塔吉克斯坦畜牧業(yè)現(xiàn)狀與中塔合作發(fā)展前景

張 帥，朱瀟靜，王 芮，莊國慶，張龍現(xiàn)

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院預(yù)防獸醫(yī)系, 河南 鄭州 450046）

中亞地區(qū)位于亞洲腹地，包括哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦(以下簡稱“塔”)等國家，是“一帶一路”沿線的重要地區(qū)[1]，該區(qū)域獨(dú)特的大陸性氣候，造就了優(yōu)良的天然牧場，形成了具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的畜牧業(yè)。塔是中亞五國中面積最小的國家，畜牧業(yè)是塔農(nóng)業(yè)的重要組成部分，具有草地資源、水資源充足、草原文化悠久等發(fā)展優(yōu)勢，但也存在生產(chǎn)能力薄弱、產(chǎn)業(yè)化水平低、自然資源退化等問題[2]，隨著“一帶一路”的發(fā)展，塔畜牧業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇[3]。

2019 年塔畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相比2000 年倍增，達(dá)歷史最高水平，目前塔畜產(chǎn)品生產(chǎn)主要圍繞初級畜產(chǎn)品，缺乏畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化和集約化水平低，畜牧業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)化、集約化建設(shè)需求，由于其畜牧業(yè)技術(shù)水平不高，存在良種率低、單產(chǎn)水平不高、缺乏系統(tǒng)的育種方法等問題[4]。雖然塔畜牧業(yè)在草地資源、人力成本等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢[5-6]，但是資金、技術(shù)是其發(fā)展的重要瓶頸。

我國畜產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)成為世界第一，畜牧企業(yè)發(fā)展過程中，學(xué)習(xí)開發(fā)的先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，對我國畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，在畜牧業(yè)集約化、畜產(chǎn)品深加工、資金與技術(shù)等方面積累了一定的優(yōu)勢，優(yōu)秀的畜牧企業(yè)正在積極尋求國際間技術(shù)合作、開發(fā)國際市場的機(jī)會。我國與塔在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的土地、草地、人力成本等生產(chǎn)要素能夠優(yōu)勢互補(bǔ)[7]，我國開發(fā)的優(yōu)勢畜種資源、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)正是塔畜牧業(yè)發(fā)展所急需的，我國畜牧業(yè)企業(yè)既能在塔開展相關(guān)技術(shù)合作及出口，也能在塔投資建廠發(fā)展。我國與塔畜牧業(yè)合作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇也面臨著激烈的國際競爭、國際畜產(chǎn)品價格不穩(wěn)定[8]及塔國內(nèi)營商環(huán)境一般等多方面的挑戰(zhàn)[9]。因此，分析塔國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及雙方合作前景，對于雙方在畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的合作，具有一定的參考價值。

1 塔吉克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 草地資源狀況

塔為典型的山地國家，山地面積占國土總面積的93%，50%以上的區(qū)域海拔超過3 000 m[10]，天然草地面積為368.95 萬hm2，占農(nóng)業(yè)土地總面積的70%。河谷和山前地帶，氣候溫和，雨量充沛，適合牛、羊等牲畜的放牧飼養(yǎng)。在低山、山間谷地區(qū)域，夏秋季節(jié)鮮草產(chǎn)量高，冬季可用干草和殘留枯枝落葉的根基等飼喂牲畜[11]，適宜畜牧業(yè)養(yǎng)殖。近年來，家畜的無序放牧及多數(shù)侵蝕過程使蒿類半灌木草原退化，顯著降低了牧草產(chǎn)量。帕米爾高原地區(qū)分布著荒漠植物、多年生低矮草、半灌木；沼澤是濕地植物的主要類型，分布面積不大，高山區(qū)域也有部分沼澤分布，可以作為家畜冬季放牧場和割草地使用。帕米爾高原的沼澤草地可以作為全年牧場使用，植被年產(chǎn)量為700～1 000 kg·hm?2；塔植物群落分布具有明顯的地帶性特征(表1)[12]。農(nóng)業(yè)用地較為緊缺，草地資源豐富，2014 年，塔農(nóng)業(yè)用地面積減少到474.5 萬hm2，其中耕地面積為73 萬hm2，永久性草地與牧場面積為387.5 萬hm2，可耕地占全國土地面積的5.26%，土地耕種結(jié)構(gòu)中玉米和豆類作物種植面積占比基本在48%以上，飼料作物占比在12%左右[13]。豐富的草地資源、玉米與豆類作物的種植為塔畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

表1 塔吉克斯坦海拔植被分布統(tǒng)計Table 1 Table of vegetation distribution according to elevation in Tajikistan

