王能引
(合肥學(xué)院馬克思主義學(xué)院,合肥 230601)
基層社會治理是國家治理的基礎(chǔ)。加速推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新基層社會治理理念,加快構(gòu)建多元主體參與社會治理模式,充分發(fā)揮廣大民眾在基層社會治理中的作用。家風(fēng)是社會風(fēng)氣的重要組成部分,好家風(fēng)涵養(yǎng)社會好風(fēng)氣。家風(fēng)正則社會風(fēng)氣正,家風(fēng)衰則社會風(fēng)氣衰,通過不斷培育和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),營造風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣,帶動黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),能夠加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新社會治理理念,打造社會治理新模式,助力構(gòu)建基層社會治理新格局。
優(yōu)良家風(fēng)是促進(jìn)個(gè)人不斷進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。個(gè)人的成長離不開社會,個(gè)人價(jià)值觀的形成離不開優(yōu)良家風(fēng)的熏陶培育,只有充分發(fā)揮家風(fēng)和社風(fēng)對個(gè)人發(fā)展的共同作用力,不斷凝聚強(qiáng)大的正能量,提高廣大民眾的價(jià)值追求,才能把個(gè)人成長與社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,將個(gè)人價(jià)值有效融入到社會價(jià)值之中,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一,進(jìn)一步提升公民個(gè)人自我價(jià)值。社會治理呈現(xiàn)出治理主體多元化的發(fā)展趨勢,政府在治理中的角色定位已經(jīng)發(fā)生根本變化,社會治理正在由管制型政府治理模式逐漸向服務(wù)型政府治理模式轉(zhuǎn)變,廣大民眾在社會治理中的作用不斷提升。因此,加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,應(yīng)當(dāng)積極培育和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),通過傳承優(yōu)良家風(fēng)形成良好的社會風(fēng)尚,營造良好的社會環(huán)境,有助于促進(jìn)家庭與社會的有效融合,提高家庭成員的整體素質(zhì),充分發(fā)揮家庭育人的重要功能,構(gòu)建起家庭、學(xué)校和社會三位一體育人體系,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,切實(shí)為社會治理提供源源不斷的人才支撐。
家庭是社會的細(xì)胞,家庭與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。家風(fēng)作為社會風(fēng)氣的重要組成部分,社會風(fēng)氣的形成必然受到家風(fēng)的影響,家風(fēng)正社會風(fēng)氣才清正,良好家風(fēng)能夠有效帶動社會風(fēng)氣向上向善。因此,注重家庭建設(shè),傳承好家風(fēng),不斷發(fā)揮優(yōu)良家風(fēng)的教育引領(lǐng)作用,積極傳播社會正能量,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,有助于夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ),提升基層社會治理水平。習(xí)近平總書記在2016 年12月召開的第一屆全國文明家庭表彰大會上明確指出,“家風(fēng)好,就能家道興盛、和順美滿;家風(fēng)差,難免殃及子孫、貽害社會”。好家風(fēng)涵養(yǎng)好民風(fēng),促進(jìn)好社風(fēng)。通過不斷強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè),積極倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值理念,著力把正確價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求,能夠有效提高家庭成員的思想素養(yǎng),發(fā)揮廣大民眾參與社會治理的積極性,以新思想新理念為引領(lǐng),加快構(gòu)建多元主體協(xié)同治理體系,提高基層社會治理的效率,創(chuàng)新基層社會治理新格局。
