甘肅省林業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀調(diào)查分析

蘇衛(wèi) 孟宣辰 滕保琴 周玉燕 唐小亞

林業(yè)科技推廣體系是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要支撐力量，是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要保障，是連接科技創(chuàng)新和生產(chǎn)應(yīng)用的重要橋梁。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我省各級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了省、市（州）、縣（市區(qū)）三級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的林業(yè)科技推廣體系，在全省林業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用，也為全省林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。為適應(yīng)林草新形勢(shì)發(fā)展的需要，全面掌握我省林業(yè)科技推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，提升林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，為“十四五”期間全省現(xiàn)代林草科技水平進(jìn)步提供強(qiáng)有力的科技支撐，2021 年，受省林草局委托，省林業(yè)科技推廣站對(duì)全省林業(yè)科技推廣體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、調(diào)查方法

2021 年7～9 月份，受省林草局委托，省林業(yè)科技推廣站組成調(diào)研組，前往張掖市、天水市、慶陽(yáng)市及隴南市等市及重點(diǎn)縣（市區(qū)），通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、實(shí)地考察等形式，對(duì)各地林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員構(gòu)成、編制數(shù)量、職能發(fā)揮、成果轉(zhuǎn)化、科普培訓(xùn)等方面進(jìn)行調(diào)查，對(duì)新一輪機(jī)構(gòu)改革對(duì)林業(yè)科技推廣體系的影響進(jìn)行深入摸底，在對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總、整理及分析研究的基礎(chǔ)上，形成本調(diào)研報(bào)告。

二、基本情況

全省現(xiàn)有省、市（州）、縣（市區(qū)）三級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)85 個(gè)，其中省級(jí)1 個(gè)、市（州）級(jí)16 個(gè)、縣（市區(qū)）級(jí)68 個(gè)，包括獨(dú)立建站55 個(gè)、混合建站30 個(gè)；全省有參照公務(wù)員管理型事業(yè)單位4 個(gè)、事業(yè)單位81 個(gè)，均為財(cái)政全額撥款。全省林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制1853 個(gè)、實(shí)有人員1914 人，其中本科及以上學(xué)歷911人、?？茖W(xué)歷695 人；有正高級(jí)工程師21 人、高級(jí)工程師349 人、工程師506 人、其他535 人。

（一）省級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)

省林業(yè)科技推廣站成立于1984 年，正縣級(jí)建制事業(yè)單位，財(cái)政全額撥款。2008 年參照公務(wù)員管理，現(xiàn)有人員75 人，其中本科以上學(xué)歷59 人，高級(jí)職稱8 人。

（二）市（州）級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)

全省14 個(gè)市（州）均設(shè)立了市級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)。有11 個(gè)獨(dú)立建站、5 個(gè)與其他部門合署辦公。現(xiàn)有編制285 個(gè)、實(shí)有265 人，其中本科以上學(xué)歷185 人，正高級(jí)工程師5 人、高級(jí)工程師53 人、工程師96 人、其他102 人。

（三）縣（市區(qū)）級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)

全省有68 個(gè)縣級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)有人員1574 名，其中本科以上學(xué)歷667 名、專科學(xué)歷593 名；有正高級(jí)工程師15 名、高級(jí)工程師289 名、工程師396 名、其他427 名。

市級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)最多的是隴南市，有3 家；白銀市、天水市、臨夏州、甘南州市級(jí)機(jī)構(gòu)配備完善，所屬縣（市區(qū)）都有相應(yīng)的科技推廣機(jī)構(gòu)；其他市（州）所屬縣（市區(qū)）存在無(wú)獨(dú)立建站的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)；嘉峪關(guān)市和金昌市所屬縣（區(qū)）無(wú)科技推廣機(jī)構(gòu)。

人員數(shù)量與編制比例方面，定西市林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有人數(shù)114 人，超編制數(shù)量24.2%；甘南州262人，超編制43.9%；平?jīng)鍪?42 人，超編制10.9%；天水市編制人數(shù)266 名，實(shí)有人數(shù)266 名，是唯一編制與現(xiàn)有人數(shù)一致市（州）；蘭州、慶陽(yáng)、張掖、隴南、白銀、酒泉、武威、金昌、臨夏等9 市（州）存在“編多于人”的情況。多市（州）存在人員兼職情況，蘭州市兼職占比52%、慶陽(yáng)市37.5%、武威市15.5%、隴南市17.5%、天水市13.5%、平?jīng)鍪?3.3%、甘南州8.7%、臨夏州4.1%、酒泉市3.7%。

