淺談工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程造價(jià)控制的影響

呂紅曉 梁霄

河南天成路橋建設(shè)有限公司 河南 南陽(yáng) 473000

引言

工程量清單是招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，是投標(biāo)文件最重要的組成部分，是計(jì)量支付的重要依據(jù)之一。工程量清單計(jì)價(jià)屬于全成本管理的范疇，其依據(jù)主要適用于合同價(jià)格形成及后續(xù)的合同價(jià)格管理階段。本文從實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中應(yīng)用的重要意義、工程量對(duì)造價(jià)的影響、工程量清單計(jì)價(jià)注意事項(xiàng)等方面對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程造價(jià)控制的影響進(jìn)行了討論和分析。

1 實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中應(yīng)用的重要意義

1.1 工程量清單的基本定義

工程量清單是招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，是一種以一定計(jì)量單位描述工程實(shí)體數(shù)量的文件，也是與招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)的文件。已標(biāo)價(jià)工程量清單是合同中各工程細(xì)目的單價(jià)及合同價(jià)格表，是投標(biāo)文件最重要的組成部分，是計(jì)量支付的重要依據(jù)之一。

工程量清單是在工程實(shí)施階段用于表述公路工程工程量及對(duì)應(yīng)價(jià)款的組成和內(nèi)容的明細(xì)清單，包括完成公路建設(shè)過(guò)程中所需的實(shí)物工程、措施工程及費(fèi)用項(xiàng)目等。工程量清單通常是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)量規(guī)則等將要招標(biāo)的工程進(jìn)行分解，按一定的基本計(jì)量單位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得的構(gòu)成工程實(shí)體的實(shí)物工程數(shù)量匯總清單表。

1.2 工程量清單的組成

按照公路工程項(xiàng)目的基本組成劃分，公路工程工程量清單可以分為三大類(lèi)，分別為交通土建工程工程量清單、交通機(jī)電工程工程量清單、房屋建筑工程工程量清單。其中交通機(jī)電工程工程量清單和房屋建筑工程工程量清單在公路行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照合同約定執(zhí)行相關(guān)行業(yè)的定額及規(guī)定；交通土建工程工程量清單在交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中做了詳細(xì)的規(guī)定。

工程量清單由說(shuō)明、工程量清單表、計(jì)日工明細(xì)表、暫估價(jià)表、工程量清單匯總表組成。

1.2.1 工程量清單說(shuō)明。工程量清單說(shuō)明是對(duì)清單細(xì)目中不能具體表述的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的明確?！肮こ塘壳鍐握f(shuō)明”和“投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明”詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)查閱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2018 年版）》。

1.2.2 工程量清單表。嚴(yán)格按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2018 年版）》里面的清單格式。

1.2.3 計(jì)日工明細(xì)表。計(jì)日工是指在施工過(guò)程中，發(fā)包人可能有一些臨時(shí)性的或者新增的項(xiàng)目，這種臨時(shí)新增項(xiàng)目的工程量在招投標(biāo)階段很難估計(jì)，希望通過(guò)招投標(biāo)階段事先定價(jià)，避免開(kāi)工后可能發(fā)生爭(zhēng)端。計(jì)日工明細(xì)表包括計(jì)日工勞務(wù)、計(jì)日工材料、計(jì)日工施工機(jī)械和計(jì)日工匯總表[1]。

1.2.4 暫估價(jià)表。暫估價(jià)是在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目，但又無(wú)法在投標(biāo)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià)格可能影響招標(biāo)效果時(shí)，發(fā)包人在工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià)。暫估價(jià)表包括材料暫估價(jià)、工程設(shè)備暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)。

1.2.5 工程量清單匯總表（投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表）。工程量清單匯總表是將各章的工程細(xì)目表及計(jì)日工明細(xì)表進(jìn)行匯總，加上不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)而得出該項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)。

2 工程量對(duì)造價(jià)的影響

2.1 清單工程量計(jì)算的重要性

工程量計(jì)算工作在整個(gè)清單編制過(guò)程中是最繁重的一道工序，是編制工程量清單非常重要的環(huán)節(jié)。一方面，工程量計(jì)算工作在整個(gè)清單編制構(gòu)成中所花的時(shí)間最長(zhǎng)，它直接影響清單的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、價(jià)格合理性；另一方面，工程量準(zhǔn)確與否直接影響各分項(xiàng)工程定額直接費(fèi)計(jì)算結(jié)果的正確與否，從而影響清單預(yù)算的準(zhǔn)確性。每一個(gè)預(yù)算人員，必須以高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致地按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量計(jì)算。

2.2 清單工程量計(jì)算的易錯(cuò)點(diǎn)

2.2.1 挖土石方計(jì)算易錯(cuò)點(diǎn)。依據(jù)圖紙所示地面線、路基設(shè)計(jì)橫斷面圖，土石方體積用平均斷面積法計(jì)算，包括邊溝、排水溝、截水溝的土石方，按天然密實(shí)體積計(jì)算。但與似棱體公式計(jì)算方式計(jì)算結(jié)果比較，如果誤差超過(guò)5%時(shí)，采用似棱體公式計(jì)算。

計(jì)算公式如下：

2.2.1.1 土石方體積平均斷面積法計(jì)算公式。

式中：A1、A2—橫斷面面積，m2；D—兩段橫斷面間的距離，m；V平均—由平均公式算得的填挖土方量，m3。

2.2.1.2 似棱體公式。

式中：V—體積，m3；S1—上表面積，m2；S2—下表面積，m2；h—高，m。

2.2.2 利用土石方計(jì)算易錯(cuò)點(diǎn)。按路線中線長(zhǎng)度乘以核定的斷面面積（含10～30cm厚清表回填），以壓實(shí)體積計(jì)算（不含為保證壓實(shí)路基兩側(cè)超寬填筑的），但包含填前壓實(shí)、地面下沉增加的土石方體積，并注意換算系數(shù)，高等級(jí)公路和三四級(jí)公路的換算系數(shù)不同。

圖1 某項(xiàng)目填方工程量計(jì)算圖

2.2.3 基坑開(kāi)挖清單工程量的計(jì)算易錯(cuò)點(diǎn)。取用原地面到基礎(chǔ)底面間的平均高度并以超過(guò)基礎(chǔ)底面周邊0.5m的豎直面為界的棱柱體體積為計(jì)量規(guī)則，計(jì)算基坑開(kāi)挖的凈量。

圖2 某橋梁基礎(chǔ)挖方工程量計(jì)算圖

2.2.4 鉆孔灌注樁計(jì)量長(zhǎng)度計(jì)算易錯(cuò)點(diǎn)。樁長(zhǎng)為樁底高程至承臺(tái)底面或系梁底面。對(duì)于樁柱一體的墩臺(tái)，如無(wú)承臺(tái)或系梁時(shí)，則以樁位處原始地面線為分界線，地面線以下為灌注樁樁長(zhǎng)。計(jì)量長(zhǎng)度往往與設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)、成孔長(zhǎng)度和孔深混淆，嚴(yán)格搞清楚四個(gè)長(zhǎng)度的概念，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成價(jià)格爭(zhēng)議的變更。

2.2.5 預(yù)應(yīng)力鋼絞線計(jì)量工程量計(jì)算易錯(cuò)點(diǎn)。依據(jù)圖紙所示構(gòu)件長(zhǎng)度計(jì)算，不含錨固長(zhǎng)度及工作長(zhǎng)度的質(zhì)量，工作長(zhǎng)度不同，一定要看清楚圖紙的量，計(jì)算正確，避免爭(zhēng)議。

2.2.6 隧道洞身開(kāi)挖體積計(jì)算易錯(cuò)點(diǎn)。開(kāi)挖工程量按設(shè)計(jì)斷面（成洞斷面加襯砌斷面）計(jì)算，包含洞身及附屬洞室的數(shù)量，定額中已考慮超挖因素，不得將超挖數(shù)量計(jì)入工程量[3]。

3 工程量清單計(jì)價(jià)注意事項(xiàng)

3.1 圖紙工程量、清單工程量和定額工程量的區(qū)別

3.1.1 圖紙工程量、清單工程量和定額工程量三者之間的關(guān)系，有時(shí)三種工程量相同，有時(shí)圖紙工程量等于清單工程量，有時(shí)清單工程量等于定額工程量?？傊咧g有著密切的關(guān)系，作為造價(jià)工作者，一定要搞清楚它們之間的聯(lián)系，認(rèn)真細(xì)致的計(jì)算工程量。

