中國私人安保在非洲增加存在

亞歷山德羅?阿爾杜伊諾

澳大利亞“對話”網(wǎng)8月8日文章，原題：中國私人安保公司正增加在非洲的存在：這為何很重要中國的私人安保公司在非洲找到一個有利可圖的小眾市場：保護中資企業(yè)的高管和建筑工地。他們還在海上保護中國船只免遭海盜侵擾。中國私人安保公司在非洲不斷增加存在，其背景是全球安全架構(gòu)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)變。這些變化也反映出美國逐漸從世界警察轉(zhuǎn)變?yōu)殡x岸安全平衡者。

自北京發(fā)起“一帶一路”倡議以來，在非洲地區(qū)，對中國安保服務(wù)的需求顯著增加。這是中國與非洲大陸加強往來的藍圖。中國私人安保公司的增長，正值北京加大對非洲大型基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。中國還在整個非洲大陸投資礦業(yè)項目。然而，在剛果（金）、南蘇丹等地，持續(xù)的政治動蕩意味著政府安全月艮務(wù)不足。對這些國家資源的依賴令中國更擔心在非洲的安全問題。這凸顯中非之間就私人安保行業(yè)達成雙邊與多邊協(xié)議的必要性。

非洲的私人安保行業(yè)具有以下三個特征：首先，非洲大陸仍背負著與后殖民沖突期間雇傭兵行動有關(guān)的污名;其次，早在“一帶一路”倡議前，多家在非洲經(jīng)營的中企就曾組織某種安保力量，保護中國利益免遭犯罪或政治暴力侵害；第三，帽州正見證結(jié)構(gòu)良好的國際私營軍事公司的回歸。因此，中國私人安保公司的增長——及其對該大陸安全，格局的影響——受到的關(guān)注較少。

對非洲來說，私人安保公司并非新鮮事。但中國的安保公司仍在確立在該大陸的地位。為應(yīng)對針對海外中國個人和基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪和武裝暴力，他們的角色正從保護固定設(shè)施擴大到提供高科技監(jiān)控服務(wù)。

過去十年來，中國意識到僅僅依賴非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展并不足以保護工人和項目。從薩赫勒地區(qū)到索馬里，頻發(fā)的暴力與恐附主義擴張活動令中國工人和投資成為靶子。2018年中國政府為在海外經(jīng)營的中資企業(yè)制定_套安全法規(guī)。具體內(nèi)容被列入《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》。該指南得到已在海外高效運營的數(shù)十家中國私人安保公司的好評。

中國私人安保公司仍在不斷發(fā)展。這增加了私人企業(yè)在缺乏適當培訓或缺少對威脅了解的情況下進軍海外的可能性。無論是否做好準備，中國公司正在非洲國家進一步延伸觸角，建立安保業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系，這在馬里、吉布提、埃及、埃塞俄比亞、南非和坦桑尼亞都能看到。▲（作者亞歷山德羅?阿爾杜伊諾，丁玎譯）