錢 力,張 軻,宋俊秀
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.財(cái)政與公共管理學(xué)院, 安徽 蚌埠 233030)
中國全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來,農(nóng)村扶貧取得了巨大成就。截至2020年底,按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),中國農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。但貧困具有動態(tài)性、持久性和復(fù)雜性特征。對于部分農(nóng)戶,尤其是處于自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成相對脆弱環(huán)境中的農(nóng)戶來說,內(nèi)生發(fā)展能力差,缺乏生計(jì)可持續(xù)手段,極易受到重大疾病、自然災(zāi)害、市場沖擊等因素影響重新落入貧困;又或是在政策抽離和扶貧力度減弱后返貧[1],存在脫貧質(zhì)量低、返貧概率大等難題[2]。如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以達(dá)到穩(wěn)定脫貧,形成目標(biāo)群體長效脫貧的內(nèi)生發(fā)展能力[3],預(yù)防新貧困人口的產(chǎn)生[4],成為迫切需要應(yīng)對的問題。特別是面向2020年后扶貧時代貧困特征轉(zhuǎn)變的社會現(xiàn)實(shí),有必要考察精準(zhǔn)扶貧政策的長效機(jī)制和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)踐狀況,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的遠(yuǎn)期目標(biāo)提供參考[5]。
相對落后地區(qū)還存在大量易致貧的“邊緣戶”,他們由于政策懸崖而沒有享受到政策福利,面臨著生計(jì)脆弱性,極易成為新的貧困戶[6]。脫貧攻堅(jiān)的成效需要通過鄉(xiāng)村振興的一系列措施來強(qiáng)化,逐步從脫貧攻堅(jiān)的“多予”轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的“放活”,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力,發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,確保脫貧的可持續(xù)性[7]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總體可概括為從兩個方面培育相對貧困治理的內(nèi)生動力,一是塑造發(fā)展機(jī)會,二是培養(yǎng)發(fā)展能力。鞏固和拓展脫貧成果,有助于長期穩(wěn)定脫貧,促使進(jìn)一步穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因此,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接將是未來相對貧困治理需要解決的主要問題。
家庭復(fù)原力強(qiáng)調(diào)從家庭整體層面探討如何應(yīng)對壓力源,實(shí)現(xiàn)家庭的健康適應(yīng)[8],在家庭危機(jī)應(yīng)對中起著決定性作用[9]。復(fù)原力將風(fēng)險(xiǎn)與不確定性納入家庭福利分析框架中,突破以往靜態(tài)經(jīng)濟(jì)增長的局限,動態(tài)反映家庭擺脫貧困或保持非貧困的過程,多維度預(yù)測家庭長期發(fā)展圖景,從而為脫貧長效機(jī)制的設(shè)計(jì)提供新思路[10]。近年來,氣候、經(jīng)濟(jì)與公共衛(wèi)生事件的沖擊嚴(yán)重影響了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何在不確定的環(huán)境下鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,培育相對貧困家庭抗擊能力,將成為后扶貧時代解決相對貧困問題的關(guān)鍵[11]。
