食品安全監(jiān)督抽檢報告數(shù)據(jù)的常見問題解析

王兆琦 ,楊姍姍 ,張 寧 ,蔣萬楓 ,于 躍 ,趙 珊 ,張 磊

(1.青島市食品藥品檢驗研究院,青島 266071; 2.青島市食品檢驗所,青島 266071)

食品檢驗報告主要指采用一系列檢測手段,依據(jù)產(chǎn)品和方法標準對食品質(zhì)量進行檢驗而出具的客觀評價類資料[1-2]。2021年國家市場監(jiān)督管理總局令第39號《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》[3]中,著重強調(diào)了檢驗報告真實、客觀、準確、完整的諸多事宜,由此可見,正確出具檢驗報告是檢驗機構(gòu)的工作重點。近年來,隨著添加劑和農(nóng)獸藥的普遍使用以及環(huán)境污染的日漸加劇[4],“舌尖上的安全”逐漸成為社會廣泛關(guān)注的熱點,大眾對于食品安全的關(guān)心和關(guān)注需要食品檢驗報告的數(shù)據(jù)支撐。食品檢驗報告不僅是保障食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更能直觀科學地反映和判斷食品質(zhì)量,亦是行政執(zhí)法的重要依據(jù)[5-7]。此外,一份正確的食品檢驗報告,不僅能直接反映檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力、專業(yè)素養(yǎng)和管理服務水平,也能影響到市場監(jiān)管部門的行政執(zhí)法和公信力,更能關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的判斷、發(fā)展、進步與存亡,甚至影響整個行業(yè)的興衰[5-6,8-13]。因此,為提高食品檢驗檢測工作的權(quán)威性,一份食品檢驗報告的通用性、規(guī)范性、科學性、準確性、可信性、有效性、真實性、嚴謹性和客觀性需要引起足夠的重視[14-15]。然而,受檢驗報告涵蓋廣泛等多種原因的影響,出具一份正確的食品檢驗報告絕非易事,需要在諸多方面做許多細致、真實、嚴謹而準確的工作。鑒于此,關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢報告數(shù)據(jù)的常見問題解析具有重要的意義和廣泛的應用價值。

1 食品安全監(jiān)督抽檢報告數(shù)據(jù)的常見問題

可將食品安全監(jiān)督抽檢報告數(shù)據(jù)具體歸納為抽樣信息、樣品類別、樣品信息、檢驗信息、檢驗結(jié)果、檢驗結(jié)論和其他問題等7個方面,每個方面具體包含的內(nèi)容參見表1。根據(jù)近期日常食品安全監(jiān)督抽檢報告數(shù)據(jù)的抽查結(jié)果,問題批次占比超過10%。其中,報告數(shù)據(jù)中涉及檢驗項目、檢驗依據(jù)、判定依據(jù)、檢驗結(jié)果、單位的問題是常見問題的“重災區(qū)”,問題出現(xiàn)較多的還有抽樣人員信息、抽樣數(shù)量和備樣數(shù)量。報告數(shù)據(jù)的問題可能影響到檢驗結(jié)論,進而導致最初的檢驗結(jié)論不成立,這將嚴重損害市場監(jiān)管部門和檢驗機構(gòu)的公信力和權(quán)威性,給相關(guān)食品安全領(lǐng)域造成不可估量的損失。由此可見,針對食品安全監(jiān)督抽檢報告中數(shù)據(jù)的常見問題進行自省自查、分類歸納、日?？偨Y(jié)、深入討論和廣泛分析是很有必要的。

表1 報告數(shù)據(jù)中7個方面的具體內(nèi)容Tab.1 Specific contents of the 7 aspects in the report data

1.1 抽樣信息

抽樣信息方面的常見問題如下:①紙質(zhì)版抽樣單編號與系統(tǒng)不一致;②抽樣人員姓名錯誤或遺漏,被抽樣單位名稱、營業(yè)執(zhí)照、許可證編號、聯(lián)系電話與實際不符;③抽樣環(huán)節(jié)(餐飲、生產(chǎn)、流通)錯誤,不同抽樣環(huán)節(jié)匹配的檢驗項目不同。

