波瀾壯闊七十載 砥礪奮進新時代
——白龍江插崗梁管護中心70 年發(fā)展紀實

劉江林

70 年風雨歷程，70 年砥礪前行，70 年春華秋實，70 年滄桑巨變，歷史的車輪已載著我們駛向新的時代。

2022 年，甘肅白龍江插崗梁省級自然保護區(qū)管護中心迎來林區(qū)開發(fā)建設(shè)70 周年。管護中心現(xiàn)經(jīng)營總面積194 萬畝，森林蓄積量852 萬立方米，森林覆蓋率63.1%，是長江上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分重要。下設(shè)沙灘、茶崗、鐵壩、憨班4 個保護站及森林消防隊、機關(guān)事務(wù)管理中心、種苗和林業(yè)有害生物防治檢疫站、干休所、衛(wèi)生所等9 個直屬機構(gòu)，內(nèi)設(shè)14 個科部室，現(xiàn)有在職職工650 多名。

70 年來，插崗梁管護中心堅持生態(tài)與經(jīng)濟并重、保護與發(fā)展并舉，認真實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動林區(qū)持續(xù)發(fā)展成果豐碩。經(jīng)過70 年的開發(fā)與建設(shè)，一個生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、資源增長、職工增收、民生改善、環(huán)境優(yōu)美、風清氣正、社會和諧的新林區(qū)呈現(xiàn)在了世人的面前。

70 年來，林區(qū)干部職工在艱苦創(chuàng)業(yè)中拼搏，在困境中發(fā)展，在改革開放中奮進，在團結(jié)協(xié)作中創(chuàng)新，充分發(fā)揚“不忘初心，艱苦創(chuàng)業(yè)；自強不息、無私奉獻；牢記使命、綠色發(fā)展”的白龍江精神，用自己的智慧和汗水、忠誠和執(zhí)著、堅守和奉獻，在長江上游濃墨重彩地描繪了一道道綠色生態(tài)屏障，譜寫了絢麗多彩的動人篇章。插崗梁管護中心先后榮獲“全國伐區(qū)質(zhì)量管理優(yōu)秀單位”“全國林業(yè)企業(yè)整頓先進單位”“國有林區(qū)合理化建議技術(shù)革新先進企業(yè)”“全國三年無森林火災先進單位”“中華老字號企業(yè)”“全國模范職工之家”“甘肅省二級企業(yè)”等70 多項榮譽。

歷史在坎坷中沐浴 成就在歲月中沉淀

新中國成立初期，百廢待興，國家經(jīng)濟建設(shè)急需大量木材。1952 年，原舟曲林業(yè)局成立。在森工生產(chǎn)的46年間，幾代森工人帶著光榮夢想與崇高使命，艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻，先生產(chǎn)、后生活，邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，以他們的青春和熱血，讓沉睡千年的林海蘇醒，讓人跡罕至的群山沸騰，開啟了林區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝歷程。他們爬冰臥雪、開山辟路、遇水架橋、修路建房、上山伐木，在極端艱苦的環(huán)境中生產(chǎn)生活，直接為國家提供商品材320 多萬立方米，實現(xiàn)利稅8925 萬元。

創(chuàng)業(yè)初期，林區(qū)條件異常艱苦，老一代創(chuàng)業(yè)者們住的是工棚子、夾板房和土坯房，睡的是幾十人的大通鋪，吃的是水煮野菜，喝的是雪融水。由于林區(qū)吃菜困難，部分職工還患上浮腫病。

林區(qū)開發(fā)建設(shè)之初的木材生產(chǎn)方式，主要靠人力用彎把鋸伐木，用冰雪滑道集材，靠自然力推河、趕羊流送木材，在艱苦的條件下，把一條條“木龍”運往祖國各地，有力地支援了國家建設(shè)。

隨著國家經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，機械化設(shè)備開始在林區(qū)出現(xiàn)，山上實行拖拉機、絞盤機、索道集材，山中實行汽車運輸，停止水運生產(chǎn)，山下實行油鋸造材，機械化裝車，取消人抬肩扛，木材生產(chǎn)逐步實現(xiàn)了機械化……林區(qū)伐木工具大板斧、彎把鋸等逐步退出歷史舞臺；油鋸也從最初的由國外引進、國內(nèi)仿制到全面普及國產(chǎn)，歷經(jīng)了多次更新?lián)Q代。曾經(jīng)的生產(chǎn)生活畫卷，深深地鐫刻在一代代森工人的記憶深處，生產(chǎn)木材的每件工具、每個場景，都在向人們講述著曾經(jīng)的難忘故事，講述著林區(qū)的歷史變遷?？梢宰院赖卣f，甘肅南部這座巨大的綠色寶庫，不僅為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，而且有力地帶動和促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

