無害化衛(wèi)生公廁，每個自然村有1座以上公廁。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體廁所建設情況（詳見表3、表4）。

表3 公廁建設情況

表4 戶廁建設情況

（五）建立管理機制

按照國家、省、州關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的一系列重大決策部署，紅河縣出臺了《紅河縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016—2020年）》《紅河縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則（2018—2020）》等提升農(nóng)村人居環(huán)境的有關文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，也制定出臺了農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔行動等具體實施方案，并建立了公共區(qū)域衛(wèi)生保潔制、日常保潔制度、“門前三包”責任制、“村環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)戶包段，聯(lián)戶清掃”責任制、保潔員工作制度等管理制度，同時把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村村規(guī)民約。

二 困境及原因分析

（一）鄉(xiāng)村群眾環(huán)保意識淡薄

農(nóng)民群眾環(huán)保意識淡薄，一方面與其文化程度以及時事政治的關注度有關，另一方面與相關部門的環(huán)境保護教育宣傳有關[2]。一是奕車村寨大多數(shù)群眾受教育程度比較低，而年輕人外出務工，留在村里的大多是婦女兒童和老年人，思想觀念相對落后，一些不利于發(fā)展的傳統(tǒng)習俗和生活習慣沒有隨社會發(fā)展而改變。如村里舉行祭祀和節(jié)慶活動時，垃圾仍隨意扔棄；村內(nèi)修建了排污設施，生活污水仍隨意排放等現(xiàn)象沒有改變，村民環(huán)保意識淡漠。二是政府對農(nóng)民群眾宣傳教育引導力度不夠，存在消極應付、走過場的現(xiàn)象，村民認識不到環(huán)境保護的重要性，甚至個別人認為環(huán)境衛(wèi)生問題是小事，只要政府給經(jīng)費沒有辦不好的事情，依賴思想十分嚴重，缺乏主動參與和配合意識。筆者在2021年6月15日對大羊街鄉(xiāng)某村和車古鄉(xiāng)某村實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分村民明明看見不遠處設有垃圾桶，也不愿多走幾步把垃圾扔到垃圾桶里，垃圾隨意丟棄，沒有規(guī)范投放垃圾，還說現(xiàn)在村里都配有打掃衛(wèi)生的保潔員，有工資報酬，讓他們清掃。在采訪過程中類似情況相對較多。

（二）村莊建設規(guī)劃相對滯后

從對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調(diào)查看，目前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有縣級的宏觀國土空間規(guī)劃和少部分如特色小鎮(zhèn)、易地搬遷點、旅游示范村等有一般村莊建設規(guī)劃外，其他“多規(guī)合一”實用性村莊建設規(guī)劃還沒有正式啟動，加上哈尼族奕車村寨居住區(qū)域的不斷擴大和分散以及相關部門監(jiān)管不力，出現(xiàn)村民在建蓋房屋時隨意性大，圖己之便，亂搭亂建、占用道路、破壞植被等現(xiàn)象，村莊布局交錯混亂。其主要原因：一是村莊建設規(guī)劃工作缺少相應的專項資金支持，村莊專管員專業(yè)技術水平不高，村莊建設規(guī)劃人才缺乏。二是原本哈尼族對村落的選址、村莊的布局與自然生態(tài)環(huán)境密切聯(lián)系的傳統(tǒng)建寨方式以及土掌房、蘑菇房、瓦房等體現(xiàn)建筑生態(tài)文化風格特征的村落文化隨社會大環(huán)境變化而改變，哈尼族傳統(tǒng)的村莊生態(tài)布局意識逐步淡化。

（三）垃圾污染問題比較突出

過去，哈尼族生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的垃圾和禽畜糞便等都可被轉化成農(nóng)家肥料，甚至有“肥水不流外人田”的思想，所以基本可自行消化。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，垃圾的種類和總量不斷增多，如各種酒瓶、飲料瓶、塑料袋、食品袋等一次性用品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的農(nóng)用薄膜、農(nóng)資包裝袋等垃圾日益激增，有些垃圾無法消化和轉化，甚至沒有消化渠道或處理措施，大大超出了農(nóng)村原本自有的可以自然消納生活污染物的環(huán)境自凈能力。從調(diào)查材料看，目前大多數(shù)村寨因缺乏垃圾處理設施和措施，出現(xiàn)了小垃圾果皮紙屑等村里隨處可見、大部分垃圾傾倒在離村較近的山溝河道和路邊低洼等地的現(xiàn)象，垃圾污染問題十分嚴重。如大羊街鄉(xiāng)某村，2021年6月15日實地調(diào)查和對村保潔員訪談了解到，相關環(huán)衛(wèi)設備嚴重缺乏，整村300多戶農(nóng)戶只有公路沿線設有2個垃圾箱外，沒有其他環(huán)衛(wèi)設施，大部分垃圾傾倒在村尾山溝低凹處，公廁糞污也排放此處，臭氣熏天，類似情況其他村莊同樣存在。從表1中可看出，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體生活垃圾收運和處理設施相對缺乏。

