城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困的影響

張協(xié)奎,黃 蔚

(廣西大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院； b.工商管理學(xué)院， 廣西 南寧 530004)

一、引言

貧困作為一個(gè)普遍性的問(wèn)題，客觀而廣泛地存在于不同體制社會(huì)中[1]，這也是現(xiàn)代社會(huì)面臨的最大、最緊迫的挑戰(zhàn)之一，如何有效消除貧困成為世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家面臨的重要議題。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，不可避免地遭遇這一難題。過(guò)去幾十年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從1981年貧困人口數(shù)量為8.35億人、貧困發(fā)生率為84%到全面脫貧的壯舉[2]，區(qū)域性的絕對(duì)貧困基本得到解決，并形成了具有中國(guó)特色的反貧困道路，為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注和研究的減貧、消除貧困重大課題開(kāi)辟了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路[3]。誠(chéng)然，黨中央和政府部門(mén)與社會(huì)各界群策群力共同創(chuàng)造了體制改革主導(dǎo)式扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧及精準(zhǔn)式扶貧的漸進(jìn)式扶貧政策體系[1]，這一系列政策手段提升了扶貧開(kāi)發(fā)的績(jī)效，但如何有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧和解決相對(duì)貧困問(wèn)題依舊是當(dāng)前最值得考慮的問(wèn)題。

當(dāng)前研究表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于減少貧困的發(fā)生率，但受到城市經(jīng)濟(jì)過(guò)度聚集以及經(jīng)濟(jì)效率低的限制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)區(qū)域貧困的影響效用趨于下降，但這并不意味著我們要摒棄通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)區(qū)域脫貧的這種發(fā)展模式[4]，而是需要在當(dāng)前的制度和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式下更進(jìn)一步去探索新的發(fā)展模式，以聚集資源要素，高效、高質(zhì)量盤(pán)活區(qū)域資源要素，獲取更多的城市資本，進(jìn)一步增強(qiáng)該模式的穩(wěn)定性和可持續(xù)性以有效解決貧困問(wèn)題[5]。城鄉(xiāng)一體化作為當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的主要形式和動(dòng)力來(lái)源，也是最有可能成為突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展桎梏，盤(pán)活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，破解以城市為中心的發(fā)展模式及政策資源偏向性作用形成的“中間地帶”“斷帶”城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措。因此，在理論層面上理清城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域貧困之間的關(guān)系，進(jìn)一步探索兩者之間的作用機(jī)理，對(duì)于構(gòu)建后扶貧時(shí)代長(zhǎng)效機(jī)制與推動(dòng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展尤為重要[6]。

二、文獻(xiàn)綜述

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于扶貧、減貧與城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)研究較多，但現(xiàn)有研究的側(cè)重點(diǎn)依然是圍繞各自的焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，如：扶貧、減貧的相關(guān)研究多側(cè)重于區(qū)域貧困治理、貧困測(cè)度、扶貧開(kāi)發(fā)路徑探索等，城鄉(xiāng)發(fā)展則更多聚焦于城鄉(xiāng)關(guān)系演變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化、城鄉(xiāng)耦合協(xié)同測(cè)度等方面，這些研究雖然沒(méi)有直接聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與區(qū)域貧困的相互作用關(guān)系，但也能為探索二者之間的關(guān)系提供啟示。

通過(guò)相關(guān)研究，我們不難發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可以通過(guò)多種渠道影響區(qū)域貧困，如：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、縮小城鄉(xiāng)差距、人口轉(zhuǎn)移、提升人力資本等[6-7]。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是減少貧困的先決條件[8]，一些學(xué)者開(kāi)始嘗試探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域貧困之間的相關(guān)作用，如：Massimiliano等研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的前后鏈接可以為區(qū)域商品創(chuàng)造更多需求，尤其是農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型商品，伴隨著市場(chǎng)性增收的形式提高收入，緩解區(qū)域貧困[7]。張立生發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變會(huì)使得城鄉(xiāng)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，緩解區(qū)域貧困[9]。其次，關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展與區(qū)域貧困的相互關(guān)系也是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。一部分學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化有利于貧困人口脫貧，如：陸銘等和張毓雄等發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的提升可以縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而緩解區(qū)域貧困[10-11]。Nguyen研究發(fā)現(xiàn)越南城鎮(zhèn)化水平每提高1%，農(nóng)村家庭的實(shí)際收入會(huì)隨之提高0.54%，農(nóng)村家庭貧困率就會(huì)下降 0.17%[12]。進(jìn)一步，城鎮(zhèn)以其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)虹吸效應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村貧困人口從農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移[13]，這種人口轉(zhuǎn)移最直接的影響就是收入增加[6]。彭誠(chéng)的研究同樣表明城鎮(zhèn)化導(dǎo)致勞動(dòng)力等資源要素的聚集，提高了貧困人口的收入并減緩了區(qū)域貧困[4]。最后，城鄉(xiāng)發(fā)展還可能通過(guò)溢出性和外部性積極影響區(qū)域人力資本，進(jìn)而影響區(qū)域貧困[5，14]，如：更為低成本的信息獲取、先進(jìn)生產(chǎn)知識(shí)等[6]。除上述觀點(diǎn)外，也有一些學(xué)者持對(duì)立的觀點(diǎn)，即認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)并不能有效地解決區(qū)域貧困問(wèn)題，并且還有可能帶來(lái)新的問(wèn)題，如Earls 指出不斷變化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能導(dǎo)致貧困的產(chǎn)生，而區(qū)域貧困同時(shí)也是這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變導(dǎo)致收入差距不斷擴(kuò)大的另一個(gè)結(jié)果[15]；Musterd 等指出城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)使得更多的人涌入城市帶來(lái)城市貧困問(wèn)題、城市安全問(wèn)題等[16]；Lanjouw 等以越南為例，研究發(fā)現(xiàn)越南的貧困人口與城市規(guī)模之間存在反比關(guān)系，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)會(huì)使得城市貧困人口過(guò)多地集中在小城鎮(zhèn)[17]。此外，田雅娟等研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)城鎮(zhèn)化水平不夠并且農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移中貧困人口相對(duì)偏少，反而會(huì)引起農(nóng)村貧困發(fā)生率上升[18]。

