家風建設助力構建基層社會治理新格局

王能引

（合肥學院馬克思主義學院，合肥 230601）

基層社會治理是國家治理的基礎。加速推進基層社會治理現代化，應當不斷創(chuàng)新基層社會治理理念，加快構建多元主體參與社會治理模式，充分發(fā)揮廣大民眾在基層社會治理中的作用。家風是社會風氣的重要組成部分，好家風涵養(yǎng)社會好風氣。家風正則社會風氣正，家風衰則社會風氣衰，通過不斷培育和弘揚優(yōu)良家風，營造風清氣正的社會風氣，帶動黨風政風的根本好轉，能夠加快轉變政府職能，創(chuàng)新社會治理理念，打造社會治理新模式，助力構建基層社會治理新格局。

1 家風建設在基層社會治理中的重要價值

1.1 優(yōu)良家風是個人成長的基石

優(yōu)良家風是促進個人不斷進步的重要基礎。個人的成長離不開社會，個人價值觀的形成離不開優(yōu)良家風的熏陶培育，只有充分發(fā)揮家風和社風對個人發(fā)展的共同作用力，不斷凝聚強大的正能量，提高廣大民眾的價值追求，才能把個人成長與社會發(fā)展緊密聯系起來，將個人價值有效融入到社會價值之中，實現個人價值與社會價值的統一，進一步提升公民個人自我價值。社會治理呈現出治理主體多元化的發(fā)展趨勢，政府在治理中的角色定位已經發(fā)生根本變化，社會治理正在由管制型政府治理模式逐漸向服務型政府治理模式轉變，廣大民眾在社會治理中的作用不斷提升。因此，加快推進基層治理現代化，應當積極培育和弘揚優(yōu)良家風，通過傳承優(yōu)良家風形成良好的社會風尚，營造良好的社會環(huán)境，有助于促進家庭與社會的有效融合，提高家庭成員的整體素質，充分發(fā)揮家庭育人的重要功能，構建起家庭、學校和社會三位一體育人體系，提升人才培養(yǎng)質量，切實為社會治理提供源源不斷的人才支撐。

1.2 優(yōu)良家風涵養(yǎng)社會好風氣

家庭是社會的細胞，家庭與社會有著千絲萬縷的聯系。家風作為社會風氣的重要組成部分，社會風氣的形成必然受到家風的影響，家風正社會風氣才清正，良好家風能夠有效帶動社會風氣向上向善。因此，注重家庭建設，傳承好家風，不斷發(fā)揮優(yōu)良家風的教育引領作用，積極傳播社會正能量，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，有助于夯實基層社會治理基礎，提升基層社會治理水平。習近平總書記在2016 年12月召開的第一屆全國文明家庭表彰大會上明確指出，“家風好，就能家道興盛、和順美滿；家風差，難免殃及子孫、貽害社會”。好家風涵養(yǎng)好民風，促進好社風。通過不斷強化家風建設，積極倡導社會主義核心價值理念，著力把正確價值觀內化為人們的精神追求，能夠有效提高家庭成員的思想素養(yǎng)，發(fā)揮廣大民眾參與社會治理的積極性，以新思想新理念為引領，加快構建多元主體協同治理體系，提高基層社會治理的效率，創(chuàng)新基層社會治理新格局。

1.3 優(yōu)良家風助推黨風政風建設

優(yōu)良家風積極涵養(yǎng)核心價值觀，是形成良好社會風氣的重要前提和可靠保障。優(yōu)良家風的傳承對培育和踐行核心價值觀具有最大程度的促進作用，是涵養(yǎng)核心價值觀的重要源泉。一般來說，家風是民風社風形成的基礎，也是黨風政風向善向好的積極促進因素和重要著力點，家風、社風與黨風政風緊密相連、相互影響、相互作用。家風是社風的“晴雨表”，社會良好風氣靠每一個人對優(yōu)良家風的承繼，執(zhí)政黨優(yōu)良黨風政風的形成靠廣大領導干部對良好作風的堅守和踐行［1］。因此，通過樹立良好家風支撐社會好風尚，發(fā)揮核心價值觀對社會風氣的正確引導，能夠促進社會風氣的根本好轉，加快構建清正廉潔的社會環(huán)境，推動黨風政風持續(xù)向好，營造風清氣正的政治生態(tài)和社會生態(tài)，加速基層社會治理水平的有效提升。良好的社會風氣又影響著良好家風的形成，通過營造良好社會風氣，積極弘揚正確的價值觀，不斷培育和建設良好家風，能夠加快形成廉潔自律的社會風尚，進一步筑牢社會廉潔之基，凈化社會發(fā)展環(huán)境，切實為基層社會治理營造良好的政治生態(tài)。

