發(fā)揮科技社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高技能人才（一）
——組織制訂《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》

張迎春，劉桂雄

（1.中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)，北京 100088；2.廣東省測(cè)量控制技術(shù)與裝備應(yīng)用促進(jìn)會(huì)，廣東 廣州 510640）

0 引 言

儀器儀表在當(dāng)今時(shí)代推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的地位。儀器儀表是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要前提和根本保障。人類(lèi)發(fā)展史上任何一次大的飛躍都是基于工具的巨大創(chuàng)新和根本變革驅(qū)動(dòng)的，作為“工具”的科學(xué)儀器的發(fā)展和創(chuàng)新往往是催生科技創(chuàng)新的重要要素。素有“中國(guó)光學(xué)之父”之稱(chēng)的中國(guó)應(yīng)用光學(xué)家，中國(guó)光學(xué)事業(yè)奠基人，原中國(guó)科協(xié)副主席，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士王大珩先生就曾提出，“儀器儀表是工業(yè)生產(chǎn)的‘倍增器’，科學(xué)研究的‘先行官’，軍事上的‘戰(zhàn)斗力’，社會(huì)生活中的‘物化法官’”。

儀器儀表是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全的重要保障。儀器是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全不可或缺的重要基礎(chǔ)條件。著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森先生指出：“新技術(shù)革命的關(guān)鍵技術(shù)是信息技術(shù)。信息技術(shù)由測(cè)量技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)三部分組成。測(cè)量技術(shù)則是關(guān)鍵和基礎(chǔ)”。

儀器儀表是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。全球資源枯竭、環(huán)境污染等問(wèn)題已成為社會(huì)健康發(fā)展的瓶頸；食品安全問(wèn)題、公共突發(fā)事件、疾病診斷、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等給人民的生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響，這些重大問(wèn)題的解決都離不開(kāi)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和手段。

儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為《中國(guó)制造2025》高端裝備制造業(yè)，國(guó)務(wù)院已把高端裝備制造業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，突破核心基礎(chǔ)技術(shù)和部件，如新型傳感器、智能儀表、精密測(cè)量、智能控制、高速精密軸承與傳動(dòng)裝置、變頻調(diào)速系統(tǒng)等，不僅帶動(dòng)高端裝備的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。儀器儀表是智能制造中不可缺少的重要組成部分，傳感技術(shù)、精密制造與微制造技術(shù)、先進(jìn)的控制技術(shù)、功能安全技術(shù)等都在其中。儀器儀表行業(yè)對(duì)智能化程度要求越來(lái)越高，高技能人才稀缺，智能化、高端化制造水平亟待提高，需要更多高技能人才、大國(guó)工匠，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止到2020年底，我國(guó)儀器儀表制造業(yè)規(guī)模以上數(shù)達(dá)到4 906家，從業(yè)人員100萬(wàn)人，年度總產(chǎn)值超10 000億元，我國(guó)儀器儀表制造業(yè)將呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢(shì)，儀器儀表行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。面對(duì)日益發(fā)展的行業(yè)現(xiàn)狀，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)及培養(yǎng)亟待加強(qiáng)，但對(duì)于儀器儀表制造工，過(guò)去幾十年均沒(méi)有完整的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)作為民政部5A級(jí)科技社團(tuán)組織，高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)及培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮科技社團(tuán)行業(yè)引領(lǐng)示范作用，積極主動(dòng)作為。2020年，在人力資源社會(huì)保障部的指導(dǎo)下，組織行業(yè)專(zhuān)家制定《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)空白，為行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)提供有力的技術(shù)支撐和制度保障。

中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，從2016年以來(lái)，學(xué)會(huì)在技能人才培養(yǎng)方面有所作為，取得了豐碩成果。學(xué)會(huì)2016年承辦人社部國(guó)家級(jí)二類(lèi)賽“首屆全國(guó)儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能競(jìng)賽”以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年努力，以及開(kāi)展相關(guān)調(diào)研和工作積累，2019年底經(jīng)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)，牽頭制定《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》。

