企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法探討

崔學(xué)智

（山西省襄汾縣市場監(jiān)督管理局，山西 臨汾 041500）

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)果，是指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營、管理和生產(chǎn)的規(guī)范性文件，如何構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使標(biāo)準(zhǔn)體系既與企業(yè)經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和具體實(shí)踐而形成的經(jīng)營發(fā)展方針和目標(biāo)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又能引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)正確發(fā)展，具有指導(dǎo)性和前瞻性，是企業(yè)在構(gòu)建自身標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)必須優(yōu)先考慮的問題。

目前，國家就標(biāo)準(zhǔn)化工作制定和頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，并對(duì)原來的一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，具體包括企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指南、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求以及標(biāo)準(zhǔn)體系中關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)、基礎(chǔ)保障子體系等方面的指導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展起著重大引導(dǎo)作用。但如何將這些規(guī)范性文件結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的實(shí)際工作中，構(gòu)建一個(gè)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、實(shí)用、具有可操作性和能夠持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員來說并不是一件容易的事。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，一定要遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，以GB/T 35778、15496、15497、15498和19273等標(biāo)準(zhǔn)為工作指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，統(tǒng)一安排組織、精心策劃、結(jié)合實(shí)際、全員參與。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法

1.1 有效提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

在開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，要利用各種方法、方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)日常經(jīng)營、管理、生產(chǎn)中的作用進(jìn)行宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化在建立秩序、確定目標(biāo)、優(yōu)化資源、創(chuàng)造效益、提升技術(shù)能力等方面給企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營者帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。同時(shí)還要聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化工作人員具有一定的工作能力，能夠適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)、關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的國家五項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)——GB/T1.1-2020等。

1.2 明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求和目標(biāo)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)經(jīng)營、管理、生產(chǎn)等方面工作標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果，在構(gòu)建過程中涉及到企業(yè)的各方面工作、各方面人員，不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門能單獨(dú)完成和實(shí)現(xiàn)的。因此在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系過程中要實(shí)施一把手負(fù)責(zé)、成立專門的工作部門，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行統(tǒng)一策劃、合理安排。在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系前期，企業(yè)內(nèi)的各部門應(yīng)結(jié)合自身所涉及到的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、企業(yè)員工需求和企業(yè)外部相關(guān)方需要，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理體系以及標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況進(jìn)行分析，形成各部門工作范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)方針、長期規(guī)劃和短期計(jì)劃。

1.3 合理確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的涵蓋范圍

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括各部門的職能、職責(zé)，要能完全覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供、服務(wù)質(zhì)量提升以及正常管理運(yùn)行保障等方面的工作內(nèi)容。在實(shí)際工作中，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的情況，將建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系所需做的工作分為圖1工作模塊。

圖1 工作模塊

這9個(gè)工作模塊與國家標(biāo)準(zhǔn)中各子體系的對(duì)應(yīng)關(guān)系分別為：“產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)》體系中“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系、設(shè)計(jì)和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)子體系、生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容?！霸显O(shè)備采購供應(yīng)”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)》體系中“采購標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容?！爱a(chǎn)品銷售售后服務(wù)”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)》體系中“營銷標(biāo)準(zhǔn)子體系、售后標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容。“企業(yè)發(fā)展行政管理”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》體系中“規(guī)劃和企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)子體系、人力資源標(biāo)準(zhǔn)子體系、行政事務(wù)、綜合標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容?！皹?biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量工作”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》體系中“標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)子體系、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容?！柏?cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)審計(jì)”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》體系中“財(cái)務(wù)與審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容?！吧a(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)施”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》體系中“設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容。“安全健康環(huán)保能源”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》體系中“安全和職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、環(huán)境和能源管理標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容?！胺杀ＷC知識(shí)產(chǎn)權(quán)”工作模塊包含了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》體系中“法務(wù)和合同標(biāo)準(zhǔn)子體系、知識(shí)管理和信息標(biāo)準(zhǔn)子體系”的內(nèi)容。