（四）污水處理設施建設不夠完善

哈尼族奕車村寨建在半山腰上，村子上方是森林，下方是梯田，每戶房前屋后都有順地勢修建的簡易排水溝，村民把產(chǎn)生的生活污水排入排水溝，然后流入梯田，成為自然流水施肥。但近幾年，由于污染源的迅速增多，大部分村寨出現(xiàn)了污水橫流的情況，這不僅給村民的出行帶來不便，而且所含的有害成分會對生態(tài)系統(tǒng)和村民的健康造成危害。從實際調(diào)查和各村提供的材料情況分析看，一方面主要是目前奕車村寨大部分村莊都只有簡易的排污溝渠，溝渠小而窄，有些村莊無排污溝渠，有些村莊雖然進行過排水溝渠建設，但因居住區(qū)域擴大，加之年久失修，排水溝渠已堵塞或損壞。另一方面主要是由于村民思想觀念陳舊，存在寧愿讓污水橫流，也不愿排污管道從自家地下和旁邊經(jīng)過的自私心理，短時間難以溝通解決，給建設排污設施帶來很大困難。從表2中可以看出，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站只有1個，建有排污管及污水處理設施的自然村只有3個，甚至有些村莊無排污設施，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設嚴重缺乏。

（五）農(nóng)村“廁所革命”形勢嚴峻

一是公廁衛(wèi)生條件不達標，自實施農(nóng)村“廁所革命”以來，按標準新建和改造了一大批無害化衛(wèi)生公廁，但達到“四凈三無兩通一明”等衛(wèi)生條件標準的相對較少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分公廁主要是由于公共水資源缺乏、自來水供水不穩(wěn)定、沒有設置糞污收集和處理設施等原因造成，特別是干旱季節(jié)，因無水沖刷而糞便堆滿坑道、因糞便長時間暴露于空氣而滋生蚊蠅等“臟亂差”問題還比較突出。如大羊街鄉(xiāng)妥垤村委會所在地公廁（水沖式），廁所臟臭問題比較突出，其他村莊水沖式公廁也存在此類情況。二是公廁配備比例相對較少，除了集鎮(zhèn)、村委會所在地村組外，其他自然村大多只有一座公廁，有些村莊人口密集，有些村莊居住分散，離公廁較遠，導致公廁建設與村莊發(fā)展不相適應。三是無害化衛(wèi)生戶廁改造不明顯、覆蓋率低，改廁難度大，主要是由于村民受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，對衛(wèi)生改廁認識不足，缺乏主動性和積極配合意識。表5為奕車人聚居的4個村委會和1個集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生廁所建設情況，從表5中可以看出，不管是公廁還是戶廁，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率都比較低，甚至有些村委會無害化衛(wèi)生戶廁目前還沒有實施。

表5 部分村委會新建和改造衛(wèi)生廁所情況②

從表3、表4中可以看出，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體衛(wèi)生廁所覆蓋率都比較低。公廁方面，除了每個自然村覆蓋1座以上外，無害化衛(wèi)生公廁、水沖式公廁等覆蓋率比較低，旱廁比重大；戶廁方面，無害化衛(wèi)生戶廁改造不明顯，普通衛(wèi)生戶廁覆蓋率低，無戶廁農(nóng)戶還比較多。

（六）“兩污”建設困難重重

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作牽涉范圍廣，所需資金投入大，運行成本高，由于鄉(xiāng)級財政資金缺乏，征地存在爭議，項目落實困難，急需建設完善的“兩污”設施未能建設。目前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了有簡易的垃圾填埋場，浪堤鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地有1座污水處理站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都沒有污水處理站。車古鄉(xiāng)“兩污”工程建設，現(xiàn)已完成項目選址，但由于征地費用過高，導致項目落地困難；大羊街鄉(xiāng)目前還沒有實施“兩污”建設項目；其他行政村一級更是困難重重。

