與俄羅斯能源脫鉤，歐洲能做到嗎？

曲蕃夫

7月11日，德國北部城市盧布明的“北溪1號”輸氣管道相關(guān)設(shè)施。圖/美聯(lián)

7月中下旬，歐洲大多數(shù)國家都在經(jīng)歷著破歷史紀(jì)錄的高溫天氣，連倫敦和巴黎這樣緯度很高的城市，氣溫都突破了40℃。但在肆虐的熱浪當(dāng)中，有一個歐洲國家卻對自己可能會受凍格外憂慮。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡稱“俄氣”）稍早前宣布，由于“技術(shù)原因”，從7月11日到21日，穿越波羅的海向歐洲供氣的“北溪1號”天然氣管道將停止供氣十天。這讓該管線的首要目的地德國陷入了前所未有的能源焦慮和恐慌。

自從6月以來，“北溪1號”管道的天然氣輸送量就已被削減到產(chǎn)量的40%，每天不超過6700萬立方米。作為緊急應(yīng)對舉措之一，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克當(dāng)時宣布，德國進(jìn)入其三階段天然氣供應(yīng)緊急計(jì)劃級別的第二級，即“警報(bào)”級別，并推出了一攬子“省氣”計(jì)劃，呼吁全民做出更多努力來節(jié)約天然氣。很多電視臺開始播放宣傳片，倡導(dǎo)德國民眾洗熱水澡盡量不要超過五分鐘。有些地方政府的公立游泳館，由于沒有天然氣來加熱泳池里的水，也只能被迫關(guān)門謝客。

一些專家當(dāng)時就警告稱，俄羅斯徹底切斷“北溪1號”的供氣只是時間問題，7月一到，斷供如期而至。眼看手里的天然氣儲備進(jìn)入坐吃山空的狀態(tài)，哈貝克更是坐臥難安，甚至一度考慮修改《能源安全法》，允許能源公司向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本的大幅上漲，還警告如果未來真的庫存見底，天然氣作為戰(zhàn)略資源將被迫進(jìn)入配給制管理階段。

好在7月21日，隨著“北溪1號”渦輪機(jī)風(fēng)波暫時告一段落，俄羅斯方面如期恢復(fù)了“北溪1號”的供氣，不過依然只是按照產(chǎn)量的40%輸送。但7月25日，俄氣表示，由于最后兩臺處于運(yùn)作狀態(tài)的渦輪機(jī)中有一臺出現(xiàn)技術(shù)問題，隨后三天時間里，每日供氣量降至3300萬立方米。

在“北溪1號”供氣量上下波動之時，德國全國上下的焦慮和恐慌情緒也起伏不定，他們在擔(dān)心自己要怎樣才能平安度過這個冬天。而在歐洲，深受困擾、深陷焦慮的國家并非只是德國。歐盟委員會主席馮德萊恩7月25日警告說，歐盟應(yīng)該為俄羅斯天然氣供應(yīng)做最壞打算，即“遲早完全停止天然氣供應(yīng)”。

這次讓德國人緊張起來的能源危機(jī)警報(bào)，起因本來只是一樁常規(guī)的小事，但在2022這個不平凡的年份里，卻引發(fā)了巨大的沖擊波。

“北溪1號”是由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底直通德國的天然氣管道。這條管道未建成之前，德國等西歐國家從俄國進(jìn)口天然氣，要通過陸地上的東歐國家，包括途經(jīng)白俄羅斯和波蘭的“亞馬爾—?dú)W洲”管道，或者經(jīng)過烏克蘭、捷克和斯洛伐克的名為“聯(lián)盟”和“兄弟”的管道。從名字就不難看出，這些陸地管道原本是冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)互助委員會體系內(nèi)國家修建的油氣管道系統(tǒng)的一部分，最初是蘇聯(lián)為包括東德在內(nèi)的東歐社會主義陣營國家提供廉價能源所用。