早在20世紀(jì)70年代,心理學(xué)家Anthony[12]通過對有精神疾病家族史的兒童追蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)長期暴露于社會困境中的兒童依然能夠較為良好地適應(yīng)環(huán)境,在個人未來發(fā)展中健康成長。之后的研究以個體復(fù)原力為切入點(diǎn),觀察在困境和沖擊下的個體復(fù)原力,探討復(fù)原力、危險(xiǎn)與保護(hù)因子的相互作用[13]。隨著研究的進(jìn)一步深入,家庭超越了研究個體復(fù)原力的背景性意義,成為另一個功能實(shí)體[14]。家庭復(fù)原力具有豐富和復(fù)雜的內(nèi)涵,現(xiàn)有研究對這一概念的界定尚未形成共識,但對其定義大致有三種觀點(diǎn):第一,特征說。有學(xué)者認(rèn)為家庭復(fù)原力是家庭作為一個功能單元在抵御危機(jī)和持續(xù)壓力中體現(xiàn)出的反彈和自我修復(fù)能力,幫助家庭及其成員從逆境中復(fù)原甚至變得更加強(qiáng)大[15-17]。由此有學(xué)者將復(fù)原力的研究納入可持續(xù)生計(jì)的框架內(nèi),利用多種資本構(gòu)建福利函數(shù),運(yùn)用因子分析對一組多維指標(biāo)進(jìn)行測度,識別微觀主體抗擊特征,考察家庭復(fù)原力在應(yīng)對沖擊時的作用。第二,過程說。有學(xué)者突破靜態(tài)分析的局限,動態(tài)捕捉家庭復(fù)原力的演變過程,認(rèn)為具有復(fù)原力的家庭在當(dāng)前或是未來都能夠積極適應(yīng)困境,表現(xiàn)為壓力源、保護(hù)因子和危險(xiǎn)因子相互作用的動態(tài)過程[18]。過程說研究著重將復(fù)原力與福利標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,根植于貧困的脆弱性和貧困陷阱理論,突破以往的靜態(tài)分析而轉(zhuǎn)變成動態(tài)識別。同時關(guān)注時間的可持續(xù)性,從事前預(yù)防、事中應(yīng)對、事后恢復(fù)三個方面綜合看待家庭抗擊、避免落入貧困的努力[19]。第三,結(jié)果說。有學(xué)者認(rèn)為家庭復(fù)原力是合力利用內(nèi)外資源,在逆境中應(yīng)對沖擊時的反應(yīng)。更有學(xué)者認(rèn)為家庭復(fù)原力是這些概念的融合,強(qiáng)調(diào)復(fù)原力是作為功能單元的家庭本身所具有的或后天學(xué)習(xí)得來的特質(zhì),由多層次、多維度的因子構(gòu)成,以應(yīng)對逆境的動力過程。在測度方面,Jennifer[20]將上述復(fù)原力內(nèi)涵轉(zhuǎn)變成一種計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,添入非線性動力學(xué)分析路徑,結(jié)合雙參數(shù)分布假設(shè),通過對福利函數(shù)的條件期望與方差的估計(jì),將復(fù)原力估計(jì)為滿足某種福利標(biāo)準(zhǔn)的條件概率,可以系統(tǒng)科學(xué)地展現(xiàn)、預(yù)測家庭未來的發(fā)展圖景。這種界定和測度方式更符合于立足家庭長期發(fā)展的研究,培育激發(fā)功能主體的主觀能動性,對后扶貧時代的相對貧困治理具有重要意義。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的探討主要集中在2020年后的減貧戰(zhàn)略、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的銜接方面。目前我國正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的歷史交匯期,在政策疊加期下的重要任務(wù)就是加快實(shí)現(xiàn)二者的有效銜接。圍繞二者銜接的研究成果豐碩,主要聚焦于銜接的辨證邏輯關(guān)系、銜接機(jī)制與實(shí)施路徑方面。曹立等[21]具體探究宏觀視域下銜接的邏輯關(guān)系和原則,認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興在目標(biāo)、內(nèi)容、主體與體制方面可以融通互促,但同時面臨著“個體性與主體性”“長期性與短期性”“絕對性與相對性”困難[22]。在此背景下,提出切實(shí)從微觀層面實(shí)際考量,有效銜接“五個一批”和“五個振興”的具體內(nèi)容,從政府和市場著手[23],在體制機(jī)制、內(nèi)生動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)力[24],踐行聯(lián)動、包容和可持續(xù)的融合實(shí)踐路徑[25]。但學(xué)者們多從脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的理論層面探討,鮮有實(shí)證分析,更缺少對落后地區(qū)銜接現(xiàn)狀的效果評價,同時以家庭復(fù)原力為契入點(diǎn)的深入研究也明顯不足。脫貧攻堅(jiān)解決貧困人口生存問題,鄉(xiāng)村振興解決后續(xù)發(fā)展問題。脫貧攻堅(jiān)過程中對貧困地區(qū)居民衣、食、住、教、醫(yī)的基本保障已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移、提供就業(yè)等方式為貧困地區(qū)居民減貧增收。