優(yōu)良家風(fēng)積極涵養(yǎng)核心價(jià)值觀,是形成良好社會風(fēng)氣的重要前提和可靠保障。優(yōu)良家風(fēng)的傳承對培育和踐行核心價(jià)值觀具有最大程度的促進(jìn)作用,是涵養(yǎng)核心價(jià)值觀的重要源泉。一般來說,家風(fēng)是民風(fēng)社風(fēng)形成的基礎(chǔ),也是黨風(fēng)政風(fēng)向善向好的積極促進(jìn)因素和重要著力點(diǎn),家風(fēng)、社風(fēng)與黨風(fēng)政風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。家風(fēng)是社風(fēng)的“晴雨表”,社會良好風(fēng)氣靠每一個(gè)人對優(yōu)良家風(fēng)的承繼,執(zhí)政黨優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)的形成靠廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對良好作風(fēng)的堅(jiān)守和踐行[1]。因此,通過樹立良好家風(fēng)支撐社會好風(fēng)尚,發(fā)揮核心價(jià)值觀對社會風(fēng)氣的正確引導(dǎo),能夠促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),加快構(gòu)建清正廉潔的社會環(huán)境,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會生態(tài),加速基層社會治理水平的有效提升。良好的社會風(fēng)氣又影響著良好家風(fēng)的形成,通過營造良好社會風(fēng)氣,積極弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀,不斷培育和建設(shè)良好家風(fēng),能夠加快形成廉潔自律的社會風(fēng)尚,進(jìn)一步筑牢社會廉潔之基,凈化社會發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為基層社會治理營造良好的政治生態(tài)。
中華傳統(tǒng)文化博大精深,文化傳承歷久彌堅(jiān)。中華傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。中華傳統(tǒng)文化不斷厚植家國情懷,強(qiáng)調(diào)家與國的有機(jī)統(tǒng)一,逐步形成了“家是最小的國,國是千萬家”的家國一體理念,把家庭的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,注重家風(fēng)建設(shè),積極傳承優(yōu)良家風(fēng)[2]。家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神內(nèi)核,代表著一個(gè)家庭的風(fēng)氣、風(fēng)格和風(fēng)尚,好家風(fēng)支撐良好的社會風(fēng)氣,通過傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),能夠營造良好的家庭環(huán)境和社會環(huán)境,為基層社會治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,受多元文化和價(jià)值觀的不斷沖擊,傳統(tǒng)家庭模式逐漸被現(xiàn)代家庭模式所取代,家庭結(jié)構(gòu)逐漸趨向小型化,家庭集聚功能持續(xù)弱化,注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的傳統(tǒng)漸行漸遠(yuǎn),家風(fēng)的社會教化功能進(jìn)一步削弱。特別在廣大農(nóng)村地區(qū),隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村涌向城市,農(nóng)村“空心化”愈加嚴(yán)重,導(dǎo)致父母在家庭教育中的核心作用難以有效發(fā)揮,家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動力嚴(yán)重不足,家風(fēng)建設(shè)的社會根基逐漸被動搖,家風(fēng)的傳承和發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn),大大減弱了家風(fēng)建設(shè)在基層社會治理中的作用。
中國比較重視家庭建設(shè),把家庭視為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基石。家風(fēng)是一個(gè)家庭最寶貴的財(cái)富,通過不斷強(qiáng)化家庭建設(shè),積極培育和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),以良好家風(fēng)助推社會風(fēng)氣向上向善,有助于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,為加強(qiáng)社會治理創(chuàng)造有利條件。隨著中國改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,社會形態(tài)和人們的思想觀念也在逐漸發(fā)生變化,受多元文化、多元思想的影響,家庭觀念越來越淡漠,優(yōu)良家風(fēng)的培育和發(fā)展面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是價(jià)值多元化帶來的一些不良價(jià)值取向?qū)ι鐣粩嗲治g,一些人開始把物質(zhì)利益作為追求人生價(jià)值的精神支柱,自我中心主義價(jià)值觀進(jìn)一步泛濫,拜金主義和享樂主義等腐朽思想一度甚囂塵上。在基層社會治理中,受不良社會風(fēng)氣的影響,社會價(jià)值觀導(dǎo)向發(fā)生偏差,家風(fēng)建設(shè)遭受到嚴(yán)重沖擊和侵蝕,傳統(tǒng)的家風(fēng)影響日漸式微,社會風(fēng)氣日益呈現(xiàn)滑坡趨勢,良好家風(fēng)培育的難度進(jìn)一步加大,社會不穩(wěn)定、不和諧因素逐漸增多,基層治理的社會環(huán)境難以得到有效改善。