1 《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》制訂

1.1 深入調(diào)研，優(yōu)化職業(yè)大典中職業(yè)工種

根據(jù)《 中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》（2015版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)大典》，儀器儀表制造工的職業(yè)代碼是6-26-01-01，職業(yè)定義是：使用工具、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)裝備和工藝裝備，進(jìn)行儀器儀表產(chǎn)品及零部件或自動(dòng)化控制系統(tǒng)加工生產(chǎn)、組合裝配、調(diào)試檢測(cè)的人員。主要工作任務(wù)包括：（1）安裝調(diào)整王藝裝備、儀器儀表測(cè)試設(shè)備，裝卸工件；（2）使用設(shè)備和工具，加工組裝、調(diào)整、校正、測(cè)試儀器儀表零部件、元器件；（3）使用專(zhuān)用設(shè)備、工具，組裝、檢測(cè)、調(diào)試儀器儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等裝置；（4）維護(hù)保養(yǎng)工裝器具、測(cè)試設(shè)備等工藝裝備，排除故障。

在《職業(yè)大典》中，儀器儀表制造工職業(yè)主要包含以下7個(gè)工種：電工儀器儀表裝調(diào)工、電子儀器儀表裝調(diào)工、分析儀器儀表裝調(diào)工、光電儀器儀表裝調(diào)工、工業(yè)自動(dòng)化儀器儀表裝調(diào)工、專(zhuān)用儀器儀表裝調(diào)工、自動(dòng)化儀表控制系統(tǒng)裝調(diào)工。為符合行業(yè)未來(lái)發(fā)展，呈現(xiàn)滿足整體性、等級(jí)性、規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性的原則，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，并征求行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)在制定《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》過(guò)程中，提出將《職業(yè)大典》中7個(gè)儀器儀表制造工職業(yè)工種，合并為以下2個(gè)工種：儀器儀表裝調(diào)工、測(cè)量與控制系統(tǒng)（單元）裝調(diào)工，這既豐富儀器儀表內(nèi)涵，也符合其學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。

1.2 規(guī)范職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)定職業(yè)技能和知識(shí)要求

《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將儀器儀表制造工職業(yè)分為五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師五個(gè)等級(jí)，具體包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和權(quán)重表四個(gè)方面的內(nèi)容。

在職業(yè)概況中，規(guī)定了職業(yè)技能鑒定要求，具體包括各職業(yè)技能等級(jí)的申報(bào)條件、鑒定方式、監(jiān)考人員、考評(píng)人員與考生配比、鑒定時(shí)間、鑒定場(chǎng)所設(shè)備。

基本要求包括職業(yè)道德要求和基礎(chǔ)知識(shí)要求。在基礎(chǔ)知識(shí)要求中分別闡述了以下六個(gè)方面內(nèi)容：機(jī)械基礎(chǔ)知識(shí)、電學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、儀器儀表基礎(chǔ)知識(shí)、控制系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)、安全與環(huán)保知識(shí)、相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。

在工作要求方面，《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各職業(yè)技能等級(jí)的技能要求和相關(guān)知識(shí)要求作了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師的技能要求和相關(guān)知識(shí)要求依次遞進(jìn)，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別的要求。根據(jù)職業(yè)功能不同，五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工的工作要求分為工作準(zhǔn)備、裝配、檢測(cè)與調(diào)校三大類(lèi)別；二級(jí)/技師的工作要求分為工作準(zhǔn)備、試樣裝調(diào)、技術(shù)管理、培訓(xùn)與指導(dǎo)四大類(lèi)別；一級(jí)/高級(jí)技師的工作要求分為試樣裝調(diào)、技術(shù)管理、培訓(xùn)與指導(dǎo)三大類(lèi)別。

在工作要求中，對(duì)于儀器儀表裝調(diào)、測(cè)量與控制系統(tǒng)（單元）裝調(diào)兩個(gè)職業(yè)方向，除了共同考核項(xiàng)外，還根據(jù)實(shí)際情況的不同，分別規(guī)定了兩個(gè)職業(yè)方向的單獨(dú)考核項(xiàng)。比如對(duì)四級(jí)/中級(jí)工在裝備方面的工作要求，儀器儀表裝調(diào)職業(yè)方向主要為結(jié)構(gòu)組件裝配、電子組件裝配、整機(jī)裝配方面的要求，而測(cè)量與控制系統(tǒng)（單元）裝調(diào)職業(yè)方向主要為安裝機(jī)柜附件、安裝儀器儀表及電氣元件、布線與接線方面的要求。

1.3 《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施

2020年正值全球疫情剛剛爆發(fā)之際，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)克服疫情影響，通過(guò)線上會(huì)議等形式對(duì)行業(yè)開(kāi)展調(diào)研，并多輪組織專(zhuān)家開(kāi)展線上交流、研討。2020年1月在重慶召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，2020年10月經(jīng)人力資源社會(huì)保障部正式頒布實(shí)施。