鄉(xiāng)村振興從培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收、擴(kuò)大就業(yè)三方面發(fā)力,不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力,提升群眾的幸福感。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的具體措施和行動經(jīng)驗(yàn)激發(fā)了相對貧困家庭的內(nèi)在發(fā)展動力,改善了相對貧困家庭的生計(jì)資本與生計(jì)能力。脫貧攻堅(jiān)過程中控輟保學(xué)、整合優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教育資源、提供鄉(xiāng)村產(chǎn)教融合發(fā)展平臺措施的實(shí)施,奠定了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)[26]。而鄉(xiāng)村振興的核心是人才振興,在扶貧支出中增加對人力資本的投資,破解農(nóng)村發(fā)展中人力資本匱乏難題,最大限度激活人才資源,持續(xù)推動人力資本積累增效[27]?;诖?,本文認(rèn)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接對家庭復(fù)原力的積極影響主要得益于兩個方面的培育:第一,提高了家庭的資產(chǎn)積累;第二,培育了家庭的人力資本。
綜上所述,復(fù)原力對相對貧困家庭現(xiàn)在以及未來能夠積極應(yīng)對壓力和沖擊,構(gòu)建脫貧和發(fā)展的長效機(jī)制具有重要意義,捕捉其動態(tài)效應(yīng)展開家庭未來長期發(fā)展圖景對改善家庭福利和實(shí)現(xiàn)共同富裕至關(guān)重要。Barrett等[19]關(guān)于復(fù)原力的定義更符合立足于家庭長期發(fā)展、激發(fā)微觀主體主觀能動性以解決相對貧困和未來發(fā)展問題。過程說中動態(tài)識別的測度方法根植于貧困陷阱理論,其核心是在家庭福利中添入非線性路徑學(xué),改善了對家庭未來狀態(tài)的預(yù)測,同時提升了研究的契合度和精準(zhǔn)性。鑒于此,本文基于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接視角,考察家庭復(fù)原力的動態(tài)效應(yīng),描繪家庭的未來長期發(fā)展圖景;利用空間計(jì)量模型探索復(fù)原力是否存在正向溢出效應(yīng),探索構(gòu)建家庭脫貧、發(fā)展的長效機(jī)制,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供新思路。
復(fù)原力是家庭在時間t內(nèi)的福利高于某個標(biāo)準(zhǔn)閾值的概率,與福利函數(shù)密切相關(guān)。社會福利函數(shù)把社會福利看作個人福利的總和,以效用水平表示個人福利,則社會福利就是個人福利的函數(shù)。設(shè)定社會人口數(shù)為n,僅有兩類人,其中相對貧困群體A人口占比λ,富裕群體B人口占比1-λ(0<λ<1)。為了關(guān)注效用較低人群的福利水平,本文采用羅爾斯主義的社會福利函數(shù),假設(shè)社會所有人偏好一致,所有商品同質(zhì),每個人都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者。社會福利函數(shù)可記為:
W=min(UA,UB)
(1)
個人效用函數(shù)可以通過消費(fèi)和收入等反映,為了避免高收入低消費(fèi)群體的干擾,簡便計(jì)算,將個人效用函數(shù)設(shè)定為收入的函數(shù),則該社會兩類人的效用函數(shù)記為:
(2)
(3)
式中,RA、RB分別是相對貧困群體A的收入、富裕群體B的收入。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的政策性投入資金記為g,每單位政策性投入在市場上的價格為x,則該社會兩類人的效用函數(shù)記為:
(4)
(5)
式中,RUA、RUB是勞動所得收入,為了簡便計(jì)算,將其均賦值為0。RCA、RCB是接受政策性投入所得的收入和服務(wù)。
(6)
由上式可知,在相對貧困群體A與富裕群體B福利水平高低比較下,?W/?x<0,即價格降低,福利水平提高;價格升高,福利水平降低。當(dāng)政策性投入的服務(wù)進(jìn)入市場后,供給增加使商品價格降低,因此拓展鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的政策性投入可以增加總體社會福利。
本文采用Cisse and Barrett提出的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法測算家庭復(fù)原力。估計(jì)一階馬爾可夫過程,具體模型展開如下:
(7)
式中將t時刻的福利指標(biāo)Wit建模為前一期t-1時刻的福利Wi,t-1的多項(xiàng)式函數(shù),同時加入其他特征變量Xit以及隨機(jī)擾動項(xiàng)εMit,下標(biāo)M代表期望方程,j代表高階中心距的階數(shù)??紤]到多重均衡貧困陷阱理論的典型S形動態(tài)特征,本文將k取值為3。其次,利用隨機(jī)誤差項(xiàng)εMit零均值假設(shè),估計(jì)家庭i在時間t的條件期望的預(yù)測值為:
(8)
用V表示方差方程,使用一階中心距的殘差來估計(jì)二階中心矩方程:
(9)
同樣,遵循零均值假設(shè),家庭i在時間t的條件方差的預(yù)測值可表示為:
(10)
(11)
1.被解釋變量。家庭復(fù)原力強(qiáng)調(diào)家庭從整體層面應(yīng)對沖擊、掙脫困境,是家庭危機(jī)應(yīng)對過程中的關(guān)鍵力量。同時,在家庭福利分析的框架中添入風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,突破以往靜態(tài)經(jīng)濟(jì)增長的局限,動態(tài)反映家庭擺脫貧困或保持非貧困的過程。研究家庭復(fù)原力,能夠在不確定的環(huán)境下培育家庭抗擊和抗壓能力。
2.解釋變量。由于精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施時間為2015年,鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施時間為2017年,如果某個家庭在政策實(shí)施前被識別為相對貧困家庭,則該家庭在政策實(shí)施后賦值為1(實(shí)驗(yàn)組),否則為0(對照組)。
3.控制變量。根據(jù)已有研究,結(jié)合本文研究需要和數(shù)據(jù)可得性,引入控制變量見表1。
表1 控制變量名稱及定義
此外,脆弱性和復(fù)原力不是簡單的對立范疇,而是具有一定的相關(guān)性,不考慮脆弱性就無法理解復(fù)原力[27]。脆弱性是復(fù)原力的本體,要使一個人變得富有復(fù)原力,就必須承認(rèn)他根本上是脆弱的。借鑒何軍[29]測算脆弱性的經(jīng)驗(yàn),設(shè)定50%閾值來識別相對脆弱家庭[30],將其轉(zhuǎn)化為一個二元離散變量,作為外部沖擊的識別變量。
本文所用數(shù)據(jù)來源于2012—2018年中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫樣本覆蓋25個省(市、自治區(qū)),重點(diǎn)關(guān)注中國居民的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)福利,包括教育、健康、家庭關(guān)系動態(tài)等多項(xiàng)研究主題,具有較強(qiáng)的代表性。基于研究問題與數(shù)據(jù)可得性原則,對初始樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行以下處理:(1)篩選出農(nóng)村家庭樣本,匹配家庭與戶主層面的樣本數(shù)據(jù);(2)剔除不相關(guān)變量、異常值與缺失值;(3)考慮到滯后期的加入,將4年樣本數(shù)據(jù)合并成家庭層面的3期平衡面板數(shù)據(jù)。經(jīng)處理后,獲得家庭層面有效數(shù)據(jù)6 527戶,19 581個實(shí)際觀測值。表2為變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
本文分析的全樣本共有6 527戶家庭,其中識別的相對貧困家庭3 477戶。由表2可知,與全樣本戶相比,相對貧困家庭的復(fù)原力、家庭總收入、家庭消費(fèi)性支出、家庭總金融資產(chǎn)、文化娛樂支出的均值均較低;非房貸的金融負(fù)債、從事私營企業(yè)、收到政府補(bǔ)助的均值均較高,對應(yīng)的相對貧困脆弱性也較高,說明相對貧困戶的貧困特征存在多維性。同時,相對貧困戶還具有家庭規(guī)模偏大、年齡偏大、受教育年限較短、健康和智力水平偏低的特征,說明在資產(chǎn)和人力資本方面,相對貧困戶處于較低的水平。
為了解相對貧困家庭復(fù)原力受哪些因素的影響,對家庭復(fù)原力進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,并在此基礎(chǔ)上分為東部、中部、西部地區(qū)進(jìn)一步進(jìn)行空間異質(zhì)性分析,分析結(jié)果見表3。
表3 基準(zhǔn)回歸分析結(jié)果