全球化趨勢加速了世界各國文化交流和融合,不斷影響和改變著國家傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。在全球化發(fā)展的大背景下,中國積極倡導(dǎo)“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化與世界各國在經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展等領(lǐng)域的相互交流與合作,外來文化思想和價(jià)值觀念對中國社會的沖擊和影響不斷加大,中國傳統(tǒng)家庭觀念隨之發(fā)生改變,家庭親情觀念日益淡漠,家庭教育功能逐漸弱化和衰退,家風(fēng)培育嚴(yán)重缺位,家風(fēng)傳承面臨著重重困難。從家風(fēng)培育和形成機(jī)制來看,家風(fēng)建設(shè)需要有正向激勵(lì)的內(nèi)生動力和正確的價(jià)值導(dǎo)向,這是良好家風(fēng)形成的基礎(chǔ)和必要條件。然而,全球化發(fā)展帶來的價(jià)值多元取向困擾,極易造成社會性價(jià)值紊亂,從而對傳統(tǒng)家庭觀念產(chǎn)生較大沖擊,進(jìn)一步削弱家庭集聚功能,嚴(yán)重弱化家風(fēng)建設(shè)意識,將會導(dǎo)致優(yōu)良家風(fēng)形成和發(fā)展的基本支撐條件不足,家風(fēng)傳承呈現(xiàn)持續(xù)性缺失,從根本上動搖優(yōu)良家風(fēng)形成的根基。
社會是由千千萬萬個(gè)家庭組成,家庭發(fā)展直接影響到社會的發(fā)展,家風(fēng)是社會風(fēng)氣形成的基礎(chǔ),好家風(fēng)支撐好的社會風(fēng)氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會的好風(fēng)氣”。用好家風(fēng)帶動社會新風(fēng),積極涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀,能夠有效提高廣大民眾的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,創(chuàng)新社會治理新理念,提升基層社會治理能力,積極打造共建共治共享的社會治理格局,為基層社會治理提供牢固的根基支撐。理念是行動的先導(dǎo),創(chuàng)新社會治理首先要?jiǎng)?chuàng)新理念[3]。加速推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要不斷創(chuàng)新社會治理理念,推動制度建設(shè),充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能[4]。因此,推進(jìn)家風(fēng)建設(shè),用良好家風(fēng)帶動社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn),使良好家風(fēng)培育與崇德向善社會風(fēng)氣形成相互作用、相得益彰,有助于提高社會文明程度,打造良好的基層治理生態(tài),突出民眾在基層治理中的作用,創(chuàng)新基層治理新思想和新理念,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
在現(xiàn)代社會治理中,管制型政府治理模式已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,社會治理已從政府單一主體的單向度管理體系逐漸向多元主體的協(xié)同治理體系轉(zhuǎn)變,總體呈現(xiàn)主體多元化的發(fā)展趨勢,基本實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的社會治理體系。在新的社會治理體系下,廣大民眾在社會治理中的作用進(jìn)一步增強(qiáng),治理主體責(zé)任意識也在不斷提升,并逐漸發(fā)展成為基層社會治理中不可或缺的力量。為此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“社會治理的核心是人,重心在基層,關(guān)鍵是體制機(jī)制”??梢?,在基層社會治理中,人是最重要的因素。廣大民眾在基層社會治理中通過積極探索和實(shí)踐,找準(zhǔn)自己在基層社會治理中的角色定位,積極參與基層社會治理,能夠有效推進(jìn)基層居民自治,進(jìn)一步激發(fā)基層社會治理活力,加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。從家風(fēng)建設(shè)的角度來看,在基層社會治理中,重視家風(fēng)建設(shè),積極培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,提高廣大民眾的思想道德素質(zhì),大力倡導(dǎo)社會責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神,能夠不斷提升廣大民眾參與社會治理的積極性,加速激活社會細(xì)胞,充分發(fā)揮人才資源在基層社會治理中的作用,從本質(zhì)上提升基層治理水平。人才是推動社會進(jìn)步的主要力量,通過促進(jìn)家風(fēng)建設(shè),積極培育優(yōu)良家風(fēng),激發(fā)廣大民眾建設(shè)社會、服務(wù)社會的價(jià)值追求,能夠扎實(shí)提升家庭成員的整體素質(zhì),推動社會文明程度不斷得到新提升,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,為基層社會治理提供源源不斷的人才支撐,夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。
