盤(pán)活低效土地580余畝鞏義市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效

□ 張朋飛 許雅斌

“今年以來(lái)，我們已盤(pán)活低效土地580 余畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2 萬(wàn)平方米，新增規(guī)模以上企業(yè)20 家?！闭f(shuō)起盤(pán)活低效用地情況，鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的第一梯隊(duì)，鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積10.5 平方千米，區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)148 家，有全國(guó)最大的鋁精深加工基地，但也存在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無(wú)地可落、土地利用低效及死滯企業(yè)土地閑置等現(xiàn)象。為此，該區(qū)從化解遺留問(wèn)題、解決瓶頸制約著手，以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，調(diào)研摸排全區(qū)土地使用情況，建立土地資源動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)，因地制宜盤(pán)活死滯、閑置廠房土地，在“破”“立”之間“騰籠換鳥(niǎo)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)航拍

閑置土地“涅槃重生”

該區(qū)堅(jiān)持“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”“以商招商”原則，深入一線細(xì)致摸排，并召開(kāi)專題會(huì)議科學(xué)分析研判，騰出生產(chǎn)企業(yè)預(yù)征土地300 余畝，助力招商引資實(shí)現(xiàn)新突破、大作為。

新招進(jìn)的河南艾銳海新材料有限公司投資20 億元，年產(chǎn)300 億只超級(jí)易拉蓋涂層材料，就地消化鋁材基材，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022 年9月投產(chǎn)，將引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)入資源高效循環(huán)利用的“零廢棄”時(shí)代，推動(dòng)鋁工業(yè)快速實(shí)現(xiàn)低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，該區(qū)堅(jiān)持向土地要增量，多方協(xié)調(diào)，盤(pán)活死滯企業(yè)閑置土地。其中，破產(chǎn)企業(yè)永順?shù)X業(yè)騰退轉(zhuǎn)讓土地540 余畝，由河南省義瑞新材料科技有限公司投資50 億元新建鋁資源循環(huán)利用及年產(chǎn)70萬(wàn)噸綠色新型鋁合金材料項(xiàng)目，形成“高端+綠色+智慧”鋁合金一體化生產(chǎn)制造體系，實(shí)現(xiàn)綠色新型鋁合金材料的高效產(chǎn)出。目前，該項(xiàng)目一期已量產(chǎn)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后企業(yè)年產(chǎn)值可超200 億元，創(chuàng)利稅20 億元，預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位1000 余個(gè)。

破產(chǎn)企業(yè)“改頭換面”

隨著產(chǎn)業(yè)地位的提升，城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)地位不匹配的問(wèn)題日益凸顯。該區(qū)堅(jiān)持“以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”原則，把目光瞄向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后出現(xiàn)的一批停滯破產(chǎn)企業(yè)，盤(pán)點(diǎn)拆除、平整土地，謀劃建設(shè)了占地40 余畝的人民公園，建成的人民公園綠樹(shù)成蔭，微地形點(diǎn)綴四周，一年四景。

為有效處置涉法涉訴土地，該區(qū)組織開(kāi)展土地利用調(diào)查評(píng)價(jià)工作，靠存量促發(fā)展，其中，部分企業(yè)因債務(wù)等問(wèn)題導(dǎo)致部分車(chē)間廠房涉法涉訴。該區(qū)管委會(huì)聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、法院等部門(mén)，騰出近40 畝土地用于華揚(yáng)鋁業(yè)擴(kuò)建，使項(xiàng)目順利落地。

土地管理“提質(zhì)增效”

鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)以“畝均論英雄”導(dǎo)向，以長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)土地盤(pán)活增值，先后建立項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管制度、招商選商制度、全程代辦制度，并探索推動(dòng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。