三、建設(shè)成效

（一）科研能力顯著提升，科技支撐作用凸顯

“十三五”期間，全省各級(jí)林業(yè)科技推廣部門突出創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用，創(chuàng)新集成了一批林業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高服務(wù)重點(diǎn)生態(tài)工程和脫貧攻堅(jiān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力。平?jīng)鍪型茝V應(yīng)用蘋果矮化密植立架栽培等高新技術(shù)，林果業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)35%以上，科技進(jìn)步對(duì)林果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到25%。張掖市林業(yè)科技推廣站通過(guò)橫向聯(lián)合，與吉林省公主嶺市林業(yè)科技推廣總站聯(lián)合實(shí)施設(shè)施葡萄病蟲害防控應(yīng)用推廣示范項(xiàng)目，輸出設(shè)施葡萄栽培先進(jìn)技術(shù)并開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、服務(wù)及交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。甘南州積極探索生態(tài)保護(hù)與建設(shè)新技術(shù)、新方法，實(shí)施沙化草地治理防風(fēng)固沙林試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取“灌木+藤本+草”的立體植被結(jié)構(gòu)治理模式，改變按單一生態(tài)要素或資源種類保護(hù)治理的傳統(tǒng)模式，為探索高寒地區(qū)沙化治理可復(fù)制、可推廣的有效模式奠定了基礎(chǔ)。

（二）示范推廣穩(wěn)步推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化效率提升

全省各級(jí)林業(yè)科技推廣部門充分發(fā)揮職能作用，以財(cái)政科技推廣項(xiàng)目等科技推廣及技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目為抓手，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。隴南市經(jīng)濟(jì)林研究院核桃團(tuán)隊(duì)組建9 支技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)全市核桃高接換優(yōu)累計(jì)1028 萬(wàn)株，核桃良種率提高15%；油橄欖團(tuán)隊(duì)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，不定期深入育苗戶和種植區(qū)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種。酒泉市以成果推廣為抓手，完成新建經(jīng)濟(jì)林35.7 萬(wàn)畝，推廣無(wú)公害林果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)74.18 萬(wàn)畝，無(wú)公害技術(shù)覆蓋率達(dá)到92.7%。金昌市開展香草花卉產(chǎn)品引種、試驗(yàn)、示范，不斷延長(zhǎng)以薰衣草、萬(wàn)壽菊、芍藥為主的香草花卉產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)開發(fā)的花粉、花蜜、花飾、香枕、化妝品等香草花卉產(chǎn)品種類繁多。臨夏州開展SOD 皮胎果生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范項(xiàng)目，使豐產(chǎn)示范園優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%以上，畝產(chǎn)值達(dá)8667 元。

（三）科技服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，科技知識(shí)廣泛普及

林業(yè)科技服務(wù)是各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的重要抓手。省林業(yè)科技推廣站通過(guò)開展以“春之夢(mèng)·秋之實(shí)”為主題的科技服務(wù)活動(dòng)，編制《全省林業(yè)科技扶貧總體方案》《甘肅省林業(yè)科技服務(wù)兩評(píng)兩比、兩調(diào)兩促活動(dòng)操作規(guī)程》等，組建“2213”科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)行“林果服務(wù)網(wǎng)”，編發(fā)《甘肅林果》期刊，推廣實(shí)用科技成果，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，培訓(xùn)基層技術(shù)力量，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)新科技服務(wù)、助力扶貧攻堅(jiān)提供了思路、取得了實(shí)效。蘭州市通過(guò)“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)人員450 余人（次），培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員、“土專家”、農(nóng)民技術(shù)員、技術(shù)能手、科技明白人等4800 多人（次），惠及林農(nóng)3 萬(wàn)多人。慶陽(yáng)市依托科技扶貧“516”專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題，通過(guò)與農(nóng)戶簽訂科技幫扶協(xié)議、承包指導(dǎo)管理等形式，全面強(qiáng)化對(duì)林農(nóng)、農(nóng)民合作社及林果企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。金昌市技術(shù)推廣部門加大與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院的交流合作，聘請(qǐng)專家講授經(jīng)濟(jì)林管理技術(shù)，提高了全市專業(yè)技術(shù)人員及果農(nóng)的理論水平和實(shí)踐能力。