但時移世易，東歐國家大都加入或親近歐盟和北約之后，和俄羅斯的關(guān)系出現(xiàn)了裂痕。過去每當(dāng)俄羅斯和烏克蘭等國發(fā)生矛盾時，其供應(yīng)西歐的油氣就會受到影響。同時，德國等國也為此要向波蘭和烏克蘭等國支付高額的過境費(fèi)用。早在施羅德?lián)慰偫淼娜纹趦?nèi)，德國就已經(jīng)開始同俄羅斯研究合資開通海底直通管道項(xiàng)目，避免陸地管道可能產(chǎn)生的各種政治和經(jīng)濟(jì)問題。2011年，全長1230公里的“北溪1號”管道完工并正式為德國輸氣。十年來，管徑達(dá)到1.22米的北溪管道每年都會為德國輸送超過500億立方米的天然氣，占德國天然氣需求總量的四成以上。

作為世界最長的海底天然氣管道項(xiàng)目，“北溪1號”管道需要大型渦輪機(jī)將巨量的天然氣輸送進(jìn)鋪設(shè)于波羅的海海底的管線。這些由德國西門子公司生產(chǎn)的渦輪機(jī)，例行維保工作也由該公司負(fù)責(zé)。按照德俄雙方約定，俄羅斯在去年冬天將6臺需要維修的渦輪機(jī)送到德國，而西門子公司則將渦輪機(jī)送往加拿大分部進(jìn)行維修。

但始料未及，今年春天俄烏沖突加劇，俄羅斯發(fā)起“特別軍事行動”，西方各國對俄羅斯的制裁全面升級。這些戰(zhàn)事爆發(fā)之前就被送到加拿大的渦輪機(jī)，成了“可能為俄國政府獲取資金的設(shè)備”，被加拿大以制裁俄羅斯為由拒絕送還。6月中旬，俄氣也以此為由，將“北溪1號”管道的天然氣輸送量降至平時的40%。此舉一出，立即影響到了直接目的地德國以及依賴德國管道系統(tǒng)進(jìn)口天然氣的其他歐洲國家的供應(yīng)。7月，俄氣進(jìn)一步表示，六臺渦輪機(jī)如不送到，將導(dǎo)致每年夏天都需要例行維保的渦輪機(jī)無法更換，從7月11日開始先徹底斷供十天，能否恢復(fù)還要“視情況而定”，由此引發(fā)一場空前的能源恐慌。

技術(shù)上說，和電力不同，管道輸送的天然氣可以被壓縮儲存，此時又是用氣量不高的夏天，短時間內(nèi)的供應(yīng)波動，本不至于對德國這種體量的國家造成如此重大的影響。但是在俄烏沖突加劇的大背景下，西方各國卻對此陷入恐懼。

幾個月前，因?yàn)檠劭幢R布正遭遇整個西方世界的制裁，幾乎被踢出了環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）的全球支付系統(tǒng)，急于要保護(hù)本幣匯率的俄羅斯政府就提出，歐洲各國進(jìn)口俄國天然氣必須改用盧布、而不是合同中規(guī)定的歐元來結(jié)算。雖然雙方最終達(dá)成妥協(xié)，由俄氣公司成立一個專門銀行負(fù)責(zé)收款結(jié)算，繞開西方對俄羅斯金融機(jī)構(gòu)的禁令，此事不了了之，沒有實(shí)際影響供應(yīng)，但德國上下還是虛驚一場。