抽樣信息方面的相關(guān)案例如下:某機構(gòu)抽樣單顯示4名抽樣人員,系統(tǒng)錄入3名,遺漏1名。

1.2 樣品類別

樣品類別方面的常見問題如下:①食品大類錯誤,涉及不能更改的字段(任務來源、報送分類、食品大類、檢驗機構(gòu)),對后續(xù)檢驗造成障礙;②食品細類錯誤,影響檢驗項目。

樣品類別方面的案例如下:①某機構(gòu)將餐飲環(huán)節(jié)抽取的饅頭的食品大類分類為糧食加工品,實際應為餐飲食品,兩者之間的檢驗項目有所不同且無法更改(僅能在5個工作日內(nèi)刪除補錄);②某機構(gòu)將燒雞食品細類分類為熏燒烤肉制品,實際應為醬鹵肉制品;③某機構(gòu)將綠豆粉皮食品細類分類為其他淀粉制品,實際應為粉絲粉條;④某機構(gòu)將即食海參食品細類分類為其他水產(chǎn)制品,實際應為熟制動物性水產(chǎn)制品;⑤某機構(gòu)將涼皮食品細類分類為其他淀粉制品,實際應為其他谷物粉類制成品。

此外,日常檢驗中,有許多樣品種類難以界定,需要和食品生產(chǎn)方聯(lián)系并參考生產(chǎn)許可證等有效信息加以判斷。相關(guān)案例如下:①某機構(gòu)抽檢的麻餅(生制品),食品細類分類不能作為糕點(熟制品),最終分類為其他谷物粉類制成品,但標準指標仍需參照樣品的最終形態(tài)糕點進行結(jié)果判定;②某機構(gòu)抽檢的餐飲環(huán)節(jié)自制的蜂蜜檸檬茶,可能的食品細類分類有果蔬汁飲料[果蔬汁(漿)飲料,果蔬汁質(zhì)量分數(shù)不小于10%]、茶飲料(果汁茶飲料)和其他飲料(風味飲料-果味飲料)等,經(jīng)和生產(chǎn)方落實,其配方為純凈水500 g、洋槐蜂蜜30 g、鮮檸檬汁和檸檬片25 g,果蔬汁質(zhì)量分數(shù)不足10%,最終分類為其他飲料(風味飲料-果味飲料)。”

1.3 樣品信息

樣品信息里許多細小的問題,不僅給后續(xù)檢驗帶來判斷和行動上的障礙,更會導致檢驗報告無效,甚至會造成不合格樣品行政執(zhí)法受阻。

樣品信息方面的常見問題如下:①生產(chǎn)企業(yè)錯誤,許多食品的地域生產(chǎn)商眾多,還易與委托商混淆,需要依據(jù)批號逐一對應起來;②生產(chǎn)許可證編號、抽樣日期與實際不符,涉及需要申請才能更改的字段(營業(yè)執(zhí)照/社會信用代碼、生產(chǎn)許可證編號、抽樣日期、生產(chǎn)日期、樣品名稱),這將對后續(xù)檢驗造成影響;③樣品名稱不全或錯誤,許多食品會單獨備注產(chǎn)品名稱,需以此為準,而不是以主圖、主字為準,另需注意樣品名稱中的錯別字;④包裝規(guī)格(預包裝、無包裝、非定量包裝)有誤,影響微生物項目的檢驗,相關(guān)國家標準[16]規(guī)定致病菌的檢驗要求為預包裝食品,《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》(2021年版)中規(guī)定無包裝食品不檢驗微生物項目,部分非定量包裝的食品可以檢驗霉菌、酵母、大腸菌群和菌落總數(shù)等項目,但仍需根據(jù)樣品具體情況確定;⑤生產(chǎn)日期和保質(zhì)期與實際不符,影響檢驗能否在規(guī)定時間內(nèi)開展(保質(zhì)期外開始的檢驗無效);⑥樣品批號不統(tǒng)一,檢驗報告無效;⑦質(zhì)量等級、執(zhí)行標準/技術(shù)文件錯誤,影響樣品部分允許限的匹配;⑧儲存條件與實際要求不符,容易引起樣品在檢驗周期中腐敗變質(zhì);⑨抽樣方式有誤,需無菌采樣的微生物項目將無法檢測;抽樣數(shù)量和備樣數(shù)量錯誤或不足,檢驗項目無法正常開展。

