信息化技術(shù)在食品藥品檢驗領(lǐng)域中的應(yīng)用

張 茜，王文慧

（山東省菏澤市單縣市場監(jiān)督管理局，山東 菏澤 274300）

0 引言

食品和藥品是保證人類健康的重要保障,在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下,食品藥品安全問題始終存在。 與其他行業(yè)不同,食品藥品安全與人類生命健康的關(guān)系更為密切,因此食品藥品安全不僅是食品和藥品生產(chǎn)加工企業(yè)的問題,也是社會民生的重要問題。 這就要求食品藥品監(jiān)管部門建立健全食品藥品檢驗制度,樹立高度的責(zé)任感,充分實現(xiàn)各級檢驗監(jiān)管部門之間的信息共享,嚴(yán)格保證食品藥品質(zhì)量,加強監(jiān)管模式創(chuàng)新,并為監(jiān)管部門和公眾提供權(quán)威的安全檢查數(shù)據(jù),依靠信息技術(shù)的應(yīng)用,有效提高監(jiān)管效率和水平。 網(wǎng)絡(luò)時代的來臨,為食品和藥品的安全管理提供了相應(yīng)的平臺,為食品藥品檢測提供了新的手段,從根本上改善了食品藥品安全管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強源頭監(jiān)管和過程監(jiān)管,為公眾提供安全的食品藥品環(huán)境［1］。

1 信息化管理概念

信息化管理的本質(zhì)是通過計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升工作的效率與質(zhì)量,減輕工作負(fù)擔(dān)。 提高計算機管理的水平,關(guān)鍵是建立科學(xué)、準(zhǔn)確的渠道獲取信息,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析、傳輸、存儲及共享等。在食品藥品檢驗領(lǐng)域中,加強信息化管理需要做的工作還有很多,包括提高食品藥品檢驗工作的信息化、智能化水平,建立可以覆蓋各級檢驗機構(gòu)、政府監(jiān)管部門和大眾信息互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò),最大限度地提高所收集信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性和完整性［2］。 目前,我國各領(lǐng)域的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)還沒有形成統(tǒng)一的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中也包括食品藥品檢驗領(lǐng)域的建設(shè)和應(yīng)用

近年來,隨著食品、藥品、保健品等出現(xiàn)的安全問題,無形中增加了質(zhì)量監(jiān)督的難度。 國家食品藥品監(jiān)督管理局對各食品藥品企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗,只有符合國家標(biāo)準(zhǔn),才能流入市場。 但也有一些暫時性運營的企業(yè)或偏僻地區(qū)的企業(yè),這就需要信息檢測技術(shù)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合。 食品藥品監(jiān)督管理一向是我國食品藥品監(jiān)督管理局的工作重點,為此,我國食品藥品監(jiān)督管理局制定了多種整治監(jiān)管措施,以信息化手段進(jìn)一步加強食品藥品監(jiān)督管理。 信息手段的介入可以使食品藥品檢測數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,并且具有一定的記憶時間。 這樣,一旦出現(xiàn)問題,就可以追本溯源,找出問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié),確保人們的生命安全。

2 食品藥品領(lǐng)域中常見的問題

2.1 市場秩序有待維護

對于食品和藥品管理局來說,最大的難題是難以實現(xiàn)源頭控制。 各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,食品藥品監(jiān)督管理資金投入差異較大,導(dǎo)致食品藥品市場秩序混亂,容易出現(xiàn)假藥生產(chǎn)、銷售、非法藥品交易等問題。 特別是部分地區(qū)出現(xiàn)的問題奶粉、地溝油、假藥等食品藥品安全事件,不僅影響食品藥品市場的整體秩序,而且危害人民群眾的生命健康,甚至影響社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展［3］。

2.2 質(zhì)量高低不一

為了滿足不同人群的需求,食品、藥品、保健品等市場充斥著多樣化。 一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟實力雄厚,食品藥品監(jiān)管資金投入強度和管理強度也將加大。 但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平較低,食品藥品監(jiān)督管理也相對薄弱［4］。 這種食品藥品監(jiān)管的不平衡,極易造成食品藥品市場管理上的漏洞,不同檔次的加工生產(chǎn)企業(yè)越來越多、分布散亂。 由于食品藥品安全監(jiān)督部門人力物力有限,難以準(zhǔn)確查處和依法順利開展行政活動。