按照上述工作模塊，對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)分別為：公司辦公室、財(cái)務(wù)管理部、生產(chǎn)部門、采購管理部、營銷部、質(zhì)檢部、綜合部、生產(chǎn)車間。將各個(gè)工作模塊分配給各部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系為：公司辦公室完成企業(yè)發(fā)展行政管理這個(gè)工作模塊的建標(biāo)工作；財(cái)務(wù)管理部完成財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)審計(jì)這個(gè)工作模塊的建標(biāo)工作；生產(chǎn)部門、生產(chǎn)車間完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)施、安全健康環(huán)保能源三個(gè)工作模塊的建標(biāo)工作；采購管理部完成原料設(shè)備采購供應(yīng)工作模塊的建標(biāo)工作；營銷部完成產(chǎn)品銷售售后服務(wù)工作模塊的建標(biāo)工作；質(zhì)檢部完成標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量工作這個(gè)工作模塊的建標(biāo)工作；綜合部完成法律保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)工作模塊的建標(biāo)工作，同時(shí)還承擔(dān)各部門標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)工作。

通過建立健全企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、完善各部門的職能、職責(zé)，使各部門的職能、職責(zé)與在構(gòu)建的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相一致；通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的工作模塊化，使企業(yè)各部門在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系中的工作明細(xì)化、精準(zhǔn)化，保證了標(biāo)準(zhǔn)體系的可行性。

1.4 科學(xué)制定所有相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)各部門應(yīng)將本部門的各項(xiàng)工作程序或生產(chǎn)流程細(xì)化，繪制各項(xiàng)的工作程序或生產(chǎn)流程，使各項(xiàng)工作的工作程序或每種產(chǎn)品的生產(chǎn)流程的關(guān)鍵點(diǎn)都標(biāo)準(zhǔn)化，滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和基礎(chǔ)保障兩個(gè)子體系的要求。

每項(xiàng)工作程序或生產(chǎn)流程各不相同、千差萬別。這就要求各部門在繪制工作程序或生產(chǎn)流程時(shí)，要準(zhǔn)確掌握各流程節(jié)點(diǎn)在工作或生產(chǎn)中的作用，找出影響工作或生產(chǎn)效果的因素和節(jié)點(diǎn)，正確繪制流程圖，并按照規(guī)范的格式和規(guī)定的流程進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各生產(chǎn)流程或工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化，如圖2。

圖2 某種產(chǎn)品生產(chǎn)流程

現(xiàn)在以此為例分析如下：

（1）原料是產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系過程中應(yīng)把整個(gè)生產(chǎn)過程所用的原輔材料包括其中。列出整個(gè)生產(chǎn)過程所用原輔材料的名稱、規(guī)格型號(hào)，收集這些原輔材料所執(zhí)行的相應(yīng)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。將生產(chǎn)用各種原輔材料的質(zhì)量要求與其標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)照，保障實(shí)際質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的一致性。當(dāng)所用生產(chǎn)原輔材料質(zhì)量要求沒有相應(yīng)的國、行、地、團(tuán)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）驗(yàn)收是原輔材料進(jìn)廠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響原輔材料驗(yàn)收的因素有驗(yàn)收人員、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收檢測方法等。在建標(biāo)過程中就需要對(duì)原輔材料驗(yàn)收的流程、驗(yàn)收方式、檢測方法做出規(guī)定，對(duì)參與原輔材料驗(yàn)收的人員能力提出要求，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。驗(yàn)收的方式有多種多樣，應(yīng)根據(jù)原輔材料的不同對(duì)驗(yàn)收方式做出規(guī)定，驗(yàn)收時(shí)可以抽樣委托檢驗(yàn)或自行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)收；也可以根據(jù)供方提供的該批原輔材料的出廠檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)于外包裝材料等還可以只進(jìn)行外觀檢驗(yàn)驗(yàn)收。無論哪種驗(yàn)收方式都應(yīng)有相應(yīng)驗(yàn)收檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，因此要針對(duì)每種原輔材料制定其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證驗(yàn)收檢測工作有據(jù)可依。

（3）貯存是保障原輔材料在生產(chǎn)使用前不變質(zhì)的重要手段，影響貯存質(zhì)量的因素有貯存管理人員、貯存設(shè)備設(shè)施、貯存環(huán)境、出入庫管理等。因此在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系過程中要對(duì)貯存管理人員的能力和崗位職責(zé)做出規(guī)定；制訂原輔材料的進(jìn)入庫管理制度；對(duì)貯存用庫房或其他設(shè)施提出技術(shù)要求；對(duì)貯存時(shí)如何達(dá)到要求溫度、濕度、環(huán)境衛(wèi)生等條件制定操作規(guī)范。

（4）產(chǎn)品生產(chǎn)都是由多道工序完成的，每一道工序中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素都會(huì)涉及到操作人員、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境等因素。因此在建標(biāo)過程中要對(duì)操作人員的能力、崗位職責(zé)做出規(guī)定；對(duì)生產(chǎn)過程中所用生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、操作規(guī)程做出規(guī)定；對(duì)生產(chǎn)過程中溫度、濕度及其他環(huán)境條件做出規(guī)定。

（5）生產(chǎn)過程檢測和檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)是確保產(chǎn)品在生產(chǎn)過程質(zhì)量得到有效控制的重要措施，直接影響著產(chǎn)品的交付質(zhì)量。影響檢驗(yàn)的因素有檢驗(yàn)操作人員、設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)環(huán)境、檢驗(yàn)檢測方法。因此，要制定檢驗(yàn)檢測人員崗位職責(zé)，對(duì)檢驗(yàn)檢測人員的工作能力、工作行為提出要求；依據(jù)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目對(duì)設(shè)施、設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、精度、檢驗(yàn)檢測環(huán)境、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等制定規(guī)程；依據(jù)項(xiàng)目收集檢驗(yàn)檢測方法的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，保證檢驗(yàn)檢測工作順利進(jìn)行。

1.5 明確各工作崗位標(biāo)準(zhǔn)要求

工作崗位標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容一般按照決策層、管理層和操作層來進(jìn)行劃分。決策層標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建是要使企業(yè)各項(xiàng)工作都有把關(guān)人和決策人，決策層各工作崗位的人員應(yīng)為本行業(yè)的精英人才或?qū)Ρ拘袠I(yè)經(jīng)營管理較為精通的人員，從而保證每項(xiàng)決策都能引導(dǎo)企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展；根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容模塊，能夠確定各部門的工作職責(zé)、職能以及各管理崗位人員的技術(shù)、知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面要求，從而完成管理層工作標(biāo)準(zhǔn)的建立；通過對(duì)各項(xiàng)工作程序、生產(chǎn)流程的分析，能夠確定涉及工作崗位的人員素質(zhì)要求、應(yīng)盡的職責(zé)，從而建立完善操作人員標(biāo)準(zhǔn)子體系。

2 標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行改進(jìn)

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理目標(biāo)，因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容不僅僅是構(gòu)建起一個(gè)涵蓋全面的標(biāo)準(zhǔn)體系，而是從一個(gè)動(dòng)態(tài)、兼容、開放、科學(xué)的，通過對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷的實(shí)施運(yùn)行、評(píng)價(jià)檢查、處置改進(jìn)來對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行不斷的完善、充實(shí)、實(shí)施。必須適時(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，檢查標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋性和適用性，并實(shí)施進(jìn)行新一輪的需求和市場分析，找出需要改進(jìn)的問題，并根據(jù)相關(guān)方的需求變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇作出反應(yīng)，提出應(yīng)對(duì)的措施予以實(shí)施和驗(yàn)證，將改進(jìn)、預(yù)防、應(yīng)對(duì)措施納入標(biāo)準(zhǔn)體系，從而進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性。