1.2 養(yǎng)殖種類與存欄量

塔畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式主要有家庭農(nóng)場、私營農(nóng)場、國營農(nóng)場等，家庭養(yǎng)殖與私營農(nóng)場占比超過82%，養(yǎng)殖動物包括雞、山羊、綿羊、牛、水牛、驢、馬、蜂、兔子、駱駝、豬等，基本涵蓋主要家畜種類，其中牛、羊是最主要的養(yǎng)殖動物?？ɡ瓗鞝柹窖?yàn)樗ㄒ坏膬?yōu)勢畜牧品種，養(yǎng)殖歷史悠久。截止2018年底，塔主要畜產(chǎn)品存欄量逐年增長，牛存欄量達(dá)到232.75 萬頭，奶牛存欄量達(dá)到120.72 萬頭，綿羊存欄量達(dá)到366.67 萬只，山羊存欄量達(dá)到195.35 萬只，家禽存欄量達(dá)到663.60 萬只(表2)。生豬的存欄量從1991 年的12.82 萬頭，下降到190 頭[14]。私有及家庭農(nóng)場家禽存欄量占比有部分下降。國有農(nóng)場的畜牧業(yè)規(guī)模不斷減小，存欄量增長的動物主要增長依靠私有及家庭農(nóng)場，綿羊的存欄量增長最為顯著。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(Food and AgricultureOrganization of the United Nations, FAO)報告，驢存欄量不及1991 年的76%；其他動物存欄量均接近或超過1991 年，達(dá)到歷史最高水平。

表2 塔吉克斯坦動物存欄量統(tǒng)計Table 2 Animal stock statistics in Tajikistan

塔農(nóng)場數(shù)量從1999 年的9293 家增長到2019年的171975 家，集體農(nóng)場、國有農(nóng)場及混合所有制農(nóng)場數(shù)量，從1999 年的622 家下降極具下降到2010年的6 家(表3)。私有制農(nóng)場數(shù)量增長顯著，是最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式[15]。

表3 1999?2019 年塔吉克斯坦農(nóng)場數(shù)量統(tǒng)計表Table 3 Number of farms in Tajikistan from 1999 to 2019

1.3 畜牧業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值

塔畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提升，活體動物及屠宰重量連年遞增，主要畜產(chǎn)品包括蜂蜜、羊肉、羊毛、牛肉、牛奶、羊奶、雞蛋、羊毛的產(chǎn)量均逐年增加，達(dá)到歷史最高產(chǎn)量(表4)。2012-2019 年塔國民生產(chǎn)總值呈逐年遞增趨勢，年增長率維持在10%左右，畜產(chǎn)品產(chǎn)值逐年遞增，在GDP 占比維持在12%左右，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比在30%左右(表5)[16]。私營農(nóng)場對畜牧業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率在97%以上且不斷提高[17]。

表4 塔吉克斯坦畜產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計Table 4 Livestock product output in Tajikistan

表5 塔吉克斯坦2012-2019 年畜牧業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計表Table 5 Table of livestock production value in Tajikistan from 2012 to 2019

1.4 畜牧業(yè)生產(chǎn)能力與初級畜產(chǎn)品附加值

塔牛奶和雞蛋的年均單產(chǎn)水平基本穩(wěn)定且單產(chǎn)能力相對較弱，遠(yuǎn)低于2018 年世界平均水平和我國的平均水平，生產(chǎn)能力方面具有較大的提升空間(圖1)。2017-2019 年牛奶生產(chǎn)成本分析表明不同區(qū)域牛奶生產(chǎn)成本差別較大，全國平均生產(chǎn)成本呈現(xiàn)上升態(tài)勢[16]，這可能與交通運(yùn)輸成本較高和通貨膨脹率高相關(guān)(圖2)。牛奶在塔居民蛋白消費(fèi)中占比較高，達(dá)到86.72%，其零售的毛利潤率在40%左右，生產(chǎn)成本上升及終端利潤要求加上高昂的運(yùn)輸成本，提高規(guī)?；B(yǎng)殖資金門檻，壓縮了產(chǎn)品的利潤空間(圖3)。不同地區(qū)的畜產(chǎn)品產(chǎn)量差異較大，哈特隆州(Khatlon Oblast)與索格特州(Sogd Oblast)是塔主要的畜產(chǎn)品產(chǎn)地(圖4)。

圖1 2014-2019 年塔吉克斯坦奶牛與蛋雞生產(chǎn)能力統(tǒng)計Figure 1 Production capacity statistics of cows and hens in Tajikistan from 2014 to 2019

圖2 塔吉克斯坦不同地區(qū)牛奶生產(chǎn)成本統(tǒng)計Figure 2 Milk production costs in different regions

圖3 塔吉克斯坦2014-2019 年牛奶批發(fā)與銷售價格走勢圖Figure 3 Wholesale and retail price of milk in Tajikistan from 2014 to 2019

圖4 2017-2019 年塔吉克斯坦不同地區(qū)畜產(chǎn)品年平均銷售價格Figure 4 Average annual selling price of livestock products in Different Regions of Tajikistan from 2017 to 2019