從上述文獻(xiàn)不難看出，相關(guān)研究都是從單一維度或多個(gè)維度探討城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等與區(qū)域貧困之間的影響、相互作用關(guān)系，這些一維指標(biāo)變量雖能一定程度上體現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展水平及部分城鄉(xiāng)差異，鮮有文獻(xiàn)從全面系統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系角度去探討其與區(qū)域貧困相互關(guān)系、影響效應(yīng)及作用機(jī)制。因此，本文擬構(gòu)建一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口指標(biāo)體系，在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究探討城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困的影響，并在同一分析框架中納入基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行影響機(jī)制研究，并就影響效應(yīng)和影響機(jī)制進(jìn)行差異性比較分析，試圖從學(xué)理上剖析城鄉(xiāng)一體化對(duì)區(qū)域扶貧實(shí)踐、緩解區(qū)域貧困的作用關(guān)系，進(jìn)一步支持和豐富城鄉(xiāng)融合發(fā)展與反貧困的理論和實(shí)踐。

三、理論梳理與研究假設(shè)

(一)城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域貧困的邏輯關(guān)系梳理

從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的本質(zhì)來(lái)看，城鄉(xiāng)一體化旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)人口、 技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、空間、政策(制度)上一體化發(fā)展的過(guò)程[18]。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要體現(xiàn)[11，19]，歐陽(yáng)志剛、魏后凱指出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是促進(jìn)資源的有效配置，而增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力是提升貧困群體防貧的重要途徑[20-21]，因此兩者之間存在不可分割的聯(lián)系，并且相關(guān)影響因素甚為復(fù)雜。伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，逐步形成的不充分、不平衡要素配置可能導(dǎo)致貧困的產(chǎn)生。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變來(lái)看，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展旨在改善城鄉(xiāng)功能和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源要素的合理配置，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面協(xié)調(diào)。Mitlin和Chigbu等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素、區(qū)域優(yōu)勢(shì)等是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的主要載體，普遍以吸引人口轉(zhuǎn)移，打破市場(chǎng)歧視等多樣化形式破解城市隔離現(xiàn)象[22-23]，并在長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)中使得多要素聚集并走向平衡，這種平衡會(huì)進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)群體獲得信息、獲得均等工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)扶貧、減貧，緩解區(qū)域貧困[23]。而事實(shí)上這些要素都包含在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政策、空間等多個(gè)方面，以有形或無(wú)形的形式參與到城市蔓延擴(kuò)張的形式中，形成交織的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生相互影響，進(jìn)而使得城市的蔓延拓展和區(qū)域貧困之間有著高度的相關(guān)性。但在現(xiàn)實(shí)的空間、場(chǎng)域隔離等固有屬性約束的情況下，區(qū)域貧困的顯著增加可能是城鄉(xiāng)關(guān)系中的“斷帶”“中間地帶”導(dǎo)致缺乏必要的資源來(lái)克服貧困人口增加帶來(lái)的負(fù)面影響[24]。這種現(xiàn)象的形成源于實(shí)際資源或要素流動(dòng)中，城鄉(xiāng)兩端的供需主體處于不對(duì)等的社會(huì)地位，進(jìn)而導(dǎo)致各種要素、資源信息流入與流出的壟斷、消解等“黑洞”，阻滯了必要資源的供給轉(zhuǎn)化，使得貧困消除與增長(zhǎng)的缺口無(wú)法平衡而逆向轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步加劇了區(qū)域貧困程度。

圖1 城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域貧困的散點(diǎn)線性擬合趨勢(shì)

在過(guò)去的幾十年，我國(guó)政府致力于貧困治理，有效消除了區(qū)域絕對(duì)貧困問(wèn)題，加速推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)程，并將區(qū)域貧困的根源與城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際情況深度結(jié)合，為脫貧攻堅(jiān)提出了鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展政策。這種相輔相成的舉措既考慮了貧困根源的內(nèi)生性，也考慮了城鄉(xiāng)空間拓展與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加速了扶貧、貧困治理與城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌發(fā)展。從體現(xiàn)形式上看，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)旨在縮小城鄉(xiāng)差距、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。但從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，以城鄉(xiāng)可支配收入比和城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比為表征的城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小，與此同時(shí)區(qū)域貧困發(fā)生率也在大幅度降低，兩者似乎保持相同的發(fā)展趨勢(shì)，由此簡(jiǎn)單地推斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展可能夠有助于消除區(qū)域貧困、降低區(qū)域貧困發(fā)生率，即城鄉(xiāng)一體化水平越高，越能有效緩解區(qū)域貧困的發(fā)生，并對(duì)兩者的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行初步驗(yàn)證，詳見(jiàn)圖1。

基于上述分析，提出假設(shè)1：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平與區(qū)域貧困呈反向變動(dòng)關(guān)系，即城鄉(xiāng)一體化水平越高，區(qū)域貧困發(fā)生率越低。

(二)城鄉(xiāng)一體化影響區(qū)域貧困的機(jī)制分析

由于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困產(chǎn)生的影響是多維度的，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)法精確地一一識(shí)別，但為了更進(jìn)一步地梳理兩者的關(guān)系與作用機(jī)制，擬結(jié)合貧困理論、內(nèi)生增長(zhǎng)理論及城鄉(xiāng)平衡發(fā)展理論分別從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本和城鄉(xiāng)收入差距3個(gè)方面探討城鄉(xiāng)一體化對(duì)區(qū)域貧困形成作用的機(jī)制與路徑，其作用機(jī)理與理論框架如圖2所示。