2 家風建設面臨的現實障礙

2.1 家庭集聚功能弱化動搖家風社會根基

中華傳統文化博大精深，文化傳承歷久彌堅。中華傳統文化是中華民族的“根”和“魂”。中華傳統文化不斷厚植家國情懷，強調家與國的有機統一，逐步形成了“家是最小的國，國是千萬家”的家國一體理念，把家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密聯系在一起，注重家風建設，積極傳承優(yōu)良家風［2］。家風是一個家庭的精神內核，代表著一個家庭的風氣、風格和風尚，好家風支撐良好的社會風氣，通過傳承和弘揚優(yōu)良家風，能夠營造良好的家庭環(huán)境和社會環(huán)境，為基層社會治理打下堅實基礎。然而，在市場經濟條件下，受多元文化和價值觀的不斷沖擊，傳統家庭模式逐漸被現代家庭模式所取代，家庭結構逐漸趨向小型化，家庭集聚功能持續(xù)弱化，注重家庭、注重家教、注重家風的傳統漸行漸遠，家風的社會教化功能進一步削弱。特別在廣大農村地區(qū)，隨著城市化進程的不斷推進，大量農村勞動力從農村涌向城市，農村“空心化”愈加嚴重，導致父母在家庭教育中的核心作用難以有效發(fā)揮，家風建設的內在動力嚴重不足，家風建設的社會根基逐漸被動搖，家風的傳承和發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，大大減弱了家風建設在基層社會治理中的作用。

2.2 價值取向多元化加劇良好家風形成難度

中國比較重視家庭建設，把家庭視為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基石。家風是一個家庭最寶貴的財富，通過不斷強化家庭建設，積極培育和弘揚優(yōu)良家風，以良好家風助推社會風氣向上向善，有助于促進社會和諧穩(wěn)定，為加強社會治理創(chuàng)造有利條件。隨著中國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制逐步建立和完善，社會形態(tài)和人們的思想觀念也在逐漸發(fā)生變化，受多元文化、多元思想的影響，家庭觀念越來越淡漠，優(yōu)良家風的培育和發(fā)展面臨越來越嚴峻的考驗。特別是價值多元化帶來的一些不良價值取向對社會不斷侵蝕，一些人開始把物質利益作為追求人生價值的精神支柱，自我中心主義價值觀進一步泛濫，拜金主義和享樂主義等腐朽思想一度甚囂塵上。在基層社會治理中，受不良社會風氣的影響，社會價值觀導向發(fā)生偏差，家風建設遭受到嚴重沖擊和侵蝕，傳統的家風影響日漸式微，社會風氣日益呈現滑坡趨勢，良好家風培育的難度進一步加大，社會不穩(wěn)定、不和諧因素逐漸增多，基層治理的社會環(huán)境難以得到有效改善。

2.3 全球化趨勢阻滯良好家風傳承

全球化趨勢加速了世界各國文化交流和融合，不斷影響和改變著國家傳統文化的傳承和發(fā)展。在全球化發(fā)展的大背景下，中國積極倡導“共同構建人類命運共同體”發(fā)展理念，不斷強化與世界各國在經濟、文化、社會發(fā)展等領域的相互交流與合作，外來文化思想和價值觀念對中國社會的沖擊和影響不斷加大，中國傳統家庭觀念隨之發(fā)生改變，家庭親情觀念日益淡漠，家庭教育功能逐漸弱化和衰退，家風培育嚴重缺位，家風傳承面臨著重重困難。從家風培育和形成機制來看，家風建設需要有正向激勵的內生動力和正確的價值導向，這是良好家風形成的基礎和必要條件。然而，全球化發(fā)展帶來的價值多元取向困擾，極易造成社會性價值紊亂，從而對傳統家庭觀念產生較大沖擊，進一步削弱家庭集聚功能，嚴重弱化家風建設意識，將會導致優(yōu)良家風形成和發(fā)展的基本支撐條件不足，家風傳承呈現持續(xù)性缺失，從根本上動搖優(yōu)良家風形成的根基。

3 家風建設助力構建基層社會治理新格局

3.1 大力弘揚優(yōu)良家風，創(chuàng)新基層社會治理新理念

社會是由千千萬萬個家庭組成，家庭發(fā)展直接影響到社會的發(fā)展，家風是社會風氣形成的基礎，好家風支撐好的社會風氣。習近平總書記強調，“廣大家庭都要弘揚優(yōu)良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣”。用好家風帶動社會新風，積極涵養(yǎng)社會主義核心價值觀，能夠有效提高廣大民眾的社會責任感和奉獻精神，創(chuàng)新社會治理新理念，提升基層社會治理能力，積極打造共建共治共享的社會治理格局，為基層社會治理提供牢固的根基支撐。理念是行動的先導，創(chuàng)新社會治理首先要創(chuàng)新理念［3］。加速推進基層社會治理現代化，關鍵是要不斷創(chuàng)新社會治理理念，推動制度建設，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，努力把制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能［4］。因此，推進家風建設，用良好家風帶動社會風氣不斷好轉，使良好家風培育與崇德向善社會風氣形成相互作用、相得益彰，有助于提高社會文明程度，打造良好的基層治理生態(tài)，突出民眾在基層治理中的作用，創(chuàng)新基層治理新思想和新理念，加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

3.2 積極培育新家風，夯實基層社會治理支撐條件

在現代社會治理中，管制型政府治理模式已不能適應時代發(fā)展需求，社會治理已從政府單一主體的單向度管理體系逐漸向多元主體的協同治理體系轉變，總體呈現主體多元化的發(fā)展趨勢，基本實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動的社會治理體系。在新的社會治理體系下，廣大民眾在社會治理中的作用進一步增強，治理主體責任意識也在不斷提升，并逐漸發(fā)展成為基層社會治理中不可或缺的力量。為此，習近平總書記強調指出，“社會治理的核心是人，重心在基層，關鍵是體制機制”?？梢?，在基層社會治理中，人是最重要的因素。廣大民眾在基層社會治理中通過積極探索和實踐，找準自己在基層社會治理中的角色定位，積極參與基層社會治理，能夠有效推進基層居民自治，進一步激發(fā)基層社會治理活力，加快推進基層社會治理現代化。從家風建設的角度來看，在基層社會治理中，重視家風建設，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高廣大民眾的思想道德素質，大力倡導社會責任意識和奉獻精神，能夠不斷提升廣大民眾參與社會治理的積極性，加速激活社會細胞，充分發(fā)揮人才資源在基層社會治理中的作用，從本質上提升基層治理水平。人才是推動社會進步的主要力量，通過促進家風建設，積極培育優(yōu)良家風，激發(fā)廣大民眾建設社會、服務社會的價值追求，能夠扎實提升家庭成員的整體素質，推動社會文明程度不斷得到新提升，進一步加強和完善人才培養(yǎng)機制，為基層社會治理提供源源不斷的人才支撐，夯實基層社會治理基礎。

3.3 以良好家風帶黨風促政風，構建基層社會治理新格局

家風、社風與黨風和政風有著密切聯系，家風是社會風氣的重要組成部分，好家風支撐起社會好風氣，社會風氣在一定程度上又影響著黨風和政風建設。加強黨風廉政建設，以家風促社風，進而推動黨風政風根本轉變，是有效推進黨風廉政建設的重要抓手，對營造風清氣正的政治生態(tài)具有重要的現實價值，有助于筑牢社會治理之基。習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調，“我們著眼于以優(yōu)良黨風帶動民風社風，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用，把家風建設作為領導干部作風建設重要內容”。鑒于此，家風問題已不止停留在道德層面上，在強化黨風廉政建設過程中已經逐漸上升到黨的紀律層面高度?！吨袊伯a黨紀律處分條例》第一百三十六條規(guī)定，“黨員領導干部不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴重后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分”。在新時代背景下，加強黨風和政風建設，除通過黨紀國法進行嚴格管理以外，還應不斷強化社會因素的影響，特別是家風建設作用的發(fā)揮將愈加明顯［5］。從廉政建設的視角來看，家風作為一個家庭的價值準則，是家庭成員價值觀形成的基礎。如果家風不正，就會潛移默化地對家庭成員的思想產生不良影響，導致其價值觀出現扭曲，嚴重影響其對社會問題的認知與態(tài)度。因此，加強黨風政風建設應當把家風建設作為重要抓手，充分發(fā)揮優(yōu)良家風的涵養(yǎng)功能，凝聚德治之魂，積極培育良好社會風尚，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延，努力優(yōu)化政治環(huán)境，營造風清氣正的政治生態(tài)。

4 小結

推進基層社會治理是一項系統工程，需要構建完善的社會治理體系，充分發(fā)揮黨委和政府在基層社會治理中的積極引領作用。在基層社會治理中，通過培育優(yōu)良家風持續(xù)改善社會風氣，促進家風建設與社風和黨風政風建設的有機結合，以家風帶社風促黨風政風，不斷優(yōu)化基層政治生態(tài)，能夠切實為基層社會治理打造一個清廉的發(fā)展環(huán)境。社會治理環(huán)境的不斷優(yōu)化，一方面能夠加快提升廣大民眾參與社會治理的積極性，實現群眾的事情由群眾自己決定，改變政府單一主體的社會治理模式，加快推進多元共治社會治理體系建設，在創(chuàng)新社會治理中增強社會發(fā)展活力。另一方面，通過樹立良好家風帶動黨風政風向上向善，能夠不斷提升政府的服務意識，加速社會管理向社會治理轉變，有效發(fā)揮社會組織和廣大民眾在基層社會治理中的主體責任，積極構建政府、社會和社會組織三位一體的基層共治模式，進一步固化基層社會治理根基，打造基層社會治理新格局，著力推進基層社會治理沿著正確軌道加速發(fā)展。