1.5 畜產(chǎn)品進(jìn)出口狀況

塔國際貿(mào)易逆差嚴(yán)重，畜產(chǎn)品出口以食品為主，只有在特定的年份出口蜂群、活雞，出口規(guī)模相比進(jìn)口較小。畜產(chǎn)品進(jìn)口方面，主要用于產(chǎn)品引種、品種改良，進(jìn)口活體動物規(guī)模較小，包括雞、牛、山羊、綿羊等。畜產(chǎn)品進(jìn)口量保持穩(wěn)定，生產(chǎn)的奶制品及蛋類用于滿足國內(nèi)需求，但塔整體需求量在不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品缺口也日益擴(kuò)大[18]。

1.6 畜牧業(yè)需求現(xiàn)狀

2020 年初塔人口規(guī)模為931.7 萬人，塔居民日常生活中飲食以奶制品、面食、肉食為主，根據(jù)FAO官方數(shù)據(jù)分析顯示，2017 年發(fā)展中國家人均蛋白消費(fèi)量為肉類28 kg、牛奶81 kg、雞蛋56 枚；發(fā)達(dá)國家人均蛋白消費(fèi)量為肉類80 kg、牛奶294 kg、雞蛋96 枚。2017 年塔人均肉類消費(fèi)重量只有同期發(fā)展中國家的49.64%；人均雞蛋消費(fèi)數(shù)量只有同期發(fā)展中國家的68.21%；人均牛奶消費(fèi)重量是同期發(fā)展中國家的131.36%，占發(fā)達(dá)國家的36.19% (表6)。塔畜牧業(yè)產(chǎn)品以低水平滿足塔的內(nèi)需，改善居民生活品質(zhì)，按照2017 年發(fā)展中國家平均消費(fèi)水平及塔人口狀況計算，塔目前的肉屠宰重量消費(fèi)缺口在13.05萬t 以上，雞蛋消費(fèi)缺口在1.63 萬t 以上，塔居民在肉類和雞蛋消費(fèi)嚴(yán)重不足，存在巨大的供需缺口。塔國內(nèi)牛奶消費(fèi)水平高于發(fā)展中國家，但與發(fā)達(dá)國家仍具有較大的差距。

表6 塔吉克斯坦人均蛋白消費(fèi)量Table 6 Protein consumption per capita in Tajikistan

2 塔吉克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 國際環(huán)境與自然資源優(yōu)勢

塔在中亞地區(qū)的地緣政治、經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的作用日益重要。近年來中亞國家經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，內(nèi)部需求、對外貿(mào)易日益擴(kuò)大，既是我國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中沿線的重要地區(qū)，也是歐洲和俄羅斯重要出口合作國家之一。塔畜牧業(yè)發(fā)展因?yàn)槠洫?dú)特的地理位置，具有國際區(qū)位優(yōu)勢。

塔氣候適宜農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)出，開發(fā)潛力巨大，具有大量的天然牧場(368.95 萬hm2)、充足的水資源(素有亞洲水塔稱號) [11,19]，雖然1991 年后，由于國內(nèi)戰(zhàn)亂等原因，許多人逃離家鄉(xiāng)，到國外謀生，出現(xiàn)草地資源退化等問題，但其牧場資源優(yōu)勢依然存在。據(jù)外交部對外投資合作指南顯示，塔牧場使用土地稅稅率每公頃為3.82～7.64 索莫尼，農(nóng)業(yè)用地土地使用費(fèi)率極低。牧場經(jīng)營成本較低，有利于畜牧業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展。

2.2 人力資源成本低

塔具有充足的適齡就業(yè)人口，由于其國內(nèi)提供的就業(yè)崗位有限，大部分居民以出國就業(yè)為主。2019 年塔全國月平均工資約合147.54 美元，農(nóng)牧業(yè)從業(yè)者月平均工資水平約為55.06 美元，2018 年塔農(nóng)牧業(yè)從業(yè)者月平均工資43.71 美元[16]，同期我國農(nóng)牧從業(yè)者月平均工資為457.10 美元。塔整體工資水平不高，特別是農(nóng)牧從業(yè)者，相對較低的人力資源成本，降低了塔畜牧業(yè)企業(yè)的運(yùn)營成本。

2.3 政府政策鼓勵

塔政府的四大發(fā)展戰(zhàn)略中，明確提出發(fā)展畜牧業(yè)，增加肉制品和奶制品產(chǎn)量，提升農(nóng)產(chǎn)品存儲技術(shù)，減少損失和浪費(fèi)。2019-2021 年為塔“農(nóng)村旅游手工藝年”，期間政府用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的各類撥款總額超過10 億索莫尼[20]，同時支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，尤其是出口型企業(yè)。塔對外來農(nóng)業(yè)投資持歡迎態(tài)度且無附加條件，對于牛、馬、家禽等種畜、種蛋進(jìn)口零關(guān)稅，相關(guān)政策鼓勵降低了外來企業(yè)的進(jìn)入門檻，有利于外來企業(yè)的落戶發(fā)展。