2.3 源頭難以控制

互聯(lián)網(wǎng)上銷售的食品、藥品也有些包裝不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如食品、藥品包裝上沒有明確標(biāo)明生產(chǎn)日期或者標(biāo)注模糊等,食品、藥品安全難以保證。 食品、藥品網(wǎng)絡(luò)的跨地區(qū)、跨境流通也存在諸多問題。 大量網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的出現(xiàn),也增加了食品、藥品安全監(jiān)管的難度［5］。

2.4 管理體制不健全

在食品藥品安全監(jiān)管方面,我國頒布了一系列食品藥品安全管理標(biāo)準(zhǔn),盡管如此也存在一些問題,如食品藥品安全管理體制不健全,監(jiān)管工作實施的區(qū)域性局限強。 由于追溯相關(guān)的食品藥品安全問題,有時會跨多個省份,出現(xiàn)區(qū)域管轄權(quán)的問題,如果不能及時有效地解決這些問題,將影響監(jiān)管效果［6］。

3 信息化管理在食品藥品檢驗應(yīng)用中的必要性

3.1 時代發(fā)展要求

我國人口較多,與人民生活密切相關(guān)的食品和藥品市場廣闊。 食品和藥品市場分布廣泛,傳統(tǒng)管理方法存在效率低、成本高的缺陷,浪費了大量有效資源。信息技術(shù)可以彌補這些傳統(tǒng)管理模式的不足。 它不僅可以有效提高食品藥品檢驗工作的效率和質(zhì)量,降低檢驗成本,還可以解決傳統(tǒng)食品藥品檢驗技術(shù)不能滿足當(dāng)今社會實際要求的問題。 信息化技術(shù)能夠有效地獲取、存儲和共享食品藥品檢驗的數(shù)據(jù),推動食品藥品檢驗領(lǐng)域管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展,這已成為信息化時代發(fā)展的新要求［7］。

3.2 檢驗標(biāo)準(zhǔn)化要求

充分利用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立健全信息化管理體系,完善食品藥品檢驗流程,規(guī)范信息管理體制,提高檢驗水平和效率,將信息和計算機管理充分融入食品藥品檢驗的各個環(huán)節(jié)。 運用計算機信息化管理后,可以有效地提高食品藥品檢驗工作中的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、檢驗工作效率及質(zhì)量等,如圖1 所示。 有效地監(jiān)控檢驗過程中的各個環(huán)節(jié),減少人為因素造成的影響,提高監(jiān)督質(zhì)量,為食品藥品檢驗信息化管理的應(yīng)用提供了保障。

圖1 數(shù)據(jù)采集

3.3 質(zhì)量要求

當(dāng)前,社會大眾非常關(guān)注食品藥品的質(zhì)量和安全,對食品藥品檢驗數(shù)據(jù)的及時性和有效性要求也越來越高,而傳統(tǒng)的食品藥品檢驗技術(shù)卻已不能滿足公眾的實際需求,因此有必要充分運用相關(guān)的新技術(shù)。 信息化建設(shè)具有戰(zhàn)略性、長期性和綜合性的特點,要從全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢。 計算機信息管理系統(tǒng)不僅可以提高食品藥品檢驗的效率和質(zhì)量,還可以逐步建立具有權(quán)威性、透明性的食品藥品安全檢驗數(shù)據(jù)庫,供公眾實時查詢和使用,滿足公眾對食品藥品檢驗數(shù)據(jù)的需求,為人們的飲食和用藥安全提供有力的保障［8］。

4 食品藥品信息化管理發(fā)展措施

4.1 完善信息化管理相關(guān)支撐體系建設(shè)