圖2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展影響區(qū)域貧困的作用機(jī)理及理論框架

1.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通過(guò)提升人力資本水平，增加個(gè)體市場(chǎng)性增收的能力，降低區(qū)域貧困發(fā)生的概率。從貧困理論來(lái)看，貧困在個(gè)體層面形成于個(gè)體收入無(wú)法滿足實(shí)現(xiàn)基本生活水準(zhǔn)的社會(huì)條件，即為缺乏實(shí)現(xiàn)最低生活水平的基本能力，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏機(jī)會(huì)，缺乏平等賦權(quán)，缺乏安全以及健康保障等多維度社會(huì)資源被剝奪的問(wèn)題[25-26]，這也是形成區(qū)域貧困的主要原因。由此可見(jiàn)，要破解區(qū)域貧困問(wèn)題，首先需要提升個(gè)人能力，而人力資本可以通過(guò)提高個(gè)體知識(shí)水平與技術(shù)能力使得自身具備擺脫貧困的能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)性增收[27-29]，從而有效緩解區(qū)域貧困。內(nèi)生增長(zhǎng)理論同樣強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高勞動(dòng)力的人力資本質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用[30]。李豫新等和劉明輝等指出人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和質(zhì)量提升重要因素[31-32]，因此人力資本能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的涓流機(jī)制和擴(kuò)散機(jī)制影響區(qū)域貧困[31]。而在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)著要素資源實(shí)現(xiàn)更高效率的配置，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市發(fā)生轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移推動(dòng)人力資本水平不斷提升，人力資本水平的提升產(chǎn)生知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)，可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)[33]，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。同時(shí)，人力資本水平的提升也為城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展動(dòng)力，使得勞動(dòng)力資源得到了更好的循環(huán)利用。故在城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)下，人力資本水平可以得到有效的提升，這種提升可以激活個(gè)體脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，逐步引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)功能、生態(tài)功能等逐步回歸本位，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)資源條件的不均衡[27]，達(dá)到緩解區(qū)域貧困的終究目標(biāo)。

基于上述分析，提出假設(shè)2：城鄉(xiāng)一體化通過(guò)提升人力資本水平，實(shí)現(xiàn)緩解區(qū)域貧困的目的。

2.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通過(guò)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打通區(qū)域資源要素流通渠道，促進(jìn)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)性增收，完善公共服務(wù)的配給，縮小城鄉(xiāng)差距，助力于城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，達(dá)到緩解區(qū)域貧困的目標(biāo)[34-35]。從貧困理論來(lái)看，區(qū)域貧困的根源是區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的綜合作用，表現(xiàn)為要素資源缺乏或流動(dòng)受限導(dǎo)致配置效率低下的困境[28]。而城鄉(xiāng)一體化發(fā)展則致力于改善這種城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步完善和修復(fù)城鄉(xiāng)功能和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)要素資源的合理配置以及區(qū)域空間的再分布，并且其重心是在城市與鄉(xiāng)村之間創(chuàng)造一種平衡[29]，這其實(shí)是城鄉(xiāng)平衡發(fā)展理論的延伸。從城鄉(xiāng)平衡發(fā)展理論來(lái)看，城鄉(xiāng)一體化旨在利用城鄉(xiāng)的聯(lián)通效應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打破區(qū)域“分工格局”[35-36]，并以人、商品服務(wù)、資本和信息之間的長(zhǎng)期互動(dòng)平衡為基本呈現(xiàn)形式，以城鎮(zhèn)化為主要依托，不斷擴(kuò)大城市外延，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸，并以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，逐步打通城市與鄉(xiāng)村互聯(lián)互通的網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)形式；并且在以基礎(chǔ)建設(shè)為鋪墊的城鄉(xiāng)一體化中，進(jìn)一步引導(dǎo)鄉(xiāng)村人員、資源等要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在多維領(lǐng)域良性互動(dòng)和功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)要素配置、要素生產(chǎn)效率的帕累托最優(yōu)[37]。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還能保障基本服務(wù)的非排他性，保障個(gè)體獲得基本服務(wù)的機(jī)會(huì)，激發(fā)更大的內(nèi)生脫貧動(dòng)力和積極性。因此，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展下城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了良好的發(fā)展建設(shè)，城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)了資源的合理流動(dòng)與自由配置，進(jìn)而使得城鄉(xiāng)主客體在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中產(chǎn)生了就業(yè)增收、生活成本以及人口流動(dòng)三種穩(wěn)定關(guān)系，從而從根本上解決了區(qū)域貧困，即打破區(qū)域的不平衡、不充分，增加個(gè)體層面增收的多樣性，推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高質(zhì)量互動(dòng)。

基于上述分析，提出假設(shè)3：城鄉(xiāng)一體化通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響區(qū)域貧困。

3.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通過(guò)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)緩解區(qū)域貧困的目標(biāo)?；诔青l(xiāng)平衡發(fā)展理論，城鄉(xiāng)收入差距是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)，也是城鄉(xiāng)是否平衡發(fā)展的重要測(cè)度指標(biāo)，也直接反映了我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展水平。具體來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)一體化主要從縱向和橫向兩個(gè)方面推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)系與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中的縱向公平與橫向協(xié)同，達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的終極目標(biāo)?？v向公平表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)間、空間上的合理統(tǒng)籌規(guī)劃，以合理的產(chǎn)業(yè)布置、鄉(xiāng)村格局重塑，完善城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)同體系的構(gòu)建以及收入的分配、調(diào)節(jié)機(jī)制，帶動(dòng)以鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)帶”持續(xù)發(fā)展反哺鄉(xiāng)村貧困[38]。此外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以集約化、規(guī)范化進(jìn)行控制，構(gòu)建縱向產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收可能性，不斷提升扶貧與反貧困中經(jīng)濟(jì)主體的滲透與錯(cuò)配需求的提升，縮小城鄉(xiāng)主體在可支配收入上的高位落差，并以持續(xù)、穩(wěn)定的機(jī)制、政策與基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，有效地解決了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)分割導(dǎo)致的貧困脆弱性產(chǎn)生。橫向協(xié)同主要是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展與消除區(qū)域貧困的共同推進(jìn)過(guò)程中，正確考慮各個(gè)發(fā)展單元及其所在位置與其他單元的整體協(xié)調(diào)關(guān)系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中貧困群體與市場(chǎng)需求的吻合，以個(gè)人收入的提升、基本公共服務(wù)的普及、整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)化福利的非排他性[39]，保障加強(qiáng)個(gè)體與城鄉(xiāng)發(fā)展中的多維度貼合，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)雙向市場(chǎng)化推導(dǎo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展中積極發(fā)揮資源要素的市場(chǎng)配置效應(yīng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，增加城鄉(xiāng)主客體市場(chǎng)性增收的可能，加快推動(dòng)區(qū)域貧困群體實(shí)現(xiàn)快速脫貧，助力解決區(qū)域貧困問(wèn)題。