隨著“北溪1號”渦輪機(jī)風(fēng)波再度引發(fā)“斷氣”恐慌，德國當(dāng)然明白自己需要未雨綢繆，當(dāng)務(wù)之急是加緊儲備用于過冬的天然氣。同時，為平息渦輪機(jī)風(fēng)波，德國第一時間就展開外交斡旋，爭取讓加拿大盡早歸還扣留的渦輪機(jī)，并最終成功促成加拿大破例放行。德國政府還軟化身段，在公開場合多次表示“渦輪機(jī)被扣”是技術(shù)層面的問題，避免將這一問題政治化，以導(dǎo)致爭端升級。最近，西班牙政府提出要援助烏克蘭上百輛退役封存的“豹2式”主戰(zhàn)坦克，也被該坦克的原產(chǎn)國德國攔停，不想這個節(jié)骨眼上刺激俄國的意味非常明顯。

在大西洋彼岸，一向高調(diào)批評北溪項(xiàng)目又牽頭主導(dǎo)了對俄制裁的美國這次卻降低了調(diào)門。7月11日，美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯發(fā)表聲明稱，美國支持加拿大將渦輪機(jī)歸還德國，認(rèn)為這將“在短時間內(nèi)”提高歐洲各國的能源安全與彈性，但同時也不客氣地批評俄羅斯“將能源武器化”的做法。普萊斯的用詞很是講究，他稱渦輪機(jī)是“歸還德國”，而不是“歸還俄國”。盡管理論上這些渦輪機(jī)是德俄兩國合資公司的財(cái)產(chǎn)，而且它們還安裝在俄國境內(nèi)，但只有說成是“歸還德國”，再由德國轉(zhuǎn)交，加拿大才可以“不用背上違背制裁的黑鍋”。

然而，在加拿大同意將渦輪機(jī)送還德國之后，烏克蘭政府表示“無法接受”。而海外烏克蘭人組織“世界烏克蘭人大會”則干脆把加拿大政府告上法庭，要求加拿大收回決定。十多年來，烏克蘭一直強(qiáng)烈反對北溪項(xiàng)目，除了因?yàn)楹５坠艿览@開了烏克蘭導(dǎo)致自己損失了大筆過路費(fèi)之外，更主要的就是烏克蘭深知西歐國家對北溪的依賴將會使得他們在制裁或?qū)苟砹_斯時束手束腳，甚至有對俄羅斯采取“綏靖政策”的風(fēng)險(xiǎn)。

新冠疫情在歐洲蔓延開來并重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)之后，各國政府原本期待經(jīng)濟(jì)能在2022年有所反彈。但俄烏沖突加劇后，油氣價格持續(xù)暴漲，而俄羅斯之外最重要的產(chǎn)油國集團(tuán)歐佩克（OPEC）也拒絕大幅增產(chǎn)，這讓歐美主要國家都面臨著極高的通貨膨脹壓力。美國、英國以及歐盟國家最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，通脹率基本都達(dá)到了接近10%的水平，能源價格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)是關(guān)鍵因素之一。

北約國家中，加拿大長久以來就是全球能源出口巨頭，和俄羅斯是競爭關(guān)系。美國雖然是世界第二大能源消費(fèi)國和第一天然氣消費(fèi)國，但是以前其油氣資源進(jìn)口主要來自中東，并不依賴俄羅斯。近些年頁巖氣開采的技術(shù)成熟之后，美國不單單可以滿足本國的巨大需求，從2017年起，更是一舉成為天然氣凈出口國，且順差不斷擴(kuò)大。今年俄烏沖突加劇后，美國出口到歐洲的天然氣總量甚至還一躍超過了俄羅斯?？梢哉f，如果歐洲逐漸與俄羅斯能源脫鉤，美國和加拿大反倒有可能成為受益國。

歐洲國家則各有著不同的能源結(jié)構(gòu)，天然氣的供應(yīng)源也千差萬別。意大利和德國類似，高度依賴來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)，且意大利的電力部門主要依賴天然氣發(fā)電，因此對德國當(dāng)下的遭遇比較能共情。西班牙、葡萄牙這些南歐國家可以經(jīng)由地中海底獲得來自非洲的天然氣供應(yīng)，對于歐盟提出的“一刀切”的節(jié)約用氣倡議表示明確反對，認(rèn)為這將影響本國的工業(yè)發(fā)展和復(fù)蘇計(jì)劃。