3.1.2 清單工程量是按工程量清單計(jì)量規(guī)則計(jì)算的，計(jì)算工程實(shí)體的凈量；定額工程量是參考公路工程定額中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的，考慮了一定的施工方法、施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

3.1.3 清單工程量按照“實(shí)體、凈量”的原則進(jìn)行劃分的，包含的工作內(nèi)容較為綜合；定額工程量的計(jì)算需根據(jù)定額的項(xiàng)目劃分和每個(gè)定額所包含的工作內(nèi)容確定。例如，陸上鉆孔灌注樁清單工程量的計(jì)算只需依照?qǐng)D紙所示樁長(zhǎng)及混凝土強(qiáng)度等級(jí)，按照不同樁徑、樁長(zhǎng)以米為單位進(jìn)行計(jì)量；而組價(jià)選擇的定額工程量需包含該樁徑鉆孔灌注樁的全部工作內(nèi)容，如護(hù)筒的安拆、樁基的成孔、混凝土的澆筑及鑿除樁頭、樁基的無(wú)損檢測(cè)等，所套用的每個(gè)定額（包括附屬工作）都需按定額工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。例如，在基樁、立柱的鋼筋籠制作搭接筋工作中，鋼筋接頭、定位筋、吊裝鋼筋等作為鋼筋作業(yè)的附屬工作，也必須按照《公路工程預(yù)算定額》（JTG/3832—2018）上冊(cè)P415頁(yè)的定額說(shuō)明的計(jì)算規(guī)則另行計(jì)量。

總之，在實(shí)際工作中有很多類(lèi)似的這種情況，造價(jià)工作者一定要搞清楚，工作要嚴(yán)謹(jǐn)，不能死搬硬套，弄虛作假，要用事實(shí)和理論說(shuō)話，讓對(duì)方心服口服，這樣才會(huì)避免一些不必要的變更索賠[4]。

3.2 臨時(shí)工程與輔助工程的區(qū)別

3.2.1 臨時(shí)工程。臨時(shí)工程是為了保證永久性工程建設(shè)而修建的，公路建成后，必須拆除并恢復(fù)原狀。臨時(shí)工程一般不單作為專(zhuān)一的服務(wù)對(duì)象，主要包括便道、便橋、棧橋、碼頭、電纜、電力線路、臨時(shí)軌道鋪設(shè)、預(yù)制場(chǎng)、拌合站等，在選取定額工程量時(shí)一定要調(diào)查當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

3.2.2 輔助工程。輔助工程是相對(duì)于主體工程而言的，有具體的工程服務(wù)對(duì)象，具體包括支架、導(dǎo)梁、門(mén)架、筑島圍堰、施工平臺(tái)等，按照三方確定同意的施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際情況相結(jié)合計(jì)算定額工程量。

強(qiáng)化工程量清單計(jì)價(jià)管理，必須做好工程量清單編制工作，謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)，堅(jiān)守編制原則，做好綜合單價(jià)計(jì)算工作。確保清單工程量后，首先要選取定額，選定額時(shí)要按照分項(xiàng)工程的施工順序，確保不漏項(xiàng)，不多計(jì)取，要注意隱含的一些工作內(nèi)容的定額。例如，水泥混凝土的拌和，只有在橋梁涵洞及隧道和滑模攤鋪機(jī)施工中用到的混凝土需另外選取拌和定額，在防護(hù)、交安及一般水泥混凝土路面施工中用到的混凝土不能另外選取此定額，然后計(jì)算定額工程量。類(lèi)似的情況很多，需要造價(jià)工程師仔細(xì)認(rèn)真的理解定額說(shuō)明的每一條內(nèi)容，然后按照規(guī)范、規(guī)則、辦法等調(diào)整定額，包括系數(shù)等等[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)的推行，對(duì)造價(jià)管理工作者提出了更高的要求，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，既做到經(jīng)濟(jì)合理又能保證質(zhì)量， 我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的高質(zhì)量造價(jià)工作者。