小型水利工程施工質(zhì)量管理研究

孫會芝

（山東省日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東日照 276805）

0.引言

2022年中央一號文件指出，要保障國家糧食安全。水利作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，特別是小型水利工程更是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。近幾年，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國不斷加強(qiáng)水利工程等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，在水利工程施工中投入了較多的人力物力，逐步提高水利工程施工的質(zhì)量，小型水利工程在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，還能夠保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，而在實際的建設(shè)過程中，小型水利工程的質(zhì)量難以保證，需要加強(qiáng)施工管理，制定可行的施工方案。基于此，本文主要對小型水利工程的施工特點以及施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確小型水利工程施工質(zhì)量管理的重要性，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，保證小型水利工程的施工質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.小型水利工程施工的特點

1.1 季節(jié)性

小型水利工程在運(yùn)行和施工過程中與大型水利工程項目相比具有明顯的季節(jié)性特征，主要應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，具有容量小、儲蓄有限的特點。同時，在進(jìn)行施工過程中很容易受到惡劣天氣的影響，容易受到天氣變化的影響。小型水利工程蓄水量因夏季降水較為豐富，蓄水量增加，造成水位上漲，甚至引發(fā)潰堤問題。因此，在進(jìn)行小型水利工程的施工建設(shè)過程中必須做好前期準(zhǔn)備，要明確水利工程施工的具體位置和具體氣象條件，要充分考慮氣象因素和季節(jié)因素對水利工程施工和運(yùn)行的影響，并提前制定應(yīng)急措施，在風(fēng)險發(fā)生時采取優(yōu)化措施進(jìn)行解決，提高水利工程維護(hù)工作的質(zhì)量，確保小型水利工程的施工安全，保障小型水利工程能夠順利進(jìn)行，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求。

1.2 復(fù)雜性

小型水利工程具有復(fù)雜性的特點，在施工過程中容易受到氣象條件、水流、水量等因素的影響，在施工過程中如果天氣較為惡劣，水流量較大，就會對小型水利工程的建筑材料造成一定的沖刷，影響小型水利工程的穩(wěn)定性。其次，在進(jìn)行小型水利工程的施工過程中，施工周圍環(huán)境較為復(fù)雜多樣，施工地質(zhì)環(huán)境和地勢條件也會對小型水利工程的施工造成影響。因此，相關(guān)施工單位必須結(jié)合小型水利工程實際的建設(shè)環(huán)境采取合適的處理辦法，要嚴(yán)格保證小型水利工程施工質(zhì)量，保護(hù)好自然環(huán)境，減少小型水利工程的興建對生態(tài)環(huán)境的破壞，維系生態(tài)平衡。

1.3 結(jié)構(gòu)特殊

小型水利工程能夠有效地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求，能夠提高農(nóng)村水資源的利用率，能夠加快水資源的運(yùn)輸和使用。小型水利工程在施工過程中對施工質(zhì)量具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行小型水利工程的設(shè)計、建設(shè)和施工過程中，水利工程的結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特的優(yōu)勢。施工隊伍在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)過程中，必須保證小型水利工程能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢和功能，能夠利用特殊的結(jié)構(gòu)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的用水需求，充分發(fā)揮小型水利工程的作用[1]。

2.小型水利工程施工質(zhì)量管理的重要性

在新形勢下，我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，并不斷應(yīng)用到水利工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠為小型水利工程的建設(shè)提供技術(shù)保證，明確施工周期，對施工環(huán)境的限制因素做出精確的判斷，并提前制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題就按照應(yīng)急方案進(jìn)行有效的處理，從而保證小型水利工程能夠按照規(guī)定的時間進(jìn)行，保證小型水利工程的質(zhì)量。同時，在小型水利工程施工過程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理也能夠有效發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量風(fēng)險和危險因素，并能夠積極地進(jìn)行解決，有效地處理，確保小型水利工程施工各個工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量，使水利工程在建設(shè)完成后能夠達(dá)到預(yù)期的效果，完成預(yù)期的工作目標(biāo)。其次，在進(jìn)行小型水利工程施工過程中容易受到多種因素的影響，會導(dǎo)致建筑材料損壞，建筑成本增加，工作人員的工作負(fù)擔(dān)加重，還會直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。需要對小型水利工程建設(shè)全過程實現(xiàn)全生命周期的管理，確保施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，讓水利工程能夠如期竣工，充分發(fā)揮小型水利工程的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值[2]。

