遏制“天價(jià)”月餅促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

◆嘉 懌/ 文

中國是傳統(tǒng)禮儀之邦，有很多傳統(tǒng)節(jié)日及傳統(tǒng)食品，例如元宵節(jié)的元宵、端午節(jié)的粽子、中秋節(jié)的月餅等。但這些有著豐富文化內(nèi)涵的節(jié)日食品，在個(gè)別商家和企業(yè)手中卻“變了味”。比如月餅，一些商家或在月餅里添加所謂的名貴餡料，或給月餅里三層外三層過度包裝，或搭售奢華物品等方式，或借助五星級(jí)酒店，或以“限量版”身份交易，曲意宣傳炒作，導(dǎo)致“天價(jià)”月餅依然存在，且有反彈跡象。這些變身“天價(jià)”的節(jié)日食品，不僅背離了傳統(tǒng)民間文化和習(xí)俗的初衷，助長了奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響，甚至可能異化成為腐敗的載體。

6月7日，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部和市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），明確對(duì)單價(jià)超過500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，制止“天價(jià)”月餅等現(xiàn)象，推動(dòng)月餅等大眾食品回歸傳統(tǒng)文化，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

《公告》從生產(chǎn)銷售、價(jià)格、包裝、餡料使用等方面對(duì)月餅提出了監(jiān)管要求。

在月餅生產(chǎn)銷售方面，《公告》要求，從事月餅生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《價(jià)格法》等法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，依法誠信經(jīng)營，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品，也不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷售。經(jīng)營者發(fā)行月餅券、月餅卡等提貨卡券的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》。

電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者從事盒裝月餅銷售活動(dòng)，按照上述規(guī)定執(zhí)行，并且不得通過拆分訂單、虛增商品數(shù)量等方式，進(jìn)行混合銷售、虛標(biāo)商品售價(jià)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善交易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的盒裝月餅銷售活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)銷售單價(jià)超過500元的盒裝月餅和提供定制服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者記錄相關(guān)交易信息提供必要技術(shù)條件；督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于食品安全、限制過度包裝等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者，禁止在電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)從事月餅銷售活動(dòng)。

在月餅價(jià)格方面，《公告》指出，月餅價(jià)格由市場形成，從多年市場情況看，單價(jià)500元以內(nèi)的盒裝月餅銷售占比約99%。鼓勵(lì)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售物美價(jià)廉的盒裝月餅，更好地滿足消費(fèi)者需求。重點(diǎn)監(jiān)管單價(jià)超過500元的盒裝月餅，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將銷售單價(jià)超過500元盒裝月餅的交易信息，妥善保存2年，以備有關(guān)部門依法查核，如有需要，將立即對(duì)經(jīng)營者開展成本調(diào)查。

在月餅包裝方面，市場監(jiān)管總局已于不久前發(fā)布GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，將于2022年8月15日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層；對(duì)于銷售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%；包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料；月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價(jià)格的其他產(chǎn)品混裝。本次發(fā)布的《公告》再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用，同時(shí)鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。

在月餅餡料使用方面，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)自律，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護(hù)動(dòng)物食材，倡導(dǎo)不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵(lì)簡約、綠色包裝，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價(jià)，自覺維護(hù)市場秩序，促進(jìn)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

此外，《公告》還要求各級(jí)工業(yè)和信息化部門加強(qiáng)對(duì)從事月餅生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營者的行業(yè)指導(dǎo)；各級(jí)商務(wù)部門加強(qiáng)商場、超市、酒店、餐廳、電子商務(wù)平臺(tái)等經(jīng)營者的行業(yè)指導(dǎo)；各級(jí)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)不符合食品安全、限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、實(shí)施價(jià)格欺詐等違法行為的，一律從嚴(yán)查處并予以公示。