科創(chuàng)引領(lǐng)，青島高質(zhì)量發(fā)展動力澎湃

文/王沐源

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新水平在很大程度上決定著一座城市的前途命運?；仡欉^去五年，青島深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦強化戰(zhàn)略科技力量、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等重點任務(wù)，攻堅克難、狠抓落實，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不斷增強，科技創(chuàng)新競爭力不斷提升。2021年，青島在《全球創(chuàng)新指數(shù)2021》榜單中前進16位，升至全球第53位、全國第10位；在《中國城市競爭力第19次報告》中，位列中國科技創(chuàng)新競爭力城市第10位，較上年前進5位。

站在新的歷史起點，青島市錨定建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總目標(biāo)，擘畫了科技創(chuàng)新的宏偉新藍圖：推動科技自立自強，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。堅持“四個面向”，著力增強創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，推動國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出堅實步伐。

增強自主創(chuàng)新實力

科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的科技自立自強。

4月16日，神舟十三號“太空出差三人組”在萬眾矚目中平安“回家”，青島理工大學(xué)、中國電子科技集團公司第二十二研究所、青島海爾生物醫(yī)療股份有限公司等駐青高校、院所和企業(yè)再次參與其中。追溯技術(shù)創(chuàng)新背后的故事，那是一個個實現(xiàn)“從0到1”突破、從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的高水平科技自立自強的真實寫照。

近年來，青島瞄準(zhǔn)源頭創(chuàng)新，不斷強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，積極打造重大科研平臺，在承接國家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)揮了突出作用。2021年，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，實現(xiàn)高速磁浮領(lǐng)域重大突破；吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置入選國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，成為家電領(lǐng)域全國唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、中國海洋工程研究院（青島）投入運行；獲批共建國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心，其鹽堿地改良研究中心、產(chǎn)業(yè)化推廣平臺于4月19日正式落戶青島；推進建設(shè)中國—上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成涵蓋近1400個高端項目的國際技術(shù)成果庫……

今后5年，青島將進一步增強自主創(chuàng)新實力，勇?lián)鄧厝?。培育更多?zhàn)略科技力量，建設(shè)一批大科學(xué)裝置，提升國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺創(chuàng)新能力；搶抓全國重點實驗室、山東實驗室體系重塑機遇，爭創(chuàng)海信數(shù)字多媒體技術(shù)全國重點實驗室等一批重大創(chuàng)新平臺；實施全鏈條、一體化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，集中突破智能芯片、工業(yè)傳感器、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)等技術(shù)，提升創(chuàng)新鏈整體效能，建設(shè)自主可控的供應(yīng)鏈體系；積極參與國際大科學(xué)計劃和工程，建設(shè)一批國際國內(nèi)聯(lián)合實驗室，鏈接全球創(chuàng)新資源。青島將集聚更多創(chuàng)新資源，向著國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心挺進。

增強企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)和戰(zhàn)略力量。要想推動科技自立自強，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平、增強企業(yè)創(chuàng)新能力是題中應(yīng)有之義。

在2022年的疫情防控工作中，青島簡碼基因科技有限公司表現(xiàn)亮眼，不僅加足馬力生產(chǎn)核酸檢測采樣管，還研發(fā)山東省首款即時檢測產(chǎn)品原理機。其實在這個過程中，簡碼基因也遇到了產(chǎn)品升級帶來的資金難題。為解企業(yè)燃眉之急，作為其孵化器的青島市工業(yè)技術(shù)研究院僅用1天時間為企業(yè)對接到2000萬元信用貸款，青島市科技局在10天內(nèi)完成了支持企業(yè)200萬元的應(yīng)急攻關(guān)立項，幫助其盡快將產(chǎn)品推向市場。想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，簡碼基因的經(jīng)歷是青島支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的一個縮影。

近年來，青島健全科技型企業(yè)培育體系，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)”發(fā)展梯隊。截至2021年年底，國家備案科技型中小企業(yè)達到6306家，同比增長20%，占山東省的23%；高新技術(shù)企業(yè)達到5554家，增長26%，占山東省的27%；二者總數(shù)均居山東省第一。越來越多科技企業(yè)因為資金支持做大做強，上市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到36家，80家高成長企業(yè)入庫培育。83個項目入圍山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，占山東省的1/5。40家企業(yè)入選首批山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)，居全省首位。

青島堅持面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，大力推進重點科技項目。引進一汽解放（青島）商用車研究院，打造“中國第一、世界一流”的商用車研發(fā)中心；推動高端軸承青島示范基地項目簽約落地西海岸新區(qū)；引進國際領(lǐng)先醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化平臺——中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心，在青建設(shè)“分中心”暨“中關(guān)村醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園”；引進全球領(lǐng)先的空天大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)——中科星圖在青設(shè)立民用產(chǎn)品總部，打造空天大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心；引進中國氣象局海洋氣象研究院，打造國家級海洋氣象產(chǎn)學(xué)研綜合示范基地；全國首個全要素集聚的科學(xué)儀器領(lǐng)域?qū)I(yè)化園區(qū)——青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園正式啟用。青島還大力實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持開展環(huán)保染色技術(shù)攻關(guān)，即發(fā)集團建成連續(xù)平穩(wěn)運行超臨界CO2無水染色產(chǎn)業(yè)化示范線；支持創(chuàng)新化學(xué)煉膠技術(shù)，制備“液體黃金”復(fù)合材料橡膠，被譽為橡膠領(lǐng)域“第四個里程碑”式原始創(chuàng)新技術(shù)……

站在新起點上，青島將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，吸引更多頭部企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)落戶青島；深入實施“沃土計劃”，滾動培育一批雛鷹、瞪羚、獨角獸和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，3年內(nèi)實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市高新技術(shù)企業(yè)“3個倍增”和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，5年內(nèi)力爭高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家；深入實施“海創(chuàng)計劃”，爭取3年內(nèi)培育涉海高新技術(shù)企業(yè)200家和上市涉海高企6家；針對科技成果轉(zhuǎn)化痛點、難點、堵點，制訂實施“碩果計劃”，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)合同成交額、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、高校院所本地轉(zhuǎn)化成果、孵化器在孵科技型中小企業(yè)“4個倍增”。

增強人才集聚引力

人才是最寶貴的資源。推動科技自立自強，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平，歸根結(jié)底，需要靠人來實現(xiàn)。

35歲的秦沖是中國海洋大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院最年輕的教授和博士生導(dǎo)師，目前正帶領(lǐng)團隊研究抗腫瘤新藥。2019年在美國學(xué)成之后，面對青島市政府與中國海洋大學(xué)的邀請，秦沖毫不猶豫選擇回國，被聘為山東省泰山學(xué)者，入選中國海洋大學(xué)“青年英才”第一層次教授。在青島，秦沖的研究得到了人力、物力、財力等全方位的支持，他的實驗室設(shè)備配備水平已經(jīng)達到國際標(biāo)準(zhǔn)，團隊有博士生、碩士生等20余人，平均年齡27歲。

近年來，青島著力增強科技人才支撐，堅持人才項目平臺一體化推進，發(fā)揮人才第一資源作用。高端科技人才實現(xiàn)突破，截至2021年年底，在青兩院院士達到66人，其中住青院士36人，聘任院士30人；中國工程院院士39人，中國科學(xué)院院士22人，海外聘任院士5人。青島實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，破除“四唯”傾向，以項目水平評定人才層次，注重成果轉(zhuǎn)化、市場貢獻和產(chǎn)業(yè)前景，啟動首期5000萬元“人才金”，為人才項目提供資金支持。深化科技部外國人工作便利化改革試點，青島第10次入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強城市。

青島市不斷強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，積極打造重大科研平臺。圖為中科院海洋大科學(xué)研究中心

今后5年，青島將進一步增強人才集聚引力，實施“人才強青”計劃，深化人才發(fā)展體制機制改革，集聚創(chuàng)新發(fā)展智力資源。在精準(zhǔn)引才上求突破，發(fā)揮駐青高校、科研院所聚才效應(yīng)，完善項目驅(qū)動的人才招引機制，每年引才聚才25萬人以上。在精細育才上下功夫，持續(xù)推進“未來之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育、工程師梯隊培塑等計劃，打造高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍。在精確用才上見成效，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，強化用人單位主體地位，賦予其更大的人才評價自主權(quán)。在精心留才上強保障，著力解決子女教育、醫(yī)療保健、人才住房等問題，建設(shè)一批國際社區(qū)、國際化學(xué)校、國際化醫(yī)院，為海內(nèi)外人才提供全生命周期貼心服務(wù)，打造青年發(fā)展友好型城市，營造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)。

青島還將拓展全球引智渠道，搭建人才招聘e平臺，支持用人單位面向全球招引人才，擴大“藍洽會”“海外院士青島行”等引才品牌影響力。開展科技部外國人來青管理工作試點。加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持開展人才集聚、技術(shù)研發(fā)、促進項目輸入、引導(dǎo)資本回流等工作。開展外籍人才薪酬購付匯便利化試點，提升青島地區(qū)對外開放良好形象。用足用好國家外國高端人才R簽證申請確認函權(quán)限下放政策。

茍日新，日日新，又日新。青島將一步一個腳印、一刻也不放松地推動各項任務(wù)落地實施，不斷增強自主創(chuàng)新實力、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才集聚引力，在推動國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)進程中邁出堅實步伐。