2.4 傳統(tǒng)游牧文化豐富

塔具有豐富的游牧文化，畜牧業(yè)養(yǎng)殖歷史悠久。塔的草原游牧文化遺產(chǎn)，對于開發(fā)特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，政府也支持傳統(tǒng)歷史文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。塔農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展仍保留原始游牧風(fēng)格，具有明顯的中亞游牧特色，這有利于開發(fā)特色養(yǎng)殖以及農(nóng)村旅游業(yè)的開發(fā)。

3 塔吉克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 資金與技術(shù)缺乏

影響塔畜牧業(yè)再發(fā)展的首要限制是資金和技術(shù)問題。塔國家經(jīng)濟(jì)相對薄弱，畜牧業(yè)發(fā)展中國家投入不足。企業(yè)方面，塔畜牧業(yè)尚無外資注入，加上國內(nèi)銀行系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱，資金借貸成本較高，導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資金不足，制約著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)場主沒有資金用于擴(kuò)充產(chǎn)能，制約著畜牧業(yè)的再發(fā)展。2019 年塔畜牧業(yè)產(chǎn)值84.71 億索莫尼，同比增長5.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.53%，占GDP 的10.95%，作為一個農(nóng)業(yè)國家，其畜牧業(yè)產(chǎn)值在GDP 占比并不高，加上塔銀行系統(tǒng)薄弱，缺少長期投資，融資條件一般，銀行貸款利率是中亞地區(qū)最高的(13%～35%)，造成塔畜牧業(yè)缺乏資金擴(kuò)大再發(fā)展。家庭式私營農(nóng)場缺乏特色優(yōu)勢品種、系統(tǒng)化的品種培育、養(yǎng)殖技術(shù)研究等，畜產(chǎn)品與中亞其他國家相比沒有優(yōu)勢。在動物產(chǎn)能開發(fā)、疫病防控方面缺乏技術(shù)支持與指導(dǎo)，導(dǎo)致單產(chǎn)水平低、部分畜產(chǎn)品品質(zhì)差，發(fā)展技術(shù)水平較低。

3.2 規(guī)模效益小與區(qū)域發(fā)展不平衡

塔境內(nèi)多山，畜牧業(yè)的大規(guī)模發(fā)展受到限制。河谷與山前地帶，存在少量牧場，面積不大，載畜量受到限制，牲畜存欄量增速緩慢，畜產(chǎn)品產(chǎn)量僅能維持本國居民的低水平消費(fèi)。公有制農(nóng)場的退出，私有的家庭農(nóng)場成為主要的養(yǎng)殖模式。按照2018年存續(xù)的私有農(nóng)場數(shù)量計算，每個家庭農(nóng)場平均養(yǎng)殖規(guī)模為：牛13.48 頭，羊32.55 只，再加上地理區(qū)位和天然草地平均面積不大等的限制，導(dǎo)致塔畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低。

塔畜牧業(yè)發(fā)展布局是根據(jù)自然資源條件進(jìn)行分布，不同地區(qū)間地域差異顯著。索格特州(Sogd Oblast)、 中 央 直 屬 區(qū) (Rayons of Republican Subordination， 簡 稱 RRS)與 哈 特 隆 州 (Khatlon Oblast)為主要的畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。以2019 年為例，Sogd 的蛋類產(chǎn)量是戈?duì)栔Z-巴達(dá)赫尚自治州(Gorno-badakhshan Autonomous Prefecture， 簡 稱GBAO)地區(qū)的105 倍，Khatlon 的奶類產(chǎn)量是GBAO的28 倍，Khatlon 的肉類產(chǎn)量是GBAO 的17 倍，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量分布表明不同地區(qū)的畜牧發(fā)展極不平衡，可能會存在局部地區(qū)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題(圖5)[16]。根據(jù)塔國家統(tǒng)計局2019 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，塔全國蛋類 ∶ 奶類 ∶ 肉類產(chǎn)量比例為3 ∶ 4 ∶ 1；RRS 的為4 ∶ 4 ∶ 1；Khatlon 的為1 ∶ 6 ∶ 2；Sogd 的為7 ∶ 5 ∶ 1；GBAO 的為1 ∶ 4 ∶ 2 (圖5)[16]。不同地區(qū)主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量比例與全國平均水平差距較大，畜產(chǎn)品產(chǎn)量比例不均衡。當(dāng)前GBAO ∶ Sogd ∶ Khatlon ∶RRS 的人口比例為1 ∶ 12 ∶ 15 ∶ 13，肉蛋奶總產(chǎn)量比例 為1 ∶ 25 ∶ 24 ∶ 15，人 均 肉 蛋 奶 總 重 量 比 例 為1 ∶ 2.08 ∶ 1.60 ∶ 1.15。不同地區(qū)的畜產(chǎn)品產(chǎn)量水平差異較大，區(qū)域發(fā)展不平衡顯著。畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)需求旺盛，塔交通基礎(chǔ)條件差、運(yùn)輸成本較高，增加畜產(chǎn)品的銷售成本。