信息化管理不僅需要投入資金建立完善的信息系統(tǒng),還需要優(yōu)化和改進(jìn)業(yè)務(wù)流程和工作系統(tǒng),才能確保建立的信息化系統(tǒng)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 如果仍然使用傳統(tǒng)的系統(tǒng)與信息管理系統(tǒng)配合,在長期的工作中會發(fā)現(xiàn)各項工作的不協(xié)調(diào),其結(jié)果可能會在很大程度上違背預(yù)期的要求。 因此,需要工作團隊優(yōu)化工作任務(wù)和業(yè)務(wù)流程,使信息管理系統(tǒng)的價值最大化。

4.2 建立實時存儲食品藥品檢驗信息數(shù)據(jù)庫

為有效解決食品藥品安全監(jiān)管問題,相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管和控制,及時存儲食品藥品檢驗數(shù)據(jù),建立實時食品藥品安全檢驗數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)的實時性、安全性、準(zhǔn)確性和完整性。 在食品藥品檢驗過程中,不僅需要對包裝和內(nèi)部抽樣檢測進(jìn)行審查,還需要對生產(chǎn)過程進(jìn)行審查。 信息手段的介入可以使食品藥品檢測數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,還具有一定的記憶時間。 這樣在出現(xiàn)安全問題時,可以追溯到問題的根源,找出導(dǎo)致問題所在。 所有數(shù)據(jù)都被輸入信息數(shù)據(jù)庫,相關(guān)測試部門可以通過這些數(shù)據(jù)對各方面進(jìn)行細(xì)化,避免在食品藥品生產(chǎn)過程中添加有害物質(zhì),杜絕資源浪費［9］。 利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上互檢,建立信用評估機制,在網(wǎng)上公布各企業(yè)的信譽和衛(wèi)生等級,嚴(yán)懲不合格食品藥品和無食品藥品安全資質(zhì)的企業(yè)。 通過多媒體技術(shù)宣傳,加強代理商和平臺的安全監(jiān)管責(zé)任,明確其跟蹤藥品生產(chǎn)和原料安全的義務(wù),確保人民的健康和安全得到有效改善［10］。

4.3 人才培養(yǎng)

在信息時代,需要一大批熟悉食品藥品監(jiān)督管理的信息專業(yè)人才。 這些人才不僅需要具備食品和藥品檢驗的專業(yè)知識,還需要懂得一定的計算機和網(wǎng)絡(luò)信息知識［11］。 這就要求有關(guān)部門加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng),通過創(chuàng)新人才的管理機制、激勵機制和保障機制,調(diào)動積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮技術(shù)人才的作用,積極引進(jìn)和培養(yǎng)食品藥品檢驗管理人才。

4.4 提高公眾的滿意度

當(dāng)前,社會大眾越來越關(guān)注食品藥品的安全質(zhì)量,對檢測數(shù)據(jù)的及時性、權(quán)威性和透明度要求越來越高。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,樣品檢驗的項目和抽樣檢查的時間長短已成為影響公眾滿意度的一個非常重要的因素,樣品檢驗范圍如表1—2 所示。 充分利用信息管理技術(shù),為各級監(jiān)管部門和公眾提供可靠的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論,對提高大眾滿意度具有重要意義。

表1 檢測項目

表2 檢驗范圍

4.5 完善制度

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管體系,明確地方食品藥品安全監(jiān)管部門的職責(zé)和具體任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定和完善信息化決策、實施、協(xié)作等相關(guān)制度。 通過互聯(lián)網(wǎng)可以提前溝通和協(xié)調(diào)食品藥品安全事故,不僅能夠進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場,還可以反映消費者對自身生命健康和家庭的責(zé)任態(tài)度,從而真正解決食品藥品安全問題［12］。

5 結(jié)語

目前,食品藥品安全已經(jīng)影響到社會的和諧發(fā)展。在這種情況下,加強食品藥品管理尤為重要,信息技術(shù)的介入也是必然趨勢［13］。 應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管食品和藥品的整個生產(chǎn)鏈,從法律、政策、技術(shù)和教育等方面入手,為人民創(chuàng)造一個安全的市場,確保國人的生命健康。