（四）脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯

“十三五”期間，全省各地林業(yè)科技推廣部門緊緊圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)開展全省林業(yè)科技扶貧行動(dòng)，取得了顯著成效。一是培育了一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。省林業(yè)科技推廣站充分發(fā)揮省林草局幫扶秦安縣中山鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧技術(shù)培訓(xùn)專責(zé)組職責(zé)，組建科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)在中山鎮(zhèn)28 個(gè)村開展花椒技術(shù)輪訓(xùn)、巡回指導(dǎo)，促進(jìn)了4.1 萬(wàn)畝椒園集約化發(fā)展，為確保貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了科技支撐。二是推廣了一批實(shí)用技術(shù)成果。依托中央和省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目轉(zhuǎn)化55項(xiàng)技術(shù)成果，支持23 個(gè)深度貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平?jīng)鍪型茝V四季栽植、蘋果矮化密植立架栽培、肥水漚合等多項(xiàng)高新實(shí)用技術(shù)，林果科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%以上。三是建成一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。全省建立省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)林示范基地500 余個(gè)，成為扶貧示范帶動(dòng)的窗口。張掖市建成千畝以上示范基地30個(gè)，建設(shè)大棚80 座、完成提質(zhì)增效100 座，形成了集中連片、標(biāo)準(zhǔn)栽培、專業(yè)生產(chǎn)、集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。四是選派了一批科技扶貧專家。天水市通過(guò)“新型技術(shù)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)果農(nóng)1120 期10.6 萬(wàn)人次。五是培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土技術(shù)專家。針對(duì)“城里專家太遠(yuǎn)、科技下鄉(xiāng)太急、農(nóng)村技術(shù)員太少”，培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用型鄉(xiāng)土技術(shù)人才，累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人員1.5 萬(wàn)人，農(nóng)民155 萬(wàn)人。六是構(gòu)建起一批科技服務(wù)平臺(tái)。天水市開通“天水市果樹研究所”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，年均培訓(xùn)果農(nóng)3 萬(wàn)人。七是生態(tài)扶貧不斷深化。全省生態(tài)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目——生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目累計(jì)落實(shí)資金17.13 億元，2020 年全省選聘生態(tài)護(hù)林員66339 名，管護(hù)林草資源4500 多萬(wàn)畝，精準(zhǔn)帶動(dòng)29.21 萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，取得了林草資源保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)的雙贏。

四、存在問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)改革影響了林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與職能發(fā)揮

2019 年機(jī)構(gòu)改革后，全省86 個(gè)縣（市區(qū)）中只有33 個(gè)設(shè)林業(yè)和草原局，其它53 個(gè)林草工作隸屬自然資源局，機(jī)構(gòu)與職能的重組對(duì)全省林業(yè)推廣體系影響較大。一是林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)、職能弱化。由于人員轉(zhuǎn)隸、分流、調(diào)整變化大，縣（市區(qū)）林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)無(wú)人員，有人員沒(méi)有從事林業(yè)科技推廣工作等現(xiàn)象，同時(shí)加劇了現(xiàn)有人員技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。二是市（州）縣（市區(qū)）林草與自然資源部門整合情況不一，上下級(jí)部門之間交流不暢，致使新形勢(shì)下我省林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)日益凸顯，嚴(yán)重制約了工作的正常開展和推進(jìn)。

（二）對(duì)林業(yè)科技推廣工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高

林業(yè)科技推廣隊(duì)伍是推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的主力軍，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)踐者。然而，這支隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，一些地方林業(yè)科技推廣工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，有的縣級(jí)林業(yè)科技推廣部門被撤并，有的只有機(jī)構(gòu)、沒(méi)有人員，林業(yè)工作沒(méi)有了“腿”和“觸角”，業(yè)務(wù)工作明顯弱化。部分政府部門和林業(yè)主管部門長(zhǎng)期對(duì)科技推廣工作重視不夠，相關(guān)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技推廣經(jīng)費(fèi)、人員待遇等優(yōu)惠政策難以落實(shí)。