樣品信息方面的案例如下:①某機構(gòu)抽取的毛毛蟲(油炸類膨化食品),填報名稱為毛毛蟲,不能反映樣品真實屬性;②某機構(gòu)抽取的黃瓜,備樣用量為0.5 kg,根據(jù)阿維菌素的檢驗依據(jù)相關(guān)國家標準[17]規(guī)定,備樣用量不應少于1 kg,否則無法開展正常檢驗,常見的還有黃曲霉毒素B1(國家標準[18])、氟蟲腈(商檢標準[19])、甲硝唑(國家標準[20])、地西泮(商檢標準[21])、地塞米松(國家標準[22])、甲基硫菌靈(農(nóng)業(yè)標準[23])等。

1.4 檢驗信息

檢驗信息方面的常見問題如下:①樣品到達日期與實際不符,應在保質(zhì)期內(nèi)到達(部分檢驗項目對時限要求嚴格,應在要求時限內(nèi)到達);②報告?zhèn)渥⑷笔Щ虿蝗?此問題較為復雜。具體包括:樣品有分包項目的應備注分包信息,包括分包的檢驗項目、分包的檢驗機構(gòu)名稱和資質(zhì)認定證書編號;部分檢驗項目需備注所包含的具體化合物名稱及相應的檢出限,如磺胺類化合物(總量)、孔雀石綠、恩諾沙星、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、氟苯尼考、氟蟲腈、克百威、甲拌磷、涕滅威、六六六、草甘膦、三唑醇、滴滴涕、倍硫磷、特丁硫磷等;添加劑標準指標根據(jù)配料表按帶入原則計算和判定的應備注說明,干制品中污染物限量以相應新鮮食品中污染物限量結(jié)合其脫水率或濃縮率折算和判定的應備注說明;以上備注內(nèi)容也可在檢驗項目對應的備注位置體現(xiàn)。

檢驗信息方面的案例如下:某機構(gòu)復用餐飲具抽樣日期為5月30日,樣品到達日期為5月31日,GB 14934-2016《食品安全國家標準 消毒餐》[24]附錄A 中要求檢測大腸菌群(發(fā)酵法)的除筷子以外的其他餐(飲)具樣品應在抽樣后4 h內(nèi)送檢,否則無效。

1.5 檢驗結(jié)果

檢驗結(jié)果不僅是報告問題最為集中的方面,同時也是檢驗機構(gòu)技術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。檢驗結(jié)果方面的常見問題與案例見表2。

表2 檢驗結(jié)果方面的常見問題與案例Tab.2 Common problems and cases of the inspection result aspect

表2 (續(xù))

此外,檢驗機構(gòu)不是萬能的,不僅要清楚自己的能力,更要學會自我保護:①當檢驗結(jié)果處于允許限附近時,給出結(jié)果不確定度;②加強儀器日常維護,清楚儀器檢驗精密度和準確度;③維持固定頻率內(nèi)審;④參加能力驗證、實驗室間比對、盲樣考核;⑤保證固定數(shù)量樣品質(zhì)控,質(zhì)控手段有加標回收、生物質(zhì)控等;⑥對于有爭議的檢驗結(jié)果,開展內(nèi)部討論;⑦增加儀器比對和人員比對。

1.6 檢驗結(jié)論

檢驗結(jié)論的錯誤在極少情況下是合格或不合格的錯誤,絕大多數(shù)情況下都是判定依據(jù)導致的。常見問題如下:①缺少或重復檢驗項目的判定依據(jù);②判定依據(jù)錯誤或被代替;③判定依據(jù)不完整,產(chǎn)品明示標準應具體列出。

檢驗結(jié)論方面的案例如下:①某機構(gòu)填報的白酒檢驗結(jié)論缺少關(guān)于酒精度的判定依據(jù),應加上“經(jīng)抽樣檢驗,所檢項目符合……,產(chǎn)品明示質(zhì)量,……要求”;②某機構(gòu)填報的大豆油的檢驗結(jié)論使用了已經(jīng)被代替的GB 1535-2003《大豆油》[31]。

1.7 其他問題

一些常見問題最容易被忽視,卻會導致報告失去法律效力,應引起足夠重視,如:①照片上傳錯誤或不規(guī)范;②檢驗機構(gòu)不具備檢驗資質(zhì)卻出具了相關(guān)檢驗項目的報告;③檢驗報告缺少簽章或使用過期簽章;④批準、審核、主檢人員不具備相應能力卻在報告上簽字,或三者人員在同一份報告中有重合;⑤報告無簽發(fā)日期。