基于上述分析，提出假設(shè)4：城鄉(xiāng)一體化通過(guò)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距影響區(qū)域貧困。

四、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源和樣本選取

本文以各省域的貧困發(fā)生率和城鄉(xiāng)一體化水平作為考察對(duì)象，考慮到《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》提出的區(qū)域瞄準(zhǔn)和到村到戶瞄準(zhǔn)結(jié)合實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重大創(chuàng)新實(shí)踐和 “2010年的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)整確定了識(shí)別絕對(duì)貧困的基準(zhǔn)線以及城鄉(xiāng)一體化提出的現(xiàn)實(shí)狀況[4]，選取2010—2018年31個(gè)省級(jí)(不含港澳臺(tái)地區(qū))面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于2018—2019年《中國(guó)農(nóng)村貧困檢測(cè)報(bào)告》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地方統(tǒng)計(jì)年鑒、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)以及wind數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)變量定義

1.被解釋變量：貧困發(fā)生率(povertyincidence)。測(cè)量區(qū)域貧困的相關(guān)指標(biāo)主要集中為：貧困人口數(shù)、收入與消費(fèi)水平、貧困發(fā)生率，借鑒劉明慧等和儲(chǔ)德銀等的做法[40-41]，采用省級(jí)層面的貧困發(fā)生率衡量區(qū)域貧困程度，這一指標(biāo)直接反映了低于貧困線收入水平的人口數(shù)量。

2.主要解釋變量：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平(indexofurban-ruralintegration，簡(jiǎn)記為Index)。目前關(guān)于城鄉(xiāng)一體化測(cè)度指標(biāo)的相關(guān)研究不少，如：儲(chǔ)德銀等、陳坤秋等和劉彥隨的研究將城鄉(xiāng)人均可支配收入比和城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出比作為代理變量來(lái)衡量城鄉(xiāng)一體化程度的測(cè)度指標(biāo)[41-43]，但這一指標(biāo)不夠全面反映城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際情況。因此，在充分結(jié)合城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，借鑒孫群力等和Ma等的相關(guān)研究，分別從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口4個(gè)維度構(gòu)建包含12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的測(cè)度指標(biāo)體系(詳見(jiàn)表1)[44-45]，并采用變異系數(shù)法確定其對(duì)應(yīng)的權(quán)重，結(jié)合協(xié)調(diào)耦合度模型綜合測(cè)算出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

表1 城鄉(xiāng)一體化測(cè)度指標(biāo)體系

3.中介變量：(1)人力資本水平使用受教育年限(edu)來(lái)測(cè)度。參考已有文獻(xiàn)，借鑒劉誠(chéng)等的相關(guān)研究，采用受教育程度作為其代表變量進(jìn)行測(cè)算[46]。(2)城鄉(xiāng)收入差距(gap)。目前學(xué)術(shù)界用來(lái)反映城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo)較多，但使用較為普遍的是利用泰爾指數(shù)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行量化，因此參考已有文獻(xiàn)選用城鄉(xiāng)收入差距的泰爾指數(shù)作為城鄉(xiāng)收入差距的代理變量。(3)基礎(chǔ)設(shè)施水平(infra)。參考徐曉光等的做法，選取經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施作為測(cè)算基礎(chǔ)[47]，借鑒胡李鵬等的做法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性，并在此基礎(chǔ)上使用通用的永續(xù)盤(pán)存法測(cè)算各省份的人均基礎(chǔ)投資存量作為各省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的代理指標(biāo)，并在實(shí)證中進(jìn)行無(wú)綱量化處理[48]。

(三)模型設(shè)定

本文的主旨在于考察城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困的影響作用，并進(jìn)一步細(xì)化分析城鄉(xiāng)一體化對(duì)區(qū)域貧困的影響機(jī)制及作用，采用2010—2018年31個(gè)省級(jí)(不含港澳臺(tái)地區(qū))面板數(shù)據(jù)，并根據(jù)樣本變量和數(shù)據(jù)的特征選擇省級(jí)面板模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。模型設(shè)定為：

povertyincidenceit=?0+β1Indexit+β2Xit+μi+γt+εit

(1)

其中，povertyincidenceit表示第i個(gè)省份在第t年的貧困發(fā)生率；Indexit表示第i個(gè)省份在第t年城鄉(xiāng)一體化水平;Indexit的數(shù)值越大，代表城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度越高;Xit為其他影響貧困的控制變量;β為效應(yīng)系數(shù);μi為省級(jí)效應(yīng)；γt為時(shí)間效應(yīng)；εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。為了消除異方差等因素的影響，分別對(duì)個(gè)指標(biāo)變量區(qū)對(duì)數(shù)，進(jìn)一步將模型優(yōu)化為：

ln(povertyincidenceit+1)=?0+β1lnIndexit+β2lnXit+μi+γt+εit

(2)

五、回歸分析

(一)描述性統(tǒng)計(jì)