而北溪項(xiàng)目修建之前，曾經(jīng)通過陸地管線大量向德國輸氣并收取過路費(fèi)的匈牙利、捷克、斯洛伐克等國，現(xiàn)在則頗有兔死狐悲之感。一方面，北溪項(xiàng)目讓他們損失了大量過路費(fèi)收入，但另一方面，他們也深恐俄羅斯突然切斷能源供應(yīng)。東歐國家普遍經(jīng)濟(jì)體量較小，能源來源單一，沒有足夠的替代供應(yīng)來源，又沒有大規(guī)模儲存能力，一旦天然氣斷供，他們的經(jīng)濟(jì)會迅速難以為繼。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的報(bào)告估計(jì)，如果俄羅斯對歐盟全面斷供天然氣（包括北溪和陸地管道），匈牙利、捷克和斯洛伐克三國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）最高可能會損失6%。因此，他們對于歐洲全面與俄羅斯進(jìn)行能源脫鉤持保留態(tài)度，也就不難理解。

英國因?yàn)閾碛斜焙５挠蜌赓Y源，約四成天然氣需求可以自給，其余部分主要靠來自挪威和荷蘭的管線運(yùn)送，來自俄羅斯的占比極小。法國則是世界上核電占比最高的國家，也是世界第一電力出口國，化石能源在法國基本只被用作汽車和飛機(jī)燃料。因此，英法對于歐洲同俄羅斯的能源脫鉤總體是無所謂甚至樂見其成的態(tài)度。這樣的能源脫鉤最多只是會影響全球能源市場價格，造成國內(nèi)物價波動，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到影響國家安全的程度。雖然英法兩國在對俄外交上經(jīng)常有著迥異的立場，但面對歐洲目前出現(xiàn)的能源困局，英法兩國基本保持沉默。

但對于歐洲第一大國德國來說，天然氣恰恰是“命門”。客觀而言，德國能源供給的對外依存度在西方國家中并不算最高。作為老牌工業(yè)強(qiáng)國，傳統(tǒng)上，德國能源來源是依靠本國巨大的煤炭儲量來支撐的。直到本世紀(jì)初，德國依然有超過25%的能源消費(fèi)量來自煤炭，是世界第三煤炭消費(fèi)國。不過，由于成本過高和減排需要，2018年德國已經(jīng)關(guān)停了境內(nèi)所有的硬質(zhì)煤礦，目前僅保留了一部分褐煤開采用于發(fā)電。

德國的另外一大挑戰(zhàn)就是它所采取的環(huán)保主義政策，即便在歐洲國家中，都堪稱極端。德國的人口和經(jīng)濟(jì)體量，決定了它在一段時期內(nèi)還不能徹底轉(zhuǎn)型成綠色能源。但德國主流民意卻“遠(yuǎn)遠(yuǎn)地跑在了潮流前面”，不僅反對傳統(tǒng)的化石能源，同時還有強(qiáng)大且持續(xù)的反核能運(yùn)動。切爾諾貝利核災(zāi)的陰影塑造了整個歐洲社會反核能運(yùn)動的基本盤，但在當(dāng)今全球呼吁減碳的背景下，量大穩(wěn)定又幾乎能做到零排放的核能比起化石能源至少是次優(yōu)選擇。更何況，德國還擁有歷史悠久、技術(shù)領(lǐng)先且相當(dāng)安全的核電紀(jì)錄。

不過，德國綠黨作為反核運(yùn)動的先鋒，早在上世紀(jì)90年代末第一次參與施羅德領(lǐng)導(dǎo)的紅綠聯(lián)盟政府時，就明確了德國要在2022年以前徹底淘汰核能發(fā)電。雖然后來的默克爾政府一度推遲了這個計(jì)劃，但日本福島核電站的泄漏讓德國的反核聲浪再度卷起。無奈，默克爾只能恢復(fù)了原來的廢核時間表。曾經(jīng)在德國占比超過三成的核電，在過去十年內(nèi)幾乎全部關(guān)停，如今僅余下三座核電站還在運(yùn)行，靜靜等待今年年底的壽終正寢。