2 改進舉措

2.1 制定統(tǒng)一規(guī)范,形成書面材料

檢驗機構(gòu)根據(jù)自己的具體工作需要,建立一套完善的針對報告的作業(yè)指導書,制定統(tǒng)一的報告規(guī)范與標準。尤其要注重報告常見錯誤匯總,形成書面材料,勤總結(jié),多交流,時常更新,供相關(guān)人員學習、查閱與實踐,并落實在實際工作中。對于一些特殊的檢驗項目和樣品,建立針對這些特殊情況的備忘錄,提高效率,加強工作經(jīng)驗在機構(gòu)內(nèi)部的傳播和統(tǒng)一。

2.2 梳理分工流程,確保無縫銜接

一份檢驗報告的形成,需要生產(chǎn)、經(jīng)銷、抽樣、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)核對、樣品管理、檢驗、報告、審核、批準等一系列人員的配合與協(xié)作才能完成。根據(jù)檢驗機構(gòu)情況,梳理順暢各個環(huán)節(jié)的流程和分工,嚴格執(zhí)行管理制度,檢驗報告的數(shù)據(jù)才能流暢采集和傳遞,流程高效、準確、無誤,報告質(zhì)量提高。注意在梳理時盡量減少不必要的傳遞環(huán)節(jié),多一次傳遞就多一次風險。

2.3 建立責任制度,落實具體人員

建立完善、無遺漏的責任制度,把責任落實到具體的人員中。尤其是監(jiān)督審核人員的責任要明確,才能真真正正把關(guān),減少遇到問題的推諉,講求工作中的責任擔當。

2.4 明確工作態(tài)度,提倡嚴謹認真

檢驗報告的數(shù)據(jù)不是兒戲,減少錯誤是一種工作態(tài)度。所有參與人員需要具備仔細認真、嚴謹規(guī)范的基本素質(zhì),不斷落實,刨根問底,切記模糊和得過且過,在實踐中積累經(jīng)驗,具體問題具體分析,根據(jù)實際需要,基于食品安全的本質(zhì),做好每一個決定。

2.5 日常交流培訓,提高工作能力

檢驗機構(gòu)制定全年培訓計劃,時常組織有針對性的專業(yè)培訓,哪里薄弱加固哪里,哪里欠缺提升哪里,不斷提高人員的工作能力。尤其要明確采集的信息所傳達的內(nèi)容與實際情況相符,清楚每一個字段所關(guān)聯(lián)的后續(xù)環(huán)節(jié)是什么,如若出現(xiàn)問題,能否及時補救,是否需要重新抽樣,只有這樣才能減少無效報告和問題報告的產(chǎn)生。許多時候,“問題報告”并不是真的產(chǎn)品質(zhì)量有問題,而是信息數(shù)據(jù)上的問題導致而來。

3 結(jié)語

食品檢驗報告是所涉及食品安全質(zhì)量的“身份證”。信息時代中,大數(shù)據(jù)等科技的發(fā)展,也可應用到檢驗報告領(lǐng)域,為提升檢驗報告的質(zhì)量和效率而有所貢獻。國家監(jiān)管部門應盡快出臺關(guān)于食品檢驗報告的規(guī)范性文件或標準,對報告中信息、格式、內(nèi)容等需要明確說明的方面做出規(guī)范性規(guī)定,形成行業(yè)準則,提升食品檢驗報告的通用性、規(guī)范性和科學性。各省、市、縣的市場監(jiān)管部門應定期開展食品檢驗報告抽查工作,對檢驗機構(gòu)進行必要的基礎(chǔ)培訓、規(guī)則解讀和信息傳達,提升食品檢驗報告的準確性、可信性和有效性。各檢驗機構(gòu)應定期開展自查工作,不斷組織工作人員學習、討論、分析和互相監(jiān)督,保障檢驗報告的真實性、嚴謹性和客觀性。通過不斷地減少食品檢驗報告中數(shù)據(jù)的各類問題,逐漸地提升食品檢驗報告的準確可靠性,有利于把控好“食品安不安全”問題的紅線。