3.小型水利工程施工中的常見問題

3.1 技術(shù)力量薄弱

在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)時，許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，科學(xué)技術(shù)研究力量不足，在進(jìn)行施工過程中相關(guān)技術(shù)力量較為薄弱，機(jī)器設(shè)備升級更新較慢，需要基層的水利工程技術(shù)人員采用傳統(tǒng)的人工操作方式進(jìn)行，導(dǎo)致小型水利工程施工速度較慢，不能夠保證小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，許多基層水利工程的專業(yè)技術(shù)人員需要在施工時完成許多常規(guī)的行政事務(wù)，很少有時間進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力較差，不能跟隨最新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高科技能力，導(dǎo)致許多技術(shù)人員技術(shù)水平提升速度較慢，缺乏最新的工作經(jīng)驗，無法滿足小型水利工程施工過程中的需求。

3.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格

在我國部分地區(qū)，小型水利工程項目大多都是屬于公益性項目，是為了完成特定的社會需求，完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通常是以國家財政撥款為主要資金投入，同時吸取社會各界的捐助。因此，小型水利工程建設(shè)過程中通常是以國家投資為主，在進(jìn)行小型水利工程建設(shè)前還會采取招標(biāo)環(huán)節(jié)，采用公開招標(biāo)、兩階段招標(biāo)等方式招標(biāo)水利工程的施工隊伍。但在招標(biāo)過程中，許多招標(biāo)單位沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，在招標(biāo)時容易存在程序錯亂，甚至部分地區(qū)還存在貪污腐敗的現(xiàn)象，招標(biāo)主辦單位與施工隊伍具有密切聯(lián)系，甚至存在權(quán)錢交易的現(xiàn)象，難以保證招標(biāo)程序的公開透明，無法確保施工隊伍的質(zhì)量，從而難以對小型水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，不能夠?qū)崿F(xiàn)新建小型水利工程的目標(biāo)[3]。

3.3 施工過程質(zhì)量控制不到位

首先，我國堅持密切聯(lián)系群眾的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，但日常事務(wù)性工作較多，需要經(jīng)常深入群眾進(jìn)行調(diào)查和走訪，導(dǎo)致許多工作人員沒有充足的時間和精力對小型水利工程的建設(shè)進(jìn)行全生命周期的管理，導(dǎo)致對小型水利工程的監(jiān)督管理工作不到位，在管理時缺乏科學(xué)性和可操作性，使質(zhì)量控制工作并沒有真正落實到位，不能夠保證小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，部分小型水利工程的建設(shè)單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，減少財產(chǎn)損失，在新建小型水利工程時多次分包或者轉(zhuǎn)包，在實際的施工過程中就容易存在以次充好的問題，在購買施工材料時偷工減料，購買廉價的建筑材料，難以保證小型水利工程的質(zhì)量，不符合我國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，相關(guān)主管人員必須強(qiáng)化責(zé)任意識，采取先進(jìn)的管理手段和管理方法，在施工隊伍內(nèi)部建立完善的管理機(jī)制，并明確相應(yīng)的懲罰措施，對沒有完成規(guī)定任務(wù)的工作進(jìn)行懲罰，從而強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，準(zhǔn)確落實質(zhì)量控制工作，保障小型水利工程的施工質(zhì)量。

4.小型水利工程施工質(zhì)量管理有效措施

4.1 前期準(zhǔn)備階段

4.1.1 技術(shù)交底

小型水利工程在確定施工位置和施工單位后，建設(shè)單位要選派工作小組對施工位置的周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析，并作出精細(xì)的調(diào)研，制定科學(xué)的工作報告，與小型水利工程的施工單位的質(zhì)量管理人員共同協(xié)商，明確小型水利工程具體的施工方案，做好水利工程的施工質(zhì)量管理工作。其次，相關(guān)技術(shù)人員要根據(jù)前期的調(diào)查走訪明確的相關(guān)信息，對小型水利工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行前期的學(xué)習(xí)和研究，明確建設(shè)過程中所需要的科學(xué)技術(shù)，做好技術(shù)交底工作，技術(shù)交底工作的內(nèi)容要包括小型水利工程的施工時間、施工規(guī)模、施工范圍、施工技術(shù)等，相關(guān)施工人員要嚴(yán)格按照技術(shù)交底的工作內(nèi)容以及制定的相關(guān)施工方案進(jìn)行施工工作，要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，按照規(guī)定的施工方案進(jìn)行，避免出現(xiàn)人為因素的破壞，影響小型水利工程的施工質(zhì)量，造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)損失[4]。