（三）林業(yè)科技推廣隊(duì)伍的成長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不匹配

林業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果推廣周期長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化較慢，科技推廣在一定程度上滯后于生產(chǎn)實(shí)際，不能充分發(fā)揮科技推廣的橋梁紐帶作用，難以滿足實(shí)際需要。其次，機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)人員減少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、儀器設(shè)備陳舊老化等問(wèn)題都直接影響了科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技支撐作用的發(fā)揮。以酒泉市為例，全市森林面積1134 萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)林面積75 萬(wàn)畝，造林綠化、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面技術(shù)支撐的范圍越來(lái)越廣，人員力量嚴(yán)重不足，資金設(shè)備與需求不匹配。第三，林業(yè)科技推廣人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新慢，在科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)宣傳等主要技術(shù)推廣方式中缺乏創(chuàng)新，推廣示范及輻射帶動(dòng)的放大效應(yīng)體現(xiàn)不夠。

五、對(duì)策建議

林草科技推廣是生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是林業(yè)科技服務(wù)生態(tài)建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的重要組成部分?！笆奈濉逼陂g，要加大成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高現(xiàn)代林草科技進(jìn)步水平，穩(wěn)定基層林業(yè)推廣體系，打通林草科技推廣“最后一公里”，履行職能、探索創(chuàng)新、提高效能，努力開創(chuàng)甘肅林業(yè)科技推廣新局面。

（一）健全林業(yè)科技推廣體系

林業(yè)科技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體。一是建議省政府出臺(tái)加強(qiáng)林業(yè)和草原科技推廣能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確林草科技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)與編制，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推進(jìn)融合發(fā)展。二要建立健全高效率轉(zhuǎn)化科技成果的林業(yè)科技推廣體系。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)，依法穩(wěn)定林業(yè)科技推廣體系。三是各級(jí)地方政府要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源與產(chǎn)業(yè)分布具體情況，科學(xué)合理、因地制宜建設(shè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。四是改善林業(yè)科技推廣條件。要加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，加大中央財(cái)政投入，改善必需的試驗(yàn)示范場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、推廣培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等工作條件。五是理順推廣機(jī)構(gòu)管理體制，恢復(fù)機(jī)構(gòu)與編制，明確林草主管部門的垂直管理，滿足林草高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要。六是加強(qiáng)林業(yè)科技推廣部門與社會(huì)化服務(wù)組織的聯(lián)系，逐步形成以省、市（州）級(jí)為指導(dǎo)，縣（市區(qū)）級(jí)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為紐帶，科技示范戶為基礎(chǔ)的五級(jí)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）穩(wěn)定壯大林業(yè)科技推廣隊(duì)伍

高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊(duì)伍是科技創(chuàng)新發(fā)展的源泉和科技推廣工作的根本保證。一是增加編制，完善崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)建立結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好、樂(lè)于奉獻(xiàn)的林業(yè)科技推廣隊(duì)伍。二是開辟服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)動(dòng)科技人員主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)多出成果、多出效益。三是開展科技特派員和鄉(xiāng)土專家服務(wù)行動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、“土專家”、科技明白人、科技帶頭人。四是開展生態(tài)護(hù)林員兼任推廣員行動(dòng)，選擇有科技素質(zhì)、熱心科技推廣的農(nóng)民兼任科技推廣員并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

（三）加快林草科技成果轉(zhuǎn)化推廣

一是把科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化融入電商扶貧、智慧物聯(lián)網(wǎng)等載體，建成集展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的推廣轉(zhuǎn)化體系平臺(tái)，推進(jìn)“網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合”轉(zhuǎn)化模式。二是探索和建立林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行新機(jī)制。探索以生態(tài)效益為主的成果由政府投資轉(zhuǎn)化應(yīng)用，而經(jīng)濟(jì)效益顯著的成果逐步通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是建設(shè)不同類型科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范基地，通過(guò)邊試驗(yàn)、邊示范、邊推廣，提升林業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率。四是扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)科技服務(wù)。建立以“春之夢(mèng)、秋之實(shí)、冬培訓(xùn)”為主題的全省林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)科技支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）保障并擴(kuò)大林業(yè)科技推廣投資渠道

建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系，確保林業(yè)科技推廣高質(zhì)量發(fā)展。一是增加退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。持續(xù)穩(wěn)定地在林業(yè)重點(diǎn)工程中安排不少于3%的經(jīng)費(fèi)用于科技支撐工作，并不斷擴(kuò)大適用工程范圍。二是將林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入地方財(cái)政和投資預(yù)算。三是用好中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目專項(xiàng)資金，提高示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技推廣項(xiàng)目的延續(xù)性和實(shí)效性。四是不斷探索科技與金融結(jié)合的有效模式，拓展林業(yè)科技融資渠道，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的多元化林業(yè)科技投入長(zhǎng)效機(jī)制。