圖5 2019 年塔吉克斯坦不同地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量Figure 5 Output of main agricultural products in different regions of Tajikistan in 2019

3.3 經(jīng)營結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)

塔畜牧業(yè)經(jīng)營方式多沿襲著古老的半游牧半定居的家庭農(nóng)場方式進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力較差，始終處于低水平的生產(chǎn)循環(huán)狀態(tài)，缺乏新型的經(jīng)營方式，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，尚無其他經(jīng)濟(jì)動物的養(yǎng)殖經(jīng)營。目前只有一種卡拉庫爾山羊優(yōu)勢特色品種，缺乏優(yōu)勢牲畜品種且經(jīng)營結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)嚴(yán)重依賴自然資源生產(chǎn)，導(dǎo)致了塔畜牧業(yè)生產(chǎn)效率低、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題。

3.4 草地生態(tài)系統(tǒng)被破壞

由于塔自然保護(hù)立法不清晰，人口數(shù)量增加，隨著入侵物種增多和家畜放牧強(qiáng)度增大出現(xiàn)草地退化和山地植被次生演替，特別是在南部和北部秋冬春季的短命類植物和篙類草地以及在庫熱民斯科山脈的夏季草原牧場，超載過牧現(xiàn)象十分嚴(yán)重。飼用植物產(chǎn)量逐漸減少，草地上雜草增多，植物群落環(huán)境破壞，引起草地生物多樣性減少，草本植物地下生物量減少5～10 倍。雖然其物種多樣性較豐富，但由于保護(hù)不到位，一系列的生態(tài)系統(tǒng)類型、植物種類、動物種類處于消失的邊緣[21]。闊葉林和草原的大部分群落已經(jīng)消失，只剩下部分片段化的生態(tài)系統(tǒng)[22]。草地生態(tài)系統(tǒng)的破壞引起草地生物多樣性和承載能力下降，已成為塔畜牧業(yè)發(fā)展的限制性因素之一。

3.5 交通基礎(chǔ)條件差

塔交通條件基礎(chǔ)較差。交通以公路為主，鐵路為輔，有4 條公路干線、北中南三條互不相連的鐵路線，現(xiàn)有公路總長1.42 萬km，主要建于前蘇聯(lián)時期，道路年久失修，加上連年內(nèi)戰(zhàn)和頻繁的山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害破壞，損壞嚴(yán)重，通行困難，不能滿足社會發(fā)展需要；塔鐵路總長950.7 km，可使用長度616.7 km，其中114 km 已超期服役。鐵路設(shè)施落后，缺乏車廂。鐵路是塔外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)闹匾侄危谕ㄐ泻瓦^境費(fèi)用等諸多方面受限于烏茲別克斯坦。塔鐵路系統(tǒng)主要承擔(dān)旅客和貨物進(jìn)出境運(yùn)輸，國內(nèi)運(yùn)輸主要依靠公路，各城市沒有地鐵設(shè)施；空運(yùn)方面，塔有杜尚別機(jī)場、胡占德機(jī)場、庫利亞布機(jī)場共3 座機(jī)場，貨運(yùn)吞吐量有限；塔為內(nèi)陸國家，無海運(yùn)，國內(nèi)水系不適合于航行、無內(nèi)河航運(yùn)。交通運(yùn)輸設(shè)施落后，且與鄰國關(guān)系不睦，使貨物運(yùn)輸因氣候因素和人為原因受阻，運(yùn)輸成本高、運(yùn)輸周期長，交通基礎(chǔ)條件制約著塔畜產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)、流通[23]。