由基準(zhǔn)回歸結(jié)果可知,相對貧困脆弱性在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,通過顯著性檢驗(yàn),回歸系數(shù)符號為負(fù),表明家庭復(fù)原力的提高會降低相對貧困的脆弱性,具有減貧效應(yīng)。家庭總收入、家庭消費(fèi)性支出、家庭總金融資產(chǎn)、年齡、受教育年限、健康指標(biāo)等通過顯著性檢驗(yàn),回歸系數(shù)為正,說明提高這些變量對提升家庭復(fù)原力有正向作用,同時說明提升家庭復(fù)原力的重要路徑是積累資產(chǎn)和培育人力資本。家庭人口規(guī)模對家庭復(fù)原力有負(fù)向作用,即擴(kuò)大家庭人口規(guī)模不利于提升家庭復(fù)原力,反而會增加家庭發(fā)生貧困的概率。東部、中部、西部的基準(zhǔn)回歸結(jié)果與全國基本保持一致,說明基準(zhǔn)分析結(jié)果具有穩(wěn)健性。
本文考察脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興對相對貧困家庭復(fù)原力的影響,最為重要的是排除其他因素干擾。在雙重差分法中,政策相對于微觀經(jīng)濟(jì)主體而言一般是外生的,為此,本文選用雙重差分法(DID)來量化研究政策對相對貧困家庭復(fù)原力所產(chǎn)生的影響,避免內(nèi)生性難題的發(fā)生。在進(jìn)行雙重差分檢驗(yàn)之前,處理組和對照組需要滿足平行趨勢假設(shè)。
如果觀測值是受到政策沖擊前2年、前1年、政策沖擊時、政策沖擊后1年,各自標(biāo)記post值為-2、-1、0、1,分別與treat相乘生成交叉項(xiàng),將交互項(xiàng)(treat*post)作為解釋變量做面板回歸分析。結(jié)果顯示:政策實(shí)施時間點(diǎn)之前,交互項(xiàng)對應(yīng)的系數(shù)為負(fù)值且不顯著;政策實(shí)施后,交互項(xiàng)對應(yīng)的系數(shù)均正向顯著,說明滿足平行趨勢假定,可進(jìn)一步分析。精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施時間為2015年,與此同時也在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,因此在政策實(shí)施前,timet取值為0,之后取1。識別的相對貧困家庭為實(shí)驗(yàn)組,treatt取值為1;非相對貧困家庭treatt取值為0,雙重差分的結(jié)果見表4。
表4 脫貧攻堅(jiān)雙重差分檢驗(yàn)結(jié)果
表4顯示,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果措施實(shí)施后,相對貧困家庭的復(fù)原力水平仍低于非相對貧困家庭,但是二者之間的差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢,從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果措施實(shí)施前的0.391縮小到措施實(shí)施后的0.270,說明實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略鞏固脫貧攻堅(jiān)顯著增強(qiáng)了相對貧困家庭的復(fù)原力水平,政策效應(yīng)對應(yīng)的系數(shù)為0.121,通過1%的顯著性水平。
鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施時間為2017年,在2017年之前,timet取值為0,之后取1。識別的相對貧困家庭為實(shí)驗(yàn)組,treatt取值為1;非相對貧困家庭treatt取值為0,雙重差分的結(jié)果見表5。
表5 鄉(xiāng)村振興雙重差分檢驗(yàn)結(jié)果
表5顯示,鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施后,相對貧困家庭對應(yīng)的復(fù)原力水平由政策實(shí)施前的0.549提升到政策實(shí)施后的0.556。雖然相對貧困家庭的復(fù)原力水平仍低于非相對貧困家庭,但是二者之間的差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢,由原先的0.270縮小為0.264。從表5可知,在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施鄉(xiāng)村振興政策不僅能夠增強(qiáng)相對貧困家庭的復(fù)原力水平,還能提升非相對貧困家庭的復(fù)原力,但鄉(xiāng)村振興的政策效應(yīng)顯著性不高。
在進(jìn)行空間計(jì)量模型的估計(jì)前,需要對各省(市、自治區(qū))的家庭復(fù)原力、相對貧困脆弱性和家庭總收入進(jìn)行空間自相關(guān)性檢驗(yàn)。本文采用全局Moran’sI檢驗(yàn)變量的空間自相關(guān)性,結(jié)果如表6所示。
