從做強(qiáng)“大智造”意義看布局

從打造“全球智造創(chuàng)新之都”的意義看，寧波在應(yīng)對“大變局”、建設(shè)“大都市”、發(fā)展“大民生”過程中，必須做強(qiáng)“大智造”。

一是應(yīng)對“大變局”必須做強(qiáng)“大智造”。當(dāng)今世界，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，制造業(yè)在維護(hù)國家發(fā)展利益、經(jīng)濟(jì)安全、國際地位上的作用越來越凸顯，已經(jīng)成為全球格局重塑和大國博弈的焦點。寧波制造業(yè)發(fā)展，不僅關(guān)系自身現(xiàn)代化，更事關(guān)全國全省大局。但對照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，我市制造業(yè)還面臨兩大挑戰(zhàn)：一方面，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性不夠強(qiáng)，雖然近年來攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)壁壘和“卡脖子”難題，但芯片、工業(yè)軟件等受制于人的局面還沒有根本改變，斷鏈斷供風(fēng)險依然突出。另一方面，“人口紅利”和“成本優(yōu)勢”減少，并且受到發(fā)達(dá)國家高端回流、發(fā)展中國家低端分流的雙重擠壓，國際市場競爭壓力持續(xù)加大。只有樹立全球視野、大局觀念、前瞻思維，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，把制造業(yè)硬核實力鍛造得更強(qiáng)，才能更好服務(wù)“國之大者”。

二是建設(shè)“大都市”必須做強(qiáng)“大智造”。推動“港產(chǎn)城文”深度融合發(fā)展，是寧波現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，其中“產(chǎn)”起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。2021年全市工業(yè)增加值達(dá)到6298 億元，躍居全國城市第7 位，增量占GDP 增量的57.3%，對經(jīng)濟(jì)增長和稅收的貢獻(xiàn)度分別達(dá)54.7%和42.4%，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基本盤、動力源。要建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，制造業(yè)的發(fā)展也要有大都市的檔次、大都市的布局、大都市的辨識度，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市，寧波制造業(yè)還有很大提升空間，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體還不夠高，雖然轉(zhuǎn)型升級取得了很大進(jìn)展，但依然呈現(xiàn)“軀干制造”多、“頭腦制造”少，零件部件制造多、整機(jī)系統(tǒng)制造少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比多、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比少等“三多三少”特點；科技創(chuàng)新的支撐力還不夠強(qiáng)，高能級創(chuàng)新平臺比較少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用發(fā)揮還不夠充分，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不高，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量僅為深圳的1/5、杭州的40%，制造業(yè)優(yōu)秀人才還十分緊缺；布局分散、產(chǎn)業(yè)集聚度不高，“一區(qū)多業(yè)”“多區(qū)一業(yè)”的現(xiàn)象還普遍存在，工業(yè)區(qū)塊多達(dá)512 個，除重點園區(qū)外，園區(qū)平均規(guī)模在2 平方公里以下，17%的現(xiàn)狀工業(yè)用地在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之外，12 萬家規(guī)下企業(yè)用掉了近一半的工業(yè)用地，稅收貢獻(xiàn)率僅4%；代表性的制造成果不多，至今沒有世界500 強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)入中國品牌價值500 強(qiáng)的只有7 家，缺乏公認(rèn)度高、“一說便知”的工業(yè)標(biāo)識。支撐“大都市”發(fā)展，需要充分發(fā)揮寧波制造優(yōu)勢、挖掘增量、突出標(biāo)志、明確方向、優(yōu)化布局，以“大智造”開啟城市發(fā)展新征程。

三是發(fā)展“大民生”必須做強(qiáng)“大智造”。制造業(yè)是社會財富、物質(zhì)產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者，是社會就業(yè)的大量吸納者，還是服務(wù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的上游支柱。寧波要推進(jìn)共同富裕示范先行，必須進(jìn)一步提升制造業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、美譽(yù)度，主要落實在三個方面：擴(kuò)大高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，跟上消費升級、消費擴(kuò)容的趨勢，更好滿足群眾品質(zhì)化、多樣化、個性化的需求；創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境，整體提升制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率和就業(yè)吸引力，讓先進(jìn)制造業(yè)成為就業(yè)“香餑餑”，讓更多優(yōu)秀人才、年輕人走進(jìn)工廠；走好綠色低碳循環(huán)新路，顯著提高能源資源利用率，大幅減少污染物排放，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動。