4 中塔兩國開展畜牧業(yè)合作的可行性分析

4.1 中塔兩國畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對比分析

我國作為世界肉蛋奶總產(chǎn)量第一大國，2020 年我國生豬出欄52 704 萬頭，生豬存欄量40 650 萬頭，能繁母豬存欄量達(dá)到4 161 萬頭，豬肉產(chǎn)量4 113 萬t，規(guī)模豬場17.8 萬家，其中13 家上市豬企；家禽出欄量155.7 億只，存欄量67.8 億只，禽肉產(chǎn)量2 361 萬t，禽蛋產(chǎn)量3 468 萬t；肉牛出欄量4 565萬頭，牛存欄量9 562 萬頭，牛肉產(chǎn)量672 萬t，牛奶產(chǎn)量3 440 萬t；羊出欄量31 941 萬只，存欄量3065 5 萬只，羊肉產(chǎn)量492 萬t，全國肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到1.444 億t，肉類和禽蛋產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，奶類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在3 500 萬t 以上，居世界第三。肉類人均占有量達(dá)到54.56 kg，超過世界平均水平；禽蛋人均占有量24.77 kg，超過發(fā)達(dá)國家水平。乳品種類豐富供應(yīng)充足，人均乳制品消費(fèi)折合生鮮乳為38.3 kg。2020 年全國畜產(chǎn)品例行抽檢合格率在96.1%以上，飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98.1%，比2012 年提高2.4%，全國生鮮乳蛋白和乳脂肪平均值分別為3.2%和3.8%，營養(yǎng)和衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平[24]。2020 年全國奶類產(chǎn)量3 530 萬t，同比增長7.0%。2016 年至今，我國乳制品和生鮮乳抽檢合格率均保持在99.8%以上，乳蛋白、乳脂肪的抽檢平均值達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，菌落總數(shù)、體細(xì)胞抽檢平均值優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)[25]。我國現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)步伐加快，我國存欄100 頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到67%，規(guī)模牧場100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶[24]。畜牧業(yè)產(chǎn)值占到全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%。畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上[26]，我國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌。

我國的畜牧業(yè)發(fā)展水平與塔相比，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中占比達(dá)到34%，遠(yuǎn)高于塔30.4%的占比；在畜牧產(chǎn)業(yè)化方面，我國在奶牛的規(guī)?；?、機(jī)械化水平達(dá)到67%，遠(yuǎn)高于塔的產(chǎn)業(yè)化水平；在畜產(chǎn)品單產(chǎn)水平方面，2018 年同期我國奶牛和蛋雞的單產(chǎn)水平分別是塔的4.15 倍和1.63 倍；在技術(shù)育種方面，我國有相對完善的分子育種體系，有155 所農(nóng)業(yè)教育高等專業(yè)院校，相比塔只有5 所農(nóng)業(yè)高校及研究所，而且缺乏牲畜育種體系；在資金方面，我國具有完善的農(nóng)業(yè)貸款制度，政府對畜牧業(yè)有養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，優(yōu)秀畜牧企業(yè)可以上市融資，我國當(dāng)前上市的畜牧企業(yè)共有55 家；在生產(chǎn)模式方面，我國形成了國有農(nóng)場、混合所有制農(nóng)場、私有制養(yǎng)殖企業(yè)、個體戶、家庭農(nóng)場等多種生產(chǎn)方式，相比于塔單一的經(jīng)營方式，我國農(nóng)牧企業(yè)的抗風(fēng)險能力、發(fā)展能力更強(qiáng)。我國的養(yǎng)殖動物類型與塔相比除了涵蓋了所有經(jīng)濟(jì)類動物，還開發(fā)了其他特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖，養(yǎng)殖動物類型十分豐富。綜上，我國的畜牧業(yè)發(fā)展水平、技術(shù)水準(zhǔn)等方面，全面領(lǐng)先于塔。

4.2 中塔雙方良好的合作基礎(chǔ)

2017 年中塔簽訂了《中華人名共和國和塔吉克斯坦共和國關(guān)于建立全民的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，為兩國開展深層次交流合作提供了基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶合作，為中國與塔農(nóng)業(yè)科技合作注入了新的動力[27]。雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作是“一帶一路”重要的建設(shè)內(nèi)容。我國目前是塔外來投資第一大國，前期我國企業(yè)在塔的經(jīng)營，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就業(yè)提供了榜樣，塔政府愿意接納我國企業(yè)開展投資合作。2014、2015 年中國農(nóng)業(yè)銀行與國家開發(fā)銀行為塔提供貸款支持[27]，幫助塔農(nóng)業(yè)部門和中小企業(yè)發(fā)展。人民幣國際化水平不斷提高，索莫尼與人民幣可以直接兌換，便于雙方之間的畜產(chǎn)品貿(mào)易往來[28]。塔近年來對畜牧業(yè)關(guān)注度逐步提高，各項(xiàng)改革措施較好地推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力顯著提升[27]，為雙方在畜牧業(yè)領(lǐng)域開展深入合作提供了基礎(chǔ)。

4.3 塔內(nèi)部需求旺盛

塔目前的畜牧業(yè)生產(chǎn)以滿足內(nèi)需為主，畜產(chǎn)品出口方面以毛皮為主。雖然塔國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)量連創(chuàng)新高，但由于生產(chǎn)效率低，主要畜產(chǎn)品需求量存在萬噸級以上的缺口，仍無法滿足國內(nèi)部需求。

4.4 畜產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大

塔目前實(shí)際與我國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際貿(mào)易額只占到農(nóng)產(chǎn)品測算貿(mào)易額的16%，存在巨大的貿(mào)易空間[18]。塔對于我國的出口貿(mào)易屬于潛力再造型，且塔對我國的出口市場與其他中亞國家比較相似性達(dá)到28.21%[29]，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口依賴性達(dá)到40%，對我國進(jìn)口依賴度較低，只有0.01%～0.02%[27]，雙方在畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中仍然具很大的發(fā)展空間。