（七）相關體制機制不夠健全

實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺乏完善的運營機制、規(guī)范化的監(jiān)督管理機制、廣泛的參與機制以及完善的環(huán)境整治機制等。一方面，主要是目前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的各項建設和運轉資金都是由政府保障，在農(nóng)村保潔收費制度、村規(guī)民約等雙向探索過程中，群眾等靠要思想還比較突出，完善的運營機制、常態(tài)化的保潔管理、規(guī)范化的協(xié)調(diào)監(jiān)督機制等還不夠健全。另一方面，有些已制定的管理機制、規(guī)章制度等流于形式，主要是沒有正確引導，沒有廣泛宣傳到位，執(zhí)行起來非常困難。例如村規(guī)民約，有些村子沒有經(jīng)過村民代表會議討論通過，村民只知有制度，不知其具體條款內(nèi)容，村民知曉率低。另外，過去哈尼族地方過年過節(jié)或舉辦祭祀活動時，每家每戶自覺出人力清掃村內(nèi)道路、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路雜草或疏通溝渠等約定俗成的習慣慢慢流失，傳統(tǒng)的公共道德意識逐步淡化。

三 路徑選擇

（一）提高鄉(xiāng)村群眾環(huán)保意識

農(nóng)民群眾既是環(huán)境整治的受益者也是保護者，因此，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關鍵所在。一是要發(fā)揚傳統(tǒng)美德，可以通過哈尼族傳統(tǒng)的宗教祭祀和節(jié)慶活動，發(fā)揚哈尼族安分守己、敬畏自然、遵守自然、崇敬祖先、優(yōu)美環(huán)境的傳統(tǒng)美德，同時引導村民相互監(jiān)督，養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習慣。二是要加強宣傳教育，充分利用網(wǎng)絡媒體以及通過黨員干部、駐村隊員入戶走訪等方式開展形式多樣的宣傳教育活動，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，宣傳人居環(huán)境整治意義，讓少數(shù)民族群眾自覺保護和建設自己的家園。另外，考慮到少數(shù)民族地區(qū)整體接受教育程度低，可以先培養(yǎng)一批識字開明的村民學習環(huán)衛(wèi)知識，然后讓這批村民再進行大范圍地宣傳，也可以在當?shù)氐膶W校不定期開設環(huán)衛(wèi)知識普及課，或是發(fā)放環(huán)衛(wèi)知識宣傳小冊子，先讓孩子接受學習，再讓孩子把學到的知識帶回家傳給父母。三是要開展示范引領，可以借用一些人居環(huán)境示范村、文明衛(wèi)生村、鄉(xiāng)村振興示范村等圖片作展示和宣傳，讓村民看到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的“他鄉(xiāng)”面貌，增強村民環(huán)保意識。

（二）加快推進村莊建設規(guī)劃

農(nóng)村地區(qū)村與村之間情況各不相同，沒有統(tǒng)一的人居環(huán)境建設標準能夠適應大部分村莊，從根本上優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，就要建立科學的村莊規(guī)劃機制，村莊規(guī)劃科學合理，就能合理利用資源[3]。一是要加大村莊建設規(guī)劃專項資金投入力度，加快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，同時引進人才，因地制宜，科學合理指導和編制村莊規(guī)劃。二是要積極開展專項業(yè)務培訓，提高土地規(guī)劃專管員專業(yè)技術水平，強化村莊規(guī)劃管理工作。三是要充分發(fā)揮哈尼族先民的智慧，過去，哈尼族在村寨的選址、村莊的建設、人畜的生存和農(nóng)作物的栽種方面作出了科學的布局，也就是被專家學者稱為“四度同構”的哈尼族生存環(huán)境“森林—村莊—梯田—河流”的生態(tài)布局，我們要把哈尼族傳統(tǒng)的村莊生態(tài)布局意識充分融入到村莊建設規(guī)劃中，提升村莊生態(tài)環(huán)境。

（三）扎實抓好生活垃圾治理

抓好農(nóng)村生活垃圾治理，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。一是要合理配置相關環(huán)衛(wèi)設備和垃圾收運處置設施，解決村民垃圾無處安放、隨意堆放和傾倒的現(xiàn)象。二是要引導村民從源頭分類減量和資源回收利用，如果能自行消化的如菜葉、果皮、雜草等腐蝕性垃圾自行消化轉化成肥料，降低源頭垃圾收集。建議開展垃圾分類和資源回收利用示范點，以點帶面。三是要引導村民規(guī)范投放垃圾，暫沒有條件的地方要把垃圾投放到固定傾倒點，通過衛(wèi)生填埋、堆肥或焚燒等處理方式就近還田還地，如果有垃圾處理站或者離垃圾站較近的村莊，建議通過戶收集村轉運鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理等模式把垃圾轉運到垃圾站統(tǒng)一處理。四是要不斷探索和提升生活垃圾治理模式。