4.1.2 材料控制

部分施工建設(shè)單位為了增加更多的經(jīng)濟(jì)利益，增加經(jīng)濟(jì)收入，一味地降低施工材料的購買成本，而沒有對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使用發(fā)霉、強(qiáng)度較差的施工材料，給小型水利工程的運(yùn)行埋下了巨大的安全隱患。因此，相關(guān)建設(shè)單位必須嚴(yán)格控制小型水利工程的材料質(zhì)量，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求購買施工材料，做好施工材料的采購工作，要及時審查材料供應(yīng)商的資格，確保施工材料的強(qiáng)度，確保小型水利工程的施工質(zhì)量。其次，施工隊伍的管理人員也要做好材料檢查和入庫工作，要對購買的施工材料進(jìn)行必要的檢查，做好出入庫的信息登記，對于不合規(guī)格的施工材料要嚴(yán)格禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場，避免出現(xiàn)錯誤使用材料的現(xiàn)象發(fā)生。同時，要積極對建筑材料進(jìn)行儲存和整理，要根據(jù)不同建筑材料的特性進(jìn)行分類儲存，保證儲存環(huán)境通風(fēng)干燥。此外，在購買施工材料時，采取公開招標(biāo)或兩階段招標(biāo)的方式開展原材料的采購工作，促進(jìn)有效競爭，保證招標(biāo)過程公開透明，從而有利于用最少的經(jīng)濟(jì)成本獲得較高質(zhì)量的建筑材料，有利于提高小型水利工程的質(zhì)量。

4.1.3 管理計劃

小型水利工程在施工過程中會涉及幾個工作部門和工作環(huán)節(jié)，其中任何一個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會影響整個工程的質(zhì)量。在施工過程中，施工單位必須制定完善的施工方案，要在內(nèi)部建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體制，要明確相關(guān)工作人員的工作任務(wù)和工作職責(zé)，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，對小型水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，確保施工方案的可行性和可操作性，嚴(yán)格控制小型水利工程的質(zhì)量。其次，施工隊伍要制定完善的獎懲機(jī)制，對于沒有完成規(guī)定工作任務(wù)的工作人員要采取懲罰措施，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識，對于按照規(guī)定方案完成工作任務(wù)的工作人員要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵，從而更好地提高相關(guān)工作人員的積極性，保證小型水利工程能夠如期竣工，保證小型水利工程的質(zhì)量。

4.2 工程施工階段

在施工過程中，施工隊伍要對施工材料進(jìn)行科學(xué)合理的配比，要對施工材料的性能和化學(xué)物理性質(zhì)進(jìn)行檢測，明確施工材料的性能和特征。在進(jìn)行施工時，根據(jù)施工材料的特性進(jìn)行科學(xué)合理的利用，明確材料配比，保證建筑材料的質(zhì)量和性能。其次，施工管理隊伍要對施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，要安排專業(yè)的質(zhì)量管理人員專門負(fù)責(zé)施工的質(zhì)檢工作，要對施工過程的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點的監(jiān)督和管理，要嚴(yán)格保證小型水利工程的施工質(zhì)量，實現(xiàn)小型水利工程的施工效果，如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，質(zhì)檢人員要及時聯(lián)系管理人員，明確具體的責(zé)任人，針對問題進(jìn)行及時的解決。此外，相關(guān)人員要定期對工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行考核，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，讓員工能夠掌握最新的施工技術(shù)，強(qiáng)化責(zé)任意識，避免因施工人員技術(shù)不足引發(fā)小型水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。施工隊伍要做好應(yīng)急預(yù)案，要能夠根據(jù)施工周圍環(huán)境以及天氣情況的變化做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)極端惡劣天氣來臨時，要及時做好現(xiàn)場維護(hù)和現(xiàn)場管理，要保證現(xiàn)場施工材料質(zhì)量，保護(hù)施工半成品，做好相應(yīng)的防護(hù)措施，避免用雨水的沖刷破壞小型水利工程[5]。

5.結(jié)論

在新形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開水利事業(yè)的支持。小型水利工程在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，能夠滿足我國農(nóng)業(yè)的用水需求。因此，施工隊伍要嚴(yán)格控制小型水利工程的施工質(zhì)量，要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，要按照合同的規(guī)定完成小型水利工程的施工任務(wù)，保證小型水利工程能夠如期竣工，保障小型水利工程能夠充分發(fā)揮其社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，推動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。