4.5 畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)差距大

我國的畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)目前正處于產(chǎn)業(yè)集約化向人工智能化發(fā)展的階段，機(jī)械化、精細(xì)化養(yǎng)殖正在大面積實(shí)施，畜產(chǎn)品的單產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。塔由于資金技術(shù)的限制及獨(dú)立初期的政治動蕩，使畜牧業(yè)發(fā)展水平及科技程度不高，缺乏完整的養(yǎng)殖體系、科技支撐體系、集約化、科技化程度較低，制約了塔畜牧業(yè)的發(fā)展[30]。雙方在畜牧業(yè)技術(shù)方面存在一定的技術(shù)代差，我國技術(shù)水平整體上比塔更為先進(jìn)、完善，這為雙方開展技術(shù)合作提供了可能。

4.6 邊境口岸相互貫通

我國與塔地緣相互接壤具有邊境口岸，開放的邊貿(mào)口岸為雙方農(nóng)業(yè)合作提供了便利。開放口岸接通的公路與中塔國內(nèi)公路鐵路均相通相連，為雙方的畜牧產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易提供物流便利[6]。

5 中塔開展畜牧業(yè)合作探討

5.1 創(chuàng)新畜牧業(yè)合作體系

畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入國際市場，需要資本雄厚且實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式的龍頭企業(yè)。建議雙方創(chuàng)新畜牧業(yè)合作體系，開展訂單式農(nóng)業(yè)，由中方的龍頭企業(yè)牽頭制定年度合作需求、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、國際市場開發(fā)計劃，向塔方面提交訂單，塔方面組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。中塔雙方各自發(fā)揮雙方優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)鏈保持完整暢通[8]。塔方面開展訂單 + 農(nóng)戶的合作方式，組織相應(yīng)農(nóng)戶開展生產(chǎn)，集中農(nóng)戶的生產(chǎn)能力達(dá)到局部產(chǎn)業(yè)化。資金收益可用于再生產(chǎn)擴(kuò)大。創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展合作體系，釋放畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局對接市場需求。

5.2 中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng) + 畜牧業(yè)發(fā)展體系

畜牧業(yè)中大部分畜產(chǎn)品保存期短，保存運(yùn)輸受限于自然條件。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng) + 養(yǎng)殖技術(shù) + 物流 + 金融發(fā)展體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng) + 平臺，使養(yǎng)殖技術(shù)、信息、金融、物流通過互聯(lián)網(wǎng)融合，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，讓企業(yè)享受互聯(lián)網(wǎng) + 福利，讓我國企業(yè)更好地走出去，實(shí)現(xiàn)國外投資的互利共贏發(fā)展[8]。互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)對信息的互通互融，加快信息流通，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加快畜牧業(yè)發(fā)展速度，使我國企業(yè)更好地與塔企業(yè)合作。

5.3 打造科技融合平臺

雙方科研機(jī)構(gòu)開展多層次的技術(shù)交流合作，從科技研發(fā)到實(shí)際生產(chǎn)的對稱式發(fā)展合作，從動物遺傳育種、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖、草地培育等多個方面開展合作[31]。國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與塔高校開展科研合作，通過科研機(jī)構(gòu)走出去，將科研成果在當(dāng)?shù)刂苯愚D(zhuǎn)化，還可進(jìn)行雙方聯(lián)合培養(yǎng)畜牧業(yè)相關(guān)技術(shù)人才，幫助塔發(fā)展當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)[6]。構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)交流平臺，幫助塔提升畜牧業(yè)生產(chǎn)能力[27]。中方企業(yè)可以進(jìn)行技術(shù)出口或與塔共建畜牧科技產(chǎn)業(yè)園，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的直接落地而且還能夠帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面[27,29]，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺可以與塔相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行對接合作，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)科教園區(qū)平臺走出去戰(zhàn)略，向塔當(dāng)?shù)剌敵隹萍汲晒柚a(chǎn)業(yè)平臺資源及成果幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展[32]。打造從科技交流到園區(qū)合作轉(zhuǎn)化的融合平臺，有利于雙方科技的共同成長，促進(jìn)雙方畜牧業(yè)更好發(fā)展。

5.4 中方資金投資畜牧業(yè)建設(shè)

中方資金用于塔畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資建設(shè)，如畜牧區(qū)公路、鐵路建設(shè)，集約化養(yǎng)殖廠舍建設(shè)等，中方資金投入會極大地緩解塔畜牧業(yè)發(fā)展資金急缺的現(xiàn)狀，有助于提高其畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)能力[33]。塔國內(nèi)地廣人稀，土地資源相對豐富，中方資金可以開展異地投資建設(shè)養(yǎng)殖廠、屠宰場等，推動塔畜牧業(yè)發(fā)展；較低的人力成本能夠減少企業(yè)的經(jīng)營成本，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題。中方企業(yè)建立跨國公司合作模式，促進(jìn)資源要素有效快速的流動，在塔設(shè)立分公司、合資企業(yè)，依托創(chuàng)新型平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升在塔企業(yè)的抗風(fēng)險和競爭能力[8]。