（四）有序推進生活污水處理

推進生活污水處理，一是要推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導村民規(guī)范排放生活污水；二是要推動糞污資源利用，引導村民禽畜集中圈養(yǎng)，所產(chǎn)生的污物通過處理轉為農(nóng)家肥，減少源頭污物；三是要根據(jù)各村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜建設和完善污水管網(wǎng)和污水處理設施。如已建設排污管道、修建排污池的，把生活污水和污物排放到污池中，并積極采取措施，及時處理堆積的污水和污物，轉為農(nóng)家肥、排入沼氣池等；如已建設氧化塘的，把生活污水排放到塘中，將處理后達到相應水質標準的回田回地；不得不排放的污水應避開對農(nóng)田和村莊的污染，設專門污水管道或溝渠把污水引到?jīng)]有莊稼和人畜飲用的深溝中自然凈化。

（五）持續(xù)推進“廁所革命”

“廁所革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點，也是目前鄉(xiāng)村振興的一大課題，廁所問題關系到農(nóng)民群眾的生活質量、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會所在地公廁全覆蓋的基礎上，逐步消除旱廁、逐步提升改造，同時努力解決大部分村莊公廁建設與村莊發(fā)展不相適應的問題。二是要結合各村實際，建設農(nóng)民群眾易接受、經(jīng)濟又適用、維護又方便，又不污染公共水體的不同水平的衛(wèi)生廁所，并加強相關環(huán)衛(wèi)設施和衛(wèi)生公廁保潔工作。三是要積極宣傳“廁所革命”政策，在村民代表大會、村小組會等各類會議中要積極宣講，以村干部、優(yōu)秀黨員、駐村隊員等為先鋒隊伍，形成凡會必講、入戶必宣傳的氛圍，推廣和普及戶用衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)廁所入戶、圈廁分離，推動農(nóng)村戶用化糞池建設。

（六）完善基礎設施建設

一是要積極申報人居環(huán)境整治項目，結合人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村振興示范村、民族特色村寨、民族團結進步示范村等項目建設，建設村莊公廁、垃圾收運處理及污水治理等基礎設施，進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境設施配套水平。二是要整合相關涉農(nóng)項目資金，加大對農(nóng)村人居環(huán)境改善資金的投入力度，完善配套設施建設，并保障對相關配套設施建設和運營維護的經(jīng)費投入。三是要加快落實“兩污”建設項目，建議加強與上級部門的溝通聯(lián)系，進一步尋求資金，同時做好群眾工作，宣傳兩污建設對鄉(xiāng)村發(fā)展的重大意義，盡快完成“兩污”建設。

（七）建立健全管理機制

完善的體制機制，對有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，維護農(nóng)村人居環(huán)境整治成果至關重要[4]。因此，各村要制定明確的制度和措施。一是要完善村莊保潔制度，同時配齊村莊保潔隊伍，做好村域內(nèi)日常衛(wèi)生保潔工作，工作成效與工資報酬緊密掛鉤。二是要建立參與機制，通過評選“衛(wèi)生文明戶”“最美家庭”“衛(wèi)生標兵”等活動，激發(fā)村民愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、搞衛(wèi)生的熱情，讓村民們廣泛參與到村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。三是要完善村規(guī)民約，將公共環(huán)境衛(wèi)生整治有關內(nèi)容納入村規(guī)民約，并建議把過去哈尼族傳統(tǒng)村莊管理模式和治理環(huán)境衛(wèi)生等約定俗成的習慣法融入村規(guī)民約中，明確具體義務與責任，讓環(huán)境衛(wèi)生整治人人參與、人人有責、人人盡責、人人享有。四是要建立健全規(guī)范化監(jiān)督管理機制，定期進行監(jiān)督檢查，確保各項制度執(zhí)行到位。同時要積極探索建立農(nóng)村生活垃圾和污水處理付費制度、完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制等，提高農(nóng)村人居環(huán)境質量和水平。

四 結語

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，意義非常重大。各級黨委政府應把握實施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展契機，以高度的責任心和使命感，真抓實干，不斷推進農(nóng)村人居環(huán)境改造提升工作，讓少數(shù)民族群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。同時在開展人居環(huán)境整治活動中，要結合當?shù)貙嶋H，圍繞哈尼族地方自然景觀和人文景觀，哈尼族生存環(huán)境“森林—村莊—梯田—河流”的生態(tài)布局，堅持綠色優(yōu)先，推進移風易俗，凸顯民族特色，把哈尼族優(yōu)秀的傳統(tǒng)生態(tài)文化融入美麗宜居鄉(xiāng)村建設中，不斷提升村莊環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。

注釋：

①表1～表4 數(shù)據(jù)來源：2021年6月實地調(diào)查期間，該縣浪堤、大羊街、車古三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦書面提供，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止：2020年12月。

② 數(shù)據(jù)來源：2021年7月實地調(diào)查期間，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村委會黨總支書記提供的書面數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止：2020年12月。