身處深山不畏艱 心系天保譜新篇

1998 年9 月16 日，白龍江林區(qū)率先在全省全面停止天然林商品性采伐，啟動實施天然林資源保護工程，結(jié)束了46 年的商業(yè)采伐歷史，實現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。數(shù)千林業(yè)工人掛鋸停伐，從砍樹人變?yōu)樽o林栽樹人，新時代的務(wù)林人踐行著綠水青山就是金山銀山的綠色理念，實現(xiàn)了森林資源“長”大于“消”的歷史性跨越，森林的生態(tài)價值遠遠超過木材價值。工程啟動之初，迅速成立了天然林資源保護工程建設(shè)領(lǐng)導小組，組建了專門管理機構(gòu)，制定了規(guī)章制度，建立了林業(yè)行政、森林公安和經(jīng)濟民警“三位一體”的森林資源管護體系。

天保工程實施以來，截至2020 年底，累計完成人工造林34.23 萬畝、封山育林409.99 萬畝，森林撫育247.7 萬畝，森林病蟲害防治162.5 萬畝次，少消耗森林資源120 萬立方米。有林地面積由93.4 萬畝增加到121.1 萬畝，增加了27.7 萬畝；森林蓄積由793.55 萬立方米增加到812.76 萬立方米，增加了19.21 萬立方米；森林覆被率由41.8%提高到63.1%，提高21.3 個百分點。實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率“三增長”。林區(qū)大熊貓、羚牛等珍稀野生動物種群數(shù)量逐年增多，生物多樣性日益豐富，生態(tài)功能逐漸增強。

加強森林資源管護 筑牢生態(tài)安全屏障

插崗梁管護中心牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，像對待生命一樣對待生態(tài)，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，堅決扛起筑牢國家西部生態(tài)安全屏障政治責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心整治生態(tài)問題，以更大力度開展造林綠化，把林區(qū)建設(shè)成為人與自然和諧共生的美好家園。相繼建成沙灘國家級森林公園和插崗梁省級自然保護區(qū)，改變了原來單一采伐木材的傳統(tǒng)經(jīng)營方式。同時，建立健全了林業(yè)行政執(zhí)法、森林資源保護培育和林政管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護管理體系，加強了森林公安隊伍建設(shè)，為林區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航，有效地保護了森林資源安全。

全面推行林長制，構(gòu)建黨政同責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的黨政領(lǐng)導干部保護發(fā)展林草資源長效機制，實現(xiàn)“林長治”。管護中心、保護站（林場）、管護站點層層簽訂責任書，將管護責任落實到人頭、山頭、地塊，形成了“橫向到邊、縱向到底”的森林管護網(wǎng)絡(luò)。推廣“防火碼”“互聯(lián)網(wǎng)+森林草原防火督查”系統(tǒng)運用，充分利用無人機航拍、林火視頻（森林眼）、高山瞭望、地面巡邏等綜合手段，24 小時不間斷監(jiān)測山情林情火情，實現(xiàn)管理全鏈條，火因可追溯。共設(shè)立29 個護林點、站、所，管護森林面積150 萬多畝，管護責任落實率100%。林區(qū)連續(xù)35 年沒有發(fā)生森林火災，禁種鏟毒實現(xiàn)“零種植”“零產(chǎn)量”，有效保護了森林資源。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)

沒有產(chǎn)業(yè)支撐，生態(tài)建設(shè)難以為繼。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能促進職工增收和林區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。70 年來，林區(qū)堅持以國家得生態(tài)、企業(yè)得效益、職工得實惠的綠色提質(zhì)、林業(yè)增效、職工增收目標，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集約化發(fā)展。尤其是天保工程實施以來，依托林區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長點，初步構(gòu)建了集房地產(chǎn)、森林旅游康養(yǎng)、小水電、油橄欖種植、種苗培育、賓館、物業(yè)管理、種養(yǎng)殖業(yè)和職工自營經(jīng)濟等為一體的富有活力的特色產(chǎn)業(yè)體系，逐步實現(xiàn)由“砍樹”變“看樹”、由“賣木材”變“賣生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。一是做強房地產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)位優(yōu)勢，在兩水、舟曲地區(qū)開發(fā)了3 萬多平方米商住樓鋪，收到了較好的經(jīng)營成效，房地產(chǎn)業(yè)收入已達1 億元以上。二是開發(fā)小水電業(yè)。2008 年，自籌資金近2000 萬元，歷時3年建成裝機容量為3600 千瓦的嘎爾隆水電站，并網(wǎng)發(fā)電年收入350 余萬元。三是推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。建成了沙灘國家級森林公園，已初步打造成為集生態(tài)、休閑、旅游、度假、娛樂、科普、會議為一體的森林旅游度假勝地，收入逐年增加。四是建設(shè)萬畝油橄欖基地。建成近3000 畝油橄欖基地，與省林科院合作，一些項目在基地實施，發(fā)揮項目的輻射和示范帶動作用。五是培育種苗產(chǎn)業(yè)。各林場組織職工發(fā)展育苗，既支持生態(tài)建設(shè)，又增加了職工收入。六是發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。積極開展養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等種植、養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵引導職工發(fā)展自營經(jīng)濟，既為職工增收，又為單位減負。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出了一條以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促致富、以致富促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的路子，贏得了社會的好評。