6 討論與結(jié)論

塔境內(nèi)多山，耕地資源匱乏但具有豐富的草地資源(368.95 萬hm2)且位于全球黃金畜牧帶區(qū)域，水資源人均占有量全球第一，適宜于畜牧業(yè)發(fā)展；塔從公元9 世紀(jì)就開始發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展史悠久且具有充足的適齡工作人口(人數(shù)236.54 萬，占總?cè)丝诘?5.39%)，居民月平均工資較低(140.14 美元)，勞動力成本較低，同時，塔政府鼓勵支持畜牧業(yè)發(fā)展[11]。塔畜牧業(yè)發(fā)展在資源、區(qū)位、人口、政策等多方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但由于缺乏資金技術(shù)、集約化水平較低(家庭農(nóng)場為主，無規(guī)?；男竽疗髽I(yè))、缺乏優(yōu)勢畜牧品種(僅有卡拉庫爾山羊一個優(yōu)勢品種)、動物單產(chǎn)水平顯著低于國際平均水平、畜產(chǎn)品附加值不高、草地資源衰退，但塔畜牧業(yè)仍具有發(fā)展優(yōu)勢。區(qū)域發(fā)展不均衡加上交通基礎(chǔ)條件較差、通貨膨脹等導(dǎo)致畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升[14]，塔國內(nèi)目前主要的畜產(chǎn)品供給存在萬噸級以上的缺口，現(xiàn)有產(chǎn)量只能滿足居民日常低水平消費(fèi)。

塔是我國周邊國家中最貧困的國家，也是“一帶一路”重要的沿線國家。畜牧業(yè)在塔農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比達(dá)到30%以上，雖然塔當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展水平不高，但是其優(yōu)越的自然條件和畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)表明塔畜牧業(yè)發(fā)展仍具有很大的提升空間。近年來，我國畜牧業(yè)取得了飛速的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、畜產(chǎn)品產(chǎn)量屢創(chuàng)新高、畜產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，在規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖企業(yè)在資金和技術(shù)方面優(yōu)勢顯著。由于受到土地使用、資源環(huán)境、人力成本上漲等方面的限制和自身發(fā)展需要，我國的畜牧企業(yè)正在積極地拓展國際市場業(yè)務(wù)，部分企業(yè)已經(jīng)在越南、泰國等國投資開展畜牧業(yè)養(yǎng)殖。塔周邊其他中亞國家除哈薩克斯坦外，其他國家畜牧業(yè)發(fā)展水平一般，并沒有顯著優(yōu)于塔，加上塔與哈薩克斯坦存在領(lǐng)土爭端，雙方開展畜牧業(yè)合作的基礎(chǔ)不牢固。歐盟國家有意向與塔開展相關(guān)合作，但是雙方在農(nóng)牧領(lǐng)域的貿(mào)易往來較少加上地理位置相距較遠(yuǎn)，不利于雙方開展合作。我國與塔地域相接，是塔第二大貿(mào)易國，塔對我國出口產(chǎn)品具有關(guān)稅減半優(yōu)惠，雙方關(guān)系和睦且畜牧業(yè)發(fā)展存在顯著的技術(shù)代差，加上塔優(yōu)越的自然條件、優(yōu)良的畜牧業(yè)基礎(chǔ)等，對我國畜牧業(yè)相關(guān)企業(yè)對外發(fā)展具有極大的吸引力，成為我國相關(guān)畜牧企業(yè)對外國際合作重要的潛在對象之一，我國也成為塔優(yōu)化改善畜牧業(yè)現(xiàn)狀的優(yōu)勢選項(xiàng)之一。

中塔簽署了《中塔合作綱要》、《睦鄰友好合作條約》等相關(guān)綱領(lǐng)文件[32]，人民幣與索莫尼可以離岸結(jié)算，加上前期在其他領(lǐng)域良好的合作基礎(chǔ)，這為雙方在畜牧業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口、育種技術(shù)合作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口方面提供了便利。雙方畜牧業(yè)領(lǐng)域合作過程中，塔需要我國優(yōu)秀的畜牧企業(yè)帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、提升居民生活水平，我國畜牧業(yè)相關(guān)企業(yè)也具有技術(shù)出口、開展國際合作的強(qiáng)烈意向，中塔雙方開展畜牧業(yè)合作有利于塔畜牧業(yè)朝著集約化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，也能使中方企業(yè)更好地走出去，提升收益，增加國際影響力。合作發(fā)展符合雙方需求，對塔國計民生改善、經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。相信在“一帶一路”的發(fā)展背景下，中塔雙方開展的多層次產(chǎn)業(yè)合作一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏。