從學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切入，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革

楊小微 | 華東師范大學(xué)教授，廣西基礎(chǔ)教育研究院教育現(xiàn)代化研究中心首席專家

黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更需要以教育評(píng)價(jià)改革來(lái)激活教育發(fā)展的新動(dòng)能；要建設(shè)中國(guó)式教育現(xiàn)代化，就要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的重要指示，加快推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）落地。

然而，教育評(píng)價(jià)改革涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、思想觀念等多重因素，事關(guān)千家萬(wàn)戶，關(guān)乎不同主體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題。教育評(píng)價(jià)改革當(dāng)從何處切入？我們欣喜地看到，2022年4月頒布的《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》及各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，首次明確提出了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，對(duì)不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就具體表現(xiàn)的整體刻畫(huà)，是引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，指導(dǎo)教材編寫(xiě)、教學(xué)實(shí)施和考試評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。制定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)旨在引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變育人方式，樹(shù)立科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀。顯而易見(jiàn)，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不僅關(guān)聯(lián)著課程、教材和教學(xué)，還關(guān)聯(lián)著學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展和教師課程領(lǐng)悟與課程運(yùn)作的能力，處在成就改革之事和成就發(fā)展之人的交匯點(diǎn)，是深化教育評(píng)價(jià)改革最合適的突破口。

深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，須破解結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)這四大難題。

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，其改革歷來(lái)被視為重點(diǎn)，但一直以來(lái)難以真正破解。《總體方案》指出，要針對(duì)不同主體、不同學(xué)段、不同類型的教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

以往學(xué)校評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題大抵如此：結(jié)果性評(píng)價(jià)封閉單一，升學(xué)率幾乎成為唯一標(biāo)準(zhǔn)；過(guò)程性評(píng)價(jià)成為一種形式或“過(guò)場(chǎng)”，似有還無(wú)；綜合性評(píng)價(jià)只是各個(gè)方面表現(xiàn)的簡(jiǎn)單加合，未聚焦于學(xué)生核心素養(yǎng)的形成；增值性評(píng)價(jià)欠缺，只有橫向的比較，沒(méi)有對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)狀態(tài)的縱向刻畫(huà)。如此一來(lái)，我們既不能看到學(xué)生成長(zhǎng)的全貌和成長(zhǎng)過(guò)程的變化，又無(wú)法了解他們究竟形成了哪些核心素養(yǎng)；學(xué)生自己也無(wú)法從這些評(píng)價(jià)中了解到自己的成長(zhǎng)進(jìn)步情況。對(duì)此，我們要有攻堅(jiān)克難的勇氣、久久為功的韌勁，找準(zhǔn)問(wèn)題、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、辨證施治、重點(diǎn)突破?！犊傮w方案》著眼于促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，提出了7項(xiàng)改革任務(wù)，即：樹(shù)立科學(xué)成才觀念、完善德育評(píng)價(jià)、強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)、改進(jìn)美育評(píng)價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)、嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深化考試招生制度改革。

教育以促進(jìn)人的成長(zhǎng)為旨?xì)w，新時(shí)代教育評(píng)價(jià)須以學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為突破口。

一切教育活動(dòng)都必須以學(xué)生的成長(zhǎng)為旨?xì)w。這是我們把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)的學(xué)理依據(jù)。學(xué)校各方面的評(píng)價(jià)最終也要聚焦于學(xué)生在社會(huì)化和個(gè)性化方面的真實(shí)成長(zhǎng)。教育（尤其是學(xué)校教育）能夠?yàn)槊恳粋€(gè)體提供什么樣的成長(zhǎng)環(huán)境，個(gè)體在其中能夠自主成長(zhǎng)到何種程度，都是學(xué)校評(píng)價(jià)所要關(guān)注的。評(píng)價(jià)內(nèi)容多樣、評(píng)價(jià)方式多種、評(píng)價(jià)主體多元，都聚焦于一個(gè)目的——學(xué)生的自主成長(zhǎng)。在這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)：“一切評(píng)價(jià)都是為了學(xué)生的成長(zhǎng)?！?/p>

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，要制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。2022版新課程方案，不僅在各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中明確闡述了學(xué)科核心素養(yǎng)，還界定了各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵，描述了各學(xué)科各學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量的具體表現(xiàn)特征。這為學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了可具體參照的尺度和方向指引，在一定程度上保證了評(píng)價(jià)改革任務(wù)的落實(shí)落地。但這需要各學(xué)科教師認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵及學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的意義和作用，結(jié)合課程具體內(nèi)容及課標(biāo)中各學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量的具體描述，準(zhǔn)確把握學(xué)業(yè)成就的表現(xiàn)特征，切實(shí)用好學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，學(xué)生的全面發(fā)展評(píng)價(jià)僅有學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是不夠的。正如OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）不僅組織了指向?qū)W業(yè)成就的世界性大規(guī)模的PISA考試，還正在全球部分國(guó)家和城市開(kāi)展10～15歲學(xué)生的社會(huì)和情感技能測(cè)評(píng)，人稱“小PISA”。這一測(cè)評(píng)舉措極大地推動(dòng)了世界范圍內(nèi)“社會(huì)情感能力”“社會(huì)情感學(xué)習(xí)”的課程建設(shè)和教學(xué)研究。這一趨勢(shì)表明，社會(huì)和情感能力是影響學(xué)生學(xué)業(yè)及人生成功的重要因素，并且，培養(yǎng)在認(rèn)知、社交和情感技能方面平衡發(fā)展的全面人才，才能回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。這也與我國(guó)近年來(lái)強(qiáng)調(diào)五育并舉、注重綜合評(píng)價(jià)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的共識(shí)不謀而合。

通過(guò)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)，有賴于政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位五大主體齊心協(xié)力。

政府教育工作評(píng)價(jià)的改革，事關(guān)教育改革發(fā)展的方向和大局，不僅要科學(xué)履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好“出口關(guān)”，同時(shí)還要克服短視行為、功利化傾向，從源頭遏止“五唯”現(xiàn)象。

學(xué)校評(píng)價(jià)改革的取徑，要以培育時(shí)代新人為定向，針對(duì)當(dāng)下學(xué)校評(píng)價(jià)存在的突出問(wèn)題，聚焦學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尋找合適的改革路徑和具體有效的改進(jìn)、強(qiáng)化、優(yōu)化的策略。如在結(jié)果性評(píng)價(jià)上，對(duì)標(biāo)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，嘗試引入社會(huì)與情感能力測(cè)評(píng)；在過(guò)程評(píng)價(jià)中，強(qiáng)化學(xué)段意識(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)進(jìn)行總體刻畫(huà)，體現(xiàn)素養(yǎng)發(fā)展進(jìn)階，這是過(guò)程性評(píng)價(jià)改革的新課題，也是對(duì)教師這一評(píng)價(jià)主體的新要求。當(dāng)我們把結(jié)果評(píng)價(jià)做到豐富、把過(guò)程評(píng)價(jià)做到透徹，便能夠與綜合評(píng)價(jià)融為一體。

教師與學(xué)生，在教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中，既是評(píng)價(jià)的對(duì)象，又是評(píng)價(jià)的主體，在教育評(píng)價(jià)改革中，都是推動(dòng)改革的生力軍。

用人單位雖不在教育評(píng)價(jià)改革的可控范圍之內(nèi)，但理應(yīng)成為教育改革評(píng)價(jià)的支持者、合作者與同盟軍，需要以合作共商的方式來(lái)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。

今天，我們正努力以更加多元的評(píng)價(jià)辦法促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，未來(lái)，我們將以百倍的努力，邁向“基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系”這一宏偉目標(biāo)。