保障和改善民生 促進林區(qū)和諧穩(wěn)定

民生，事關(guān)森工企業(yè)發(fā)展大計，事關(guān)林區(qū)職工生活尊嚴，事關(guān)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。天保工程實施后，通過多種途徑，富余職工得到妥善安置。截至目前，林區(qū)職工人均年收入較2010 年增加5.9 萬元，達到7.9 萬余元，增長了近4 倍，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金、企業(yè)年金“五險兩金”實現(xiàn)全覆蓋，社會管理和公共服務(wù)能力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著增強，職工飲水、用電、住房等條件顯著改善，國有林區(qū)職工民生得到有效保障，職工幸福指數(shù)不斷提高。

天保工程實施以來，共投入各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28062.26 萬元，其中，“5·12”地震災后重建40 個項目投資7615.30 萬元，新建職工住房963 戶5.8 萬平方米，維修683 戶近2 萬平方米；舟曲“8·8”泥石流災后重建5 個大項12 個小項目，投資4945 萬元；林區(qū)棚戶區(qū)和公租房建設(shè)項目投資8105.39 萬元；其它專項資金投資7396.57 萬元。新建業(yè)務(wù)和管護用房2.3 萬多平方米，完成棚戶區(qū)（危舊房）改造1217 戶（套）超8.5 萬平方米，公共租賃住房122 套4160 平方米，硬化林區(qū)道路41.5 公里。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，職工住房、飲水、供電、林區(qū)道路、通訊、護林點站建設(shè)、辦公設(shè)施等生產(chǎn)生活條件及文化設(shè)施顯著改善，林區(qū)面貌煥然一新。剝離了企業(yè)辦社會職能，林區(qū)公、檢、法共136 人進入公務(wù)員序列，企業(yè)自辦學校和44 名教職員工移交地方政府統(tǒng)一管理，減輕了企業(yè)負擔。離退休人員和“五七工”養(yǎng)老保險金及時足額發(fā)放。

同時，2018 年還實施國有林場改革，單位由企業(yè)轉(zhuǎn)為公益性事業(yè)單位，742 名職工全部納入事業(yè)單位管理，職工的工資由財政保障。加大了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，將國有林場道路、通信、供電、安全飲水、森林防火、管護站點用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家相關(guān)規(guī)劃，切實解決林區(qū)行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學難等突出問題，生態(tài)功能顯著提升、生產(chǎn)生活條件明顯改善、管理體制全面創(chuàng)新，增強了林業(yè)發(fā)展后勁，使林區(qū)職工共享改革發(fā)展的成果。

全面加強黨的建設(shè) 提升企業(yè)文化水平

70 年來，黨的組織不斷發(fā)展壯大。黨員隊伍從建局初期僅有的幾名黨員，發(fā)展到現(xiàn)在的350 多名黨員，由黨小組發(fā)展到現(xiàn)在的黨委1 個、總支2 個、直屬支部15 個。管護中心各級黨組織堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，發(fā)揚自我革命精神，推進全面從嚴治黨，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)，為林區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。始終加強黨的全面領(lǐng)導，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴管黨治黨各項任務(wù)，堅持不懈強化理論武裝，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋粩嗵岣唿h的建設(shè)質(zhì)量，加強黨的基層組織建設(shè)，認真落實“一崗雙責”，馳而不息改進作風，持之以恒正風肅紀，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深，不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強企業(yè)文化建設(shè)，通過開展各種文化活動凝聚職工力量，不斷增強企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力。近年來，組織開展了慶祝新中國成立60、70 周年及建黨100 周年系列紀念活動，舉辦了“林海情 祖國頌”職工文藝匯演暨職工運動會，以及征文、演講、歌詠比賽、知識競賽、籃球、羽毛球、乒乓球、棋類比賽、健身操等文體娛樂活動，謳歌林業(yè)建設(shè)的輝煌成就和生態(tài)建設(shè)者的精神風貌，抒發(fā)了愛黨愛國愛林區(qū)情懷，激發(fā)了干事勁頭，凝聚起推動林區(qū)事業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的強大社會力量。

波瀾壯闊70 載，豪情滿懷新時代！插崗梁管護中心將在白龍江林業(yè)保護中心的堅強領(lǐng)導下，一如繼往、勇于擔當、砥礪前行，樹牢“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，乘著新時代的春風，高舉生態(tài)保護大旗，堅定綠色發(fā)展道路，全面提升民生福祉，保障林區(qū)和諧穩(wěn)定，用智慧和汗水，再鑄綠色豐碑，為祖國的林業(yè)建設(shè)事業(yè)增綠添彩，譜寫出更加絢爛、更加輝煌的華彩樂章，為建設(shè)幸福美麗和諧新林區(qū)而奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。