表6 全局Moran’s I檢驗(yàn)結(jié)果
由表6可知,在0~1空間鄰接矩陣下,各省(市、自治區(qū))家庭復(fù)原力、相對貧困脆弱性和家庭總收入的Moran’sI均顯著為正,說明家庭復(fù)原力、相對貧困脆弱性和家庭總收入存在正向的空間相關(guān)性,這意味著使用空間計(jì)量模型對所選變量進(jìn)行實(shí)證分析存在合理性。因此,本文構(gòu)建空間計(jì)量模型實(shí)證考察家庭復(fù)原力對家庭相對貧困脆弱性和家庭總收入的空間溢出影響。
SAR模型Wald檢驗(yàn)的結(jié)果顯示Prob>chi2值0.001 9非常顯著,拒絕原假設(shè);且對SEM模型的Wald檢驗(yàn)結(jié)果顯示Prob>chi2值0.094 3顯著,拒絕原假設(shè),接受空間杜賓模型(SDM)。為了保證空間計(jì)量模型選擇的科學(xué)性,進(jìn)一步進(jìn)行LR檢驗(yàn)。
LR檢驗(yàn)結(jié)果顯示Prob>chi2值0.005 5顯著,拒絕原假設(shè),空間杜賓模型可以轉(zhuǎn)換為空間滯后模型(SAR),Prob>chi2值0.000 0同樣顯著,拒絕原假設(shè),空間杜賓模型可以轉(zhuǎn)換為空間誤差模型(SEM)?;诖?,綜合考慮選取雙固定效應(yīng)的空間杜賓模型。
雙固定效應(yīng)模型同時考慮了空間固定效應(yīng)和時點(diǎn)固定效應(yīng),反映空間面板數(shù)據(jù)中既隨個體變化,又隨時間變化的一類變量方法,通過空間杜賓模型可以看出變量與相鄰地區(qū)的空間關(guān)系。
表7 空間杜賓模型估計(jì)結(jié)果
由表7結(jié)果可知,R2與Log-likelihood值較大,說明模型擬合度較好,可信度較高??臻g自回歸系數(shù)rho對應(yīng)的P值在5%水平下顯著,且其系數(shù)為正值0.181,可知被解釋變量復(fù)原力對自身有正向的空間溢出效應(yīng)。由Main中統(tǒng)計(jì)的系數(shù)來看,相對貧困脆弱性x1和家庭總收入x2的P值顯著,達(dá)到了1%的顯著性水平,相對貧困脆弱性x1的系數(shù)為-0.430,家庭總收入x2的系數(shù)為0.026,說明前者對復(fù)原力有負(fù)向影響,后者對復(fù)原力有積極影響。Wx項(xiàng)比Main的系數(shù)更能說明空間的傳導(dǎo)效應(yīng),Wx1與Wx2對應(yīng)系數(shù)的P值均顯著,分別達(dá)到1%、10%的顯著性,且二者對應(yīng)的系數(shù)為-0.247、0.012,可以說明相對貧困脆弱性Wx1具有負(fù)向的空間溢出效應(yīng),對周邊地區(qū)的家庭復(fù)原力有負(fù)向的傳導(dǎo)作用。家庭總收入Wx2存在正向的空間溢出效應(yīng),即對周邊地區(qū)家庭復(fù)原力具有積極影響。
本文基于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接視角,運(yùn)用中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫2012—2018年的面板數(shù)據(jù),采用雙重差分模型和空間杜賓模型對我國相對貧困家庭復(fù)原力的動態(tài)和空間效應(yīng)進(jìn)行量化實(shí)證分析。主要得到以下結(jié)論:
第一,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果顯著增強(qiáng)相對貧困家庭的復(fù)原力。由雙重差分模型的檢驗(yàn)結(jié)果可知,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果措施實(shí)施后,相對貧困家庭的復(fù)原力水平雖然仍低于非相對貧困家庭,但是二者之間的差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢,可以看出政策效應(yīng)顯著,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鞏固脫貧攻堅(jiān)顯著增強(qiáng)了相對貧困家庭的復(fù)原力水平。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對相對貧困家庭復(fù)原力的提升效果也很明顯,復(fù)原力由政策實(shí)施前的0.549提升至政策實(shí)施后的0.556。
第二,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施不僅能提高相對貧困家庭的復(fù)原力,對非相對貧困家庭同樣具有積極影響。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,實(shí)施鄉(xiāng)村振興政策后,不僅對相對貧困家庭的復(fù)原力水平有積極影響,對非相對貧困家庭的復(fù)原力同樣有積極作用,且二者之間的差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策的落地實(shí)施不僅能夠增強(qiáng)相對貧困家庭的復(fù)原力水平,還提升了非相對貧困家庭的復(fù)原力。