為初步判定分析數(shù)據(jù)的合理性，剔除極端值和異常值，首先對(duì)各個(gè)指標(biāo)變量進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)處理分析，其主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。從表2中可以看出，統(tǒng)計(jì)觀測(cè)樣本總數(shù)為279個(gè)，核心被解釋變量貧困發(fā)生率(lnpovertyincidence)的均值為1.832，核心解釋變量城鄉(xiāng)一體化水平(lnIndex)的均值、標(biāo)準(zhǔn)差分別為-0.895和0.179，并且最大值和最小值均為負(fù)數(shù)，主要是源于對(duì)城鄉(xiāng)一體化水平測(cè)度的原始計(jì)算數(shù)值均小于1，為了消除異方差帶來(lái)的影響，對(duì)原始計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行了取對(duì)數(shù)調(diào)整，故最大值、最小值及平均值均為負(fù)值。此外，人均財(cái)政物質(zhì)資本支出和人均財(cái)政人力資本支出均值較為接近，分別為8.121和8.38，而由于取對(duì)數(shù)的緣故，開(kāi)放程度、政府支持和城鎮(zhèn)化率的均值皆為負(fù)數(shù)。

(二)基準(zhǔn)回歸

表3報(bào)告了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平與區(qū)域貧困作用效果的估計(jì)結(jié)果。

表2 各變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

表3 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困的作用效果

表3中第(1)～(2)列采用混合效應(yīng)模型(POLS)，結(jié)果顯示城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平與區(qū)域貧困呈現(xiàn)反向作用關(guān)系，并在1%的顯著性水平下成立，這意味著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平能夠?qū)^(qū)域貧困的減弱產(chǎn)生積極影響，即推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能夠顯著減弱區(qū)域貧困。模型(2)在模型(1)的基礎(chǔ)上增加了人均財(cái)政人力資本支出、人均財(cái)政物質(zhì)資本支出、開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等控制變量，結(jié)果顯示人均財(cái)政人力資本支出、開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率均與區(qū)域貧困有著顯著的負(fù)向作用關(guān)系，即人均財(cái)政人力資本支出越高、開(kāi)放程度越大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更高級(jí)化以及城鎮(zhèn)化率越高能更好地減弱區(qū)域貧困、降低區(qū)域貧困發(fā)生率。而政府支持對(duì)區(qū)域貧困存在顯著的正向影響，這表明政府支持不利于區(qū)域貧困的降低，這不符合實(shí)際情況，其原因可能在于數(shù)據(jù)選擇的局限性不能準(zhǔn)確的抓取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額而采用公共財(cái)政支持資金作為替代變量而產(chǎn)生的估計(jì)偏差。此外在模型(2)中可以看到人均財(cái)政物質(zhì)資本支出與區(qū)域貧困呈不顯著的反向作用關(guān)系，但從系數(shù)符號(hào)依舊可以判斷出人均財(cái)政物質(zhì)資本支出的提升一定程度上能促進(jìn)區(qū)域貧困的降低，這可能源于基礎(chǔ)設(shè)施的改善能增進(jìn)城鄉(xiāng)之間的溝通與聯(lián)系，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)層面的互動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)助力鄉(xiāng)村群體的多維市場(chǎng)性增收。

進(jìn)一步，采用普通面板模型進(jìn)行回歸結(jié)果驗(yàn)證，并經(jīng)由hausman檢驗(yàn)后確定以單一固定效應(yīng)和時(shí)間——地區(qū)雙向固定效應(yīng)模型分別進(jìn)行分析，模型(3)和模型(4)進(jìn)一步驗(yàn)證了城鄉(xiāng)差距的縮小在5%的置信水平下成立，表明城鄉(xiāng)一體化水平的提升具有較好的減貧效應(yīng)，即城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)能顯著降低區(qū)域貧困，再次驗(yàn)證假設(shè)1。具體來(lái)說(shuō)，在地區(qū)固定效應(yīng)模型(3)中，控制變量人均財(cái)政人力資本支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率均通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn)，這表明人均財(cái)政人力資本支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率水平的提升具有一定的減貧效應(yīng)，這主要是基于人均財(cái)政人力資本支出注重加強(qiáng)人力資本質(zhì)量的提升，能有效增強(qiáng)個(gè)體擺脫貧困的能力；而城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)能夠有效破解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡、不對(duì)等，推動(dòng)資源要素流動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，有效助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提高多種路徑選擇，讓個(gè)體看到了脫貧的希望，激發(fā)個(gè)體脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，即為當(dāng)前解決扶貧問(wèn)題中的“扶智”“扶志”；城鎮(zhèn)化率作為城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要測(cè)度指標(biāo)，對(duì)降低區(qū)域貧困、減弱貧困的作用關(guān)系顯著成立，這源于城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷打通城鄉(xiāng)發(fā)展的“中間地帶”、打破市場(chǎng)分割帶來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)的一體化及其他因素的影響作用促進(jìn)農(nóng)村貧困人口向城市轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大和更好地保障個(gè)體獲得基本服務(wù)的機(jī)會(huì)，逐步形成新的平衡狀態(tài)。此外，雙向固定效應(yīng)模型(4)的驗(yàn)證結(jié)果和模型(3)類(lèi)似地，但也有一定差異，即時(shí)間—地區(qū)固定狀態(tài)下，提升開(kāi)放程度能較為顯著地減弱區(qū)域貧困。

此外，如前所述，回歸結(jié)果與基本假設(shè)1相一致，但這一結(jié)果可能存在內(nèi)生性偏誤：即城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平可能通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本、縮小城鄉(xiāng)差距等多個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化的提升，故城鄉(xiāng)一體化水平越高，城鄉(xiāng)一體化與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、開(kāi)放程度越有可能存在顯著且無(wú)法剝離的相關(guān)作用關(guān)系，因此為了進(jìn)一步弄清兩者之間的關(guān)系，引用工具變量法來(lái)解決可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題。借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)做法，選取核心解釋變量城鄉(xiāng)一體化發(fā)展平滯后兩期(L2.lnindex)作為工具變量進(jìn)行2SLS估計(jì)，回歸結(jié)果如表4第(1)列所示。在進(jìn)行工具變量檢驗(yàn)前，分別進(jìn)行了弱工具變量檢驗(yàn)、不可識(shí)別檢驗(yàn)、過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)值F值、P值分別為：19.22(大于10)、0.000 7、0.007 5，通過(guò)相關(guān)檢驗(yàn)指標(biāo)，即得到一致性檢驗(yàn)結(jié)果。表4第(1)列回歸結(jié)果基本上與表3相一致，說(shuō)明城鄉(xiāng)一體化水平與區(qū)域貧困之間存在顯著的負(fù)向關(guān)系，并且在一定的時(shí)滯下依舊保持穩(wěn)定。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步驗(yàn)證分析結(jié)果的穩(wěn)健性，分別借鑒謝家智等和王恒等的方法[50-51]，引入城鄉(xiāng)一體化的代理指標(biāo)變量人均GDP及差分GMM對(duì)上述結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。首先引入人均GDP作為替代指標(biāo)，分別進(jìn)行了時(shí)間固定效應(yīng)和時(shí)間—地區(qū)雙向固定效應(yīng)分析。一般來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)一體化水平越高，區(qū)域間平衡更為均勻，區(qū)域人均GDP也相對(duì)較高。表4第(2)～(4)列的結(jié)果均顯示了人均GDP與區(qū)域貧困呈顯著的反向作用關(guān)系，說(shuō)明人均GDP越高的區(qū)域貧困發(fā)生的可能性越低，意味著城鄉(xiāng)一體化水平越高，區(qū)域貧困發(fā)生率也就越低[31]，因此城鄉(xiāng)一體化水平的提升能對(duì)降低區(qū)域貧困形成顯著的促進(jìn)作用。除人均財(cái)政物質(zhì)資本支出外，其他控制變量均表現(xiàn)出一致的負(fù)效應(yīng)，即提升人均財(cái)政人力資本支出、城鎮(zhèn)化率均能顯著促進(jìn)區(qū)域貧困水平的降低。此外，在進(jìn)行相關(guān)條件檢驗(yàn)后，判定差分GMM有效，具體估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4第(5)～(6)列。

表4 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困作用效果內(nèi)生性及穩(wěn)健性檢驗(yàn)

結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證了城鄉(xiāng)一體化水平能顯著降低區(qū)域貧困，即推進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)對(duì)貧困發(fā)生率的降低或進(jìn)一步推動(dòng)減貧具有顯著的正向推動(dòng)作用，能夠?qū)蠓鲐殨r(shí)代解決相對(duì)貧困問(wèn)題提供有力的支撐。此外，控制變量中人均財(cái)政人力資本支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放程度的作用效應(yīng)依舊顯著，也進(jìn)一步驗(yàn)證了這些控制變量與區(qū)域貧困發(fā)生率之間的反向變動(dòng)關(guān)系，這可能來(lái)源于在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過(guò)程中，人均財(cái)政物質(zhì)資本支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和開(kāi)放程度建設(shè)提升了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，奠定了開(kāi)放中外資引入、技術(shù)引進(jìn)等軟硬件的基礎(chǔ)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)創(chuàng)造了條件，也為區(qū)域個(gè)體創(chuàng)造了更多的市場(chǎng)性增收條件。而人均財(cái)政人力資本投入則更加傾向于提升個(gè)體層面脫貧能力的塑造與培養(yǎng)，為緩解區(qū)域貧困奠定了內(nèi)在動(dòng)力培養(yǎng)機(jī)制?；谏鲜鼋Y(jié)果分析，假設(shè)1基本成立。

六、進(jìn)一步研究

(一)影響機(jī)制檢驗(yàn)

前面研究已經(jīng)表明城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有利于緩解和減弱區(qū)域貧困，本節(jié)基于前述理論分析發(fā)現(xiàn)可能存在城鄉(xiāng)一體化影響區(qū)域貧困的三條作用機(jī)制，為進(jìn)一步驗(yàn)證城鄉(xiāng)一體化水平發(fā)展緩解區(qū)域貧困的內(nèi)在作用機(jī)理，引入溫忠麟等提出的中介效應(yīng)模型加以檢驗(yàn)[52]，構(gòu)建如下模型：

ln(povertyincidenceit+1)=?0+β3lnIndexit+β4lnXit+μi+γt+εit

(3)

Medit=?0+β5lnIndexit+β6lnXit+μi+γt+εit

(4)

ln(povertyincidenceit+1)=?0+β3lnIndexit+β7lnMedit+β4lnXit+μi+γt+εit

(5)

式(3)、式(4)中,Medit代表中介變量，分別包括基礎(chǔ)設(shè)施水平(lninfra)、人力資本水平(lnedu)和城鄉(xiāng)收入差距(lngap)3個(gè)變量；控制變量、待估計(jì)參數(shù)、隨機(jī)干擾項(xiàng)與基準(zhǔn)回歸基本保持一致。

為了檢驗(yàn)上述中介效應(yīng)的顯著性，獲得標(biāo)準(zhǔn)誤差和置信區(qū)間，首先采用Bootstrap法進(jìn)行自舉估計(jì)，結(jié)果如表5所示。根據(jù)溫忠麟等提出的直接檢驗(yàn)H0:ab= 0，如果顯著ab≠0,則間接效應(yīng)顯著[52]。在表5中，構(gòu)成ab的95%的置信區(qū)間均不包含0，說(shuō)明檢驗(yàn)結(jié)果顯示拒絕原假設(shè)H0:ab=0，即中介效應(yīng)顯著。

表5 中介效應(yīng)的Bootstrapping檢驗(yàn)

進(jìn)一步，在中介檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行估計(jì)分析。表6中第(1)～(3)列報(bào)告了基礎(chǔ)設(shè)施水平作為中介變量的估計(jì)結(jié)果。第一列沿用了基準(zhǔn)回歸雙向固定效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果，表6第(2)列顯示基礎(chǔ)設(shè)施水平提升都對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)存在顯著的促進(jìn)作用，說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升能夠助力于區(qū)域一體化水平的提升。而在基礎(chǔ)設(shè)施的作用下，表6第(3)列結(jié)果城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困的影響效應(yīng)與表6第(1)列相比，有明顯的提升。根據(jù)溫忠麟等給出的中介效應(yīng)檢驗(yàn)流程可知1.198×(-0.010)與-0.665同號(hào)[52]，故此時(shí)可認(rèn)定存在部分中介效應(yīng)，即城鄉(xiāng)一體化能夠通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升影響區(qū)域貧困，存在的部分中介效應(yīng)為|(-1.198)×(-0.010)/-0.665|=0.018，上述結(jié)果驗(yàn)證假設(shè)2基本成立。表6中第(1)列和第(4)～(5)列報(bào)告了人力資本作為中介變量的估計(jì)結(jié)果，表6第(4)列的結(jié)果顯示人力資本水平提升能夠有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化水平的提升，而表6第(5)列中城鄉(xiāng)一體化對(duì)區(qū)域貧困的影響效應(yīng)明顯降低，這可能是源于人力資本水平的提升對(duì)區(qū)域貧困產(chǎn)生的影響效應(yīng)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域貧困影響之間存在遮掩效應(yīng)，即兩者都能有效緩解區(qū)域貧困，但兩者的同時(shí)作用相互遮蓋，遮掩效應(yīng)為|(-0.250)×(-0.490)/(-0.640)|=0.191，上述結(jié)果驗(yàn)證假設(shè)3不成立。

表6 中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果

表6中第(1)列和第(6)～(7)列報(bào)告了城鄉(xiāng)收入差距作為中介變量的估計(jì)結(jié)果，表6第(6)列的結(jié)果顯示城鄉(xiāng)收入差距與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之間存在反向作用關(guān)系，即縮小城鄉(xiāng)差距能有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。表6第(6)～(7)列的結(jié)果顯示部分中介的結(jié)果成立，即城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能夠通過(guò)縮小城鄉(xiāng)收入差距影響區(qū)域貧困，影響效應(yīng)為(-0.038)×0.572/(-0.631)=0.022，上述結(jié)果驗(yàn)證假設(shè)4基本成立。

(二)影響機(jī)制的區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

前述結(jié)果基本上驗(yàn)證了假設(shè)2和假設(shè)4，同時(shí)也驗(yàn)證了城鄉(xiāng)一體化與人力資本建設(shè)之間存在遮掩效應(yīng)，但鑒于我國(guó)各個(gè)區(qū)域之間存在較大差異，因此有必要進(jìn)一步進(jìn)行影響機(jī)制之間的區(qū)域異質(zhì)性探討。根據(jù)區(qū)域之間差異的大小，借鑒聶長(zhǎng)飛等的做法按東部與中西部對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)收入差距中介效應(yīng)的異質(zhì)性進(jìn)行檢驗(yàn)[53]。表7的第(1)～(3)列為東部效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果，結(jié)果顯示城鄉(xiāng)一體化能夠通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響區(qū)域貧困，即說(shuō)明部分中介效應(yīng)存在。表7第(4)～(6)列中西部結(jié)果同樣顯示部分中介效應(yīng)成立，判斷理由同溫忠麟的中介效應(yīng)判定流程[52]。此部分結(jié)果在此驗(yàn)證了假設(shè)2，說(shuō)明城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能夠使得基礎(chǔ)設(shè)施水平得到提升，助力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、開(kāi)放程度等多個(gè)方面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)扶貧脫困的推動(dòng)作用。此外，從表7的第(1)、(4)列可以對(duì)比發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展影響區(qū)域貧困的影響效應(yīng)有一定的差距，中西部表現(xiàn)出更強(qiáng)的顯著性，而控制變量呈現(xiàn)的影響效應(yīng)也不同，但基本上都呈現(xiàn)出一致促進(jìn)區(qū)域貧困減弱的影響效應(yīng)。此外，從整體上看，人均財(cái)政人力資本支出、開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化均有助于緩解區(qū)域貧困。

表7 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中介效應(yīng)的異質(zhì)性

表8第(1)～(3)列顯示了城鄉(xiāng)收入差距作為中介變量，東部作用機(jī)制的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示城鄉(xiāng)收入差距的東部中介效應(yīng)不明顯，即不存在城鄉(xiāng)一體化通過(guò)縮小城鄉(xiāng)差距影響區(qū)域貧困的作用機(jī)制，這可能是源于東部省份普遍較為發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)之間的差距比較小并且區(qū)域貧困發(fā)生率普遍偏低，因此城鄉(xiāng)一體化通過(guò)這一途徑影響區(qū)域貧困的可能性比較小，進(jìn)而導(dǎo)致縮小城鄉(xiāng)收入差距的中介效應(yīng)不成立。表8第(4)～(6)列結(jié)果顯示了中西部的作用機(jī)制，結(jié)果顯示中西部的部分中介效應(yīng)存在，中介效應(yīng)值為0.03，即在中西部城鄉(xiāng)一體化能夠通過(guò)縮小城鄉(xiāng)差距影響區(qū)域貧困。

表8 城鄉(xiāng)收入差距中介效應(yīng)的異質(zhì)性

七、結(jié)論及建議

本文基于我國(guó)31個(gè)省份2010—2018年的數(shù)據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域貧困的作用關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明提升城鄉(xiāng)一體化水平對(duì)降低區(qū)域貧困或緩解區(qū)域貧困具有顯著的正向作用關(guān)系，即驗(yàn)證了城鄉(xiāng)一體化水平的提升有助于緩解區(qū)域貧困。此外，在城鄉(xiāng)一體化的影響下相關(guān)控制變量，如：人均財(cái)政人力資本支出、本地開(kāi)放程度以及城鎮(zhèn)化率等均對(duì)降低區(qū)域貧困有良好的促進(jìn)作用，但各變量對(duì)其產(chǎn)生的影響效應(yīng)及途徑有所差異。為更進(jìn)一步地探究城鄉(xiāng)一體化是如何影響區(qū)域貧困，基于貧困理論、內(nèi)生增長(zhǎng)理論及城鄉(xiāng)平衡發(fā)展理論分別從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本以及城鄉(xiāng)收入差距3個(gè)方面探究其作用機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)區(qū)域貧困與人力資本提升的影響存在遮掩效應(yīng)，并且遮掩效應(yīng)為0.191，而城鄉(xiāng)一體化能夠通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縮小城鄉(xiāng)收入差距影響區(qū)域貧困，助力于緩解區(qū)域貧困程度和降低貧困發(fā)生率，但在更進(jìn)一步的異質(zhì)性研究中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化通過(guò)縮小城鄉(xiāng)收入差距影響區(qū)域貧困只在中西部成立，對(duì)東部的作用效應(yīng)不顯著，這可能由于東部經(jīng)濟(jì)水平較高、城鄉(xiāng)收入差距相對(duì)中西部而言較小，并且貧困發(fā)生率較低，導(dǎo)致這一作用機(jī)制不顯著。而在中西部的作用效應(yīng)顯著，可能與區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不對(duì)等、不匹配以及區(qū)域異質(zhì)特征直接相關(guān)。此外，在東部、中西部作用機(jī)制的異質(zhì)性分組回歸中，我們可以看到分析結(jié)果基本上符合前述假設(shè)，雖然各變量的影響效應(yīng)的顯著性和影響途徑有所差異，但回歸分析的系數(shù)方向大部分呈現(xiàn)一致，這也大致能說(shuō)明這些因素對(duì)于緩解區(qū)域貧困有一致性的促進(jìn)作用，也進(jìn)一步支撐了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展應(yīng)聚焦于一般化公共服務(wù)的提升和個(gè)體收入的增加，而不是盲目地追求人口城鎮(zhèn)化及其增速這一觀點(diǎn)。因此，在合理平衡區(qū)域發(fā)展、加快推進(jìn)解決相對(duì)貧困路徑的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注意區(qū)域內(nèi)部的差異性以及各自表現(xiàn)出的特征，避免地方政府工作重心泛化，因此應(yīng)適當(dāng)考慮鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的質(zhì)效，尤其是在經(jīng)濟(jì)水平較為一般的中西部地區(qū)?；谏鲜龇治觯岢鲆韵?點(diǎn)建議：

(一)合理搭建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系，注重城鄉(xiāng)發(fā)展中貧困脆弱性的多維保障

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系的結(jié)構(gòu)層次直接決定了城鄉(xiāng)未來(lái)發(fā)展的高度，因此合理構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系顯得尤為重要。隨著2020年脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，為實(shí)現(xiàn)鞏固當(dāng)前成果、繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)貧困長(zhǎng)效治理的目標(biāo)，首先在推進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中應(yīng)更貼近新時(shí)代發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的訴求，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式、轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村弱勢(shì)發(fā)展的單一性資源要素支出發(fā)展模式，以重塑鄉(xiāng)村功能定位、社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為基準(zhǔn)點(diǎn)，積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射拉動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)脫貧致富的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)企業(yè)家與鄉(xiāng)村村民聯(lián)合發(fā)揮“敢做敢擔(dān)”的首創(chuàng)精神引領(lǐng)作用，保障配套培育發(fā)展舉措。重點(diǎn)聚焦長(zhǎng)效發(fā)展中可能產(chǎn)生貧困脆弱性傳遞的風(fēng)險(xiǎn)防范[54]，完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主體與鄉(xiāng)村利益共享與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。此外，還應(yīng)加強(qiáng)貧困代際傳遞阻隔，健全深度貧困與能力缺失型貧困的幫扶機(jī)制，避免貧困危機(jī)的次生傳遞蔓延。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施的全方位配套，提倡基層“敢擔(dān)敢搏”的首創(chuàng)服務(wù)意識(shí)

從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域減貧作用效果的異質(zhì)性來(lái)看，城鄉(xiāng)一體化通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距影響區(qū)域貧困具有一定的區(qū)域異質(zhì)效應(yīng)，這與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件等有直接且緊密的聯(lián)系，因此從城鄉(xiāng)發(fā)展的角度來(lái)看，需進(jìn)一步推進(jìn)軟硬配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)村人口向城市轉(zhuǎn)移主要原因在獲得公平的機(jī)會(huì)、平等的服務(wù)，這種平等機(jī)會(huì)、平等的服務(wù)表現(xiàn)為工作的機(jī)會(huì)、接受教育的機(jī)會(huì)、享受平等醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會(huì)、享受便利生活的機(jī)會(huì)等，這是個(gè)人發(fā)展的基本要求，因此城鄉(xiāng)發(fā)展需首先落實(shí)和完善這一配套，逐步完善“吃、住、行”的基礎(chǔ)保障規(guī)范，并逐步延伸至教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)落實(shí)、完善這一發(fā)展體系需要在頂層設(shè)計(jì)的架構(gòu)內(nèi)提倡基層工作人員“敢擔(dān)敢搏”的首創(chuàng)服務(wù)意識(shí)，在法律規(guī)定的范疇內(nèi)合理創(chuàng)新，推進(jìn)人性化便民服務(wù)及扶持企業(yè)發(fā)展的政策實(shí)踐[55]。

(三)注重區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)，注重縮小城鄉(xiāng)差距，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色發(fā)展等多維知識(shí)共享

從城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域貧困的相互作用關(guān)系來(lái)看，推進(jìn)以城鄉(xiāng)一體化治理區(qū)域貧困需加強(qiáng)融合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的結(jié)構(gòu)與功能的搭配，實(shí)現(xiàn)多層次、多維度的協(xié)調(diào)共生。在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，要提升地區(qū)開(kāi)放程度，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)跳出縣域、省域的軟約束，進(jìn)一步增強(qiáng)省際，甚至是東西部的聯(lián)合效應(yīng)。在區(qū)域聯(lián)動(dòng)、合理空間布局的范圍內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與特色發(fā)展的多維知識(shí)共享，如：區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)定向發(fā)展，進(jìn)一步拓展相對(duì)貧困治理的縱橫向產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)的脫貧技能、工藝的多樣化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。此外，可形成以賽促學(xué)，以訓(xùn)促學(xué)等良性互動(dòng)形式加強(qiáng)對(duì)隱形知識(shí)的共享與傳遞，如在省級(jí)層面、區(qū)域?qū)用骈_(kāi)展技藝大賽、工藝展示展會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)提升班等多樣化的知識(shí)分享機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)分享及知識(shí)溢出效應(yīng)的全面提升。