家風(fēng)、社風(fēng)與黨風(fēng)和政風(fēng)有著密切聯(lián)系,家風(fēng)是社會風(fēng)氣的重要組成部分,好家風(fēng)支撐起社會好風(fēng)氣,社會風(fēng)氣在一定程度上又影響著黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以家風(fēng)促社風(fēng),進(jìn)而推動黨風(fēng)政風(fēng)根本轉(zhuǎn)變,是有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,對營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,有助于筑牢社會治理之基。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強(qiáng)調(diào),“我們著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng),發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用,把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容”。鑒于此,家風(fēng)問題已不止停留在道德層面上,在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中已經(jīng)逐漸上升到黨的紀(jì)律層面高度?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條規(guī)定,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”。在新時(shí)代背景下,加強(qiáng)黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè),除通過黨紀(jì)國法進(jìn)行嚴(yán)格管理以外,還應(yīng)不斷強(qiáng)化社會因素的影響,特別是家風(fēng)建設(shè)作用的發(fā)揮將愈加明顯[5]。從廉政建設(shè)的視角來看,家風(fēng)作為一個(gè)家庭的價(jià)值準(zhǔn)則,是家庭成員價(jià)值觀形成的基礎(chǔ)。如果家風(fēng)不正,就會潛移默化地對家庭成員的思想產(chǎn)生不良影響,導(dǎo)致其價(jià)值觀出現(xiàn)扭曲,嚴(yán)重影響其對社會問題的認(rèn)知與態(tài)度。因此,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把家風(fēng)建設(shè)作為重要抓手,充分發(fā)揮優(yōu)良家風(fēng)的涵養(yǎng)功能,凝聚德治之魂,積極培育良好社會風(fēng)尚,從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延,努力優(yōu)化政治環(huán)境,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
推進(jìn)基層社會治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建完善的社會治理體系,充分發(fā)揮黨委和政府在基層社會治理中的積極引領(lǐng)作用。在基層社會治理中,通過培育優(yōu)良家風(fēng)持續(xù)改善社會風(fēng)氣,促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)與社風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,以家風(fēng)帶社風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng),不斷優(yōu)化基層政治生態(tài),能夠切實(shí)為基層社會治理打造一個(gè)清廉的發(fā)展環(huán)境。社會治理環(huán)境的不斷優(yōu)化,一方面能夠加快提升廣大民眾參與社會治理的積極性,實(shí)現(xiàn)群眾的事情由群眾自己決定,改變政府單一主體的社會治理模式,加快推進(jìn)多元共治社會治理體系建設(shè),在創(chuàng)新社會治理中增強(qiáng)社會發(fā)展活力。另一方面,通過樹立良好家風(fēng)帶動黨風(fēng)政風(fēng)向上向善,能夠不斷提升政府的服務(wù)意識,加速社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮社會組織和廣大民眾在基層社會治理中的主體責(zé)任,積極構(gòu)建政府、社會和社會組織三位一體的基層共治模式,進(jìn)一步固化基層社會治理根基,打造基層社會治理新格局,著力推進(jìn)基層社會治理沿著正確軌道加速發(fā)展。