第三,提升家庭復(fù)原力的重要路徑是積累資產(chǎn)和培育人力資本。由基準(zhǔn)回歸結(jié)果可以清楚地看到,資產(chǎn)、受教育年限和綜合實(shí)力的提升對培育復(fù)原力有顯著的正向促進(jìn)作用。由此可知,積累資產(chǎn)和培育人力資本不僅可以提升家庭復(fù)原力,降低相對貧困發(fā)生率,逃離相對貧困陷阱,還為穩(wěn)定脫貧成果、相對貧困治理與持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制提供了參考路徑。
第四,提升家庭復(fù)原力對自身與周邊地區(qū)具有積極效應(yīng)。家庭復(fù)原力自身具有正向的空間溢出效應(yīng),家庭相對貧困脆弱性和家庭總收入對家庭復(fù)原力分別存在顯著的負(fù)向和正向空間溢出效應(yīng)。由空間計(jì)量模型的結(jié)果可知,相對貧困脆弱性具有負(fù)向的空間溢出效應(yīng),對周邊地區(qū)的家庭復(fù)原力有負(fù)向傳導(dǎo)作用。家庭總收入存在正向的空間溢出效應(yīng),即對周邊地區(qū)家庭復(fù)原力具有積極影響。
第一,根據(jù)實(shí)地情況制定銜接方案,深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。注重總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供工作機(jī)制。保證投入資金、扶持產(chǎn)業(yè)等常量政策的繼續(xù)推進(jìn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才和生態(tài)振興等增量政策的投入力度,摒棄脫貧攻堅(jiān)中易造成“福利依賴”的非常態(tài)政策,減弱政策在執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生偏差而導(dǎo)致的政策負(fù)外部性。從微觀層面出發(fā),建立健全全面振興政策,完善區(qū)域性政策。
第二,考慮地區(qū)的空間影響,合理制定“扶智扶貧”的區(qū)域性方案??紤]到家庭復(fù)原力、家庭的相對貧困脆弱性和家庭總收入存在空間的溢出效應(yīng),政府在制定“扶貧扶智”一系列政策的同時還要考慮空間效應(yīng)的影響,關(guān)注不同地區(qū)的異質(zhì)性和集聚現(xiàn)象,合理安排資源配置。提高復(fù)原力的重要路徑是積累資產(chǎn)和培育人力資本,通過職業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)教育,提升全民人力資本水平,增加勞動收入,促進(jìn)消費(fèi)升級。同時借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動服務(wù)資源的共建共享,激活內(nèi)生發(fā)展能力。
第三,建立健全財(cái)政保障、金融傾斜、社會參與的多元投入格局,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。按照農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則,應(yīng)加快建立和完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障體系,加大對農(nóng)村的公共財(cái)政投入,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)相匹配。創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制,緩解金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“梗阻”,從供給和需求兩方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。從需求側(cè)看,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)新型經(jīng)營主體規(guī)范管理;從供給側(cè)看,要創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)、農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入機(jī)制,創(chuàng)新社會資本參與機(jī)制、社會資本參與鄉(xiāng)村振興的準(zhǔn)入機(jī)制、社會資本與農(nóng)民利益的鏈接機(jī)制。