《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，這是中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)首次在國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定中做出的一項(xiàng)重大成果，也是為儀器儀表行業(yè)做出的具有開(kāi)創(chuàng)性的大事，填補(bǔ)幾十年來(lái)沒(méi)有完整儀器儀表制造工標(biāo)準(zhǔn)空白，為行業(yè)開(kāi)展技能大賽、技能人才培養(yǎng)、技能人才評(píng)價(jià)等，提供依據(jù)和保障。

2 技能大賽形成與技能標(biāo)準(zhǔn)推廣

2016年以來(lái)，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡管沒(méi)有職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)主創(chuàng)的“全國(guó)儀器儀表制造工職業(yè)技能競(jìng)賽”，作為經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)二類(lèi)賽、行業(yè)賽已成功舉辦三屆，分別為2017年“川儀杯”首屆全國(guó)儀器儀表制造工職業(yè)技能競(jìng)賽、2019年“中控杯”第二屆全國(guó)儀器儀表制造工職業(yè)技能競(jìng)賽、2020年第三屆“中控杯”全國(guó)儀器儀表制造工職業(yè)技能競(jìng)賽，提高了行業(yè)影響力。

“川儀杯”全國(guó)首屆儀器儀表制造工職業(yè)技能競(jìng)賽決賽于2017年3月24日至26日在重慶舉辦，由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)全國(guó)工作委員會(huì)聯(lián)合主辦，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)、中國(guó)四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司、機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心承辦。2019年全國(guó)智能裝備制造及管理職業(yè)技能競(jìng)賽——“中控杯”第二屆全國(guó)儀器儀表制造工賽項(xiàng)總決賽于2019年12月5至8日在河南化工技師學(xué)院舉辦，有來(lái)自全國(guó)30多家儀器儀表企業(yè)及院校，44個(gè)參賽隊(duì)，111名選手同臺(tái)競(jìng)技。由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)全國(guó)委員會(huì)主辦，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)、河南化工技師學(xué)院承辦的2020年第十八屆全國(guó)機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽——“中控杯”第三屆全國(guó)儀器儀表制造工賽項(xiàng)決賽于2020年11月27至29日在河南化工技師學(xué)院舉辦，有來(lái)自全國(guó)儀器儀表企業(yè)及院校的122名選手同臺(tái)競(jìng)技。

由于前期良好的工作基礎(chǔ)，加上學(xué)會(huì)積極、努力申報(bào)，《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》也正式頒布，“儀器儀表制造工大賽”于2021年成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)一類(lèi)賽，意義重大，標(biāo)志著儀器儀表行業(yè)，在中國(guó)最高職業(yè)技能大賽舞臺(tái)上有一席之地。在2021年第四屆智能制造應(yīng)用技術(shù)技能大賽——儀器儀表制造工（儀器儀表與智能傳感應(yīng)用技術(shù)）賽項(xiàng)中，全國(guó)30個(gè)省、市人社廳、局組織開(kāi)展省級(jí)選拔賽，最終全國(guó)100多支參賽隊(duì)200多人參加決賽，是行業(yè)內(nèi)非常好的技能大練兵活動(dòng)，也是一項(xiàng)高級(jí)科普活動(dòng)。

2022年，學(xué)會(huì)將開(kāi)展人社部國(guó)家級(jí)二類(lèi)賽“2022年全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽——第五屆全國(guó)儀器儀表行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽”，通過(guò)技能大賽，讓更多職業(yè)院校了解儀器儀表在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及智能制造中的地位和作用，也帶動(dòng)整個(gè)儀器儀表行業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育培訓(xùn)、教材課程體系開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)體系建立，以及行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，都具有積極的推動(dòng)作用。

3 結(jié) 論

行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的制定需符合行業(yè)未來(lái)發(fā)展，體現(xiàn)實(shí)用性及先進(jìn)性，而只有本行業(yè)的科技社團(tuán)組織有能力、有擔(dān)當(dāng)去承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)。對(duì)于儀器儀表制造工過(guò)去幾十年均沒(méi)有完整的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的情況，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)充分發(fā)揮科技社團(tuán)行業(yè)引領(lǐng)示范作用，積極主動(dòng)作為，制訂《儀器儀表制造工國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)的制訂和頒布，為高職學(xué)校、中專(zhuān)院校制訂技能人才培養(yǎng)方案提供依據(jù)，為培養(yǎng)高技能人才、大國(guó)工匠做出貢獻(xiàn)，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。