淘汰了煤炭和核能，綠色能源又需要時間來填補(bǔ)，這就讓本身基本不出產(chǎn)石油和天然氣的德國，只能暫時高度依賴油氣進(jìn)口。德國在天然氣進(jìn)口這個領(lǐng)域，還有個特殊的地方。除了內(nèi)陸國之外，德國是世所罕見的完全沒有液化天然氣（LNG）接口的國家，其每年需求的一千多億立方米的天然氣，全部通過陸地和海洋管道運(yùn)輸。那種在全世界主要港口都極為常見的、頂著幾個大圓球的LNG運(yùn)輸船，在德國已毫無用武之地。換句話說，就算全國的天然氣儲量見底，眼下德國也沒有辦法從北美或中東直接進(jìn)口天然氣來解燃眉之急。那條滿足著德國天然氣四成需求的“北溪1號”管道，就像是德國能源安全的主動脈，但“心臟”卻安置在波羅的海的另一端——俄羅斯。

隨著俄氣在7月21日如期恢復(fù)了40%的供氣量，“北溪1號”徹底斷供的危機(jī)暫時消除。但是一再陷入“斷氣恐慌”的德國正痛定思痛，試圖尋找中長期的解決方案。

德國的當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)充儲備能力并加緊天然氣儲備工作。德國計(jì)劃在9月1日之前，讓自己的天然氣儲備達(dá)到儲備能力的75%，并在11月1日達(dá)到95%，不管怎樣，都要先熬過今年這個注定不會太好過的冬天。其次是完善能源危機(jī)的預(yù)案。對于之前設(shè)立的三階段天然氣供應(yīng)緊急計(jì)劃的僵化之處，德國政府已開始反省。在俄烏沖突加劇后不久，德國從3月底開始就進(jìn)入了緊急計(jì)劃的第一階段。但這種低度預(yù)警，對于一直就承受著歐盟國家最高電價的德國民眾來說，已經(jīng)很難產(chǎn)生多大的警覺意識。

在歐洲大多數(shù)國家，能源供應(yīng)是一個“高度管控下的有限競爭市場”。家庭消費(fèi)者可以在一個比較自由的市場上，挑選一個更合適自己需求的電力和天然氣供應(yīng)商，一般都會和供應(yīng)商簽訂一個固定價格的合同，為期一至兩年不等。在合同期間，除非政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許，否則能源供應(yīng)商是無法依據(jù)能源市場價格的波動調(diào)整單價的?？偟恼f來，這種制度確實(shí)更好地保證了終端消費(fèi)者不會受到一直波動的國際能源市場價格的影響，穩(wěn)定了家庭消費(fèi)支出的水平，但是這也讓歐洲民眾對于每個月的能源支出賬單不太敏感。畢竟，用電和取暖的需求對于一個家庭來講大體是固定的，意料之外的天價賬單不會突然出現(xiàn)。

6月，“北溪1號”渦輪機(jī)風(fēng)波出現(xiàn)后，德國進(jìn)入了緊急計(jì)劃的“二級”，理論上允許公共事業(yè)部門將高價格轉(zhuǎn)移給用戶，從而刺激用戶降低需求應(yīng)對短缺。但這種漲價依然不會自動發(fā)生，也要先經(jīng)過聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局的正式批準(zhǔn)。直到危機(jī)最高峰的7月，聯(lián)邦政府開始討論漲價可能性并放出風(fēng)來的時候，德國普通民眾才意識到天價賬單真的有可能到來。疊加著最近幾個月來每天翻新高的油價，德國民眾在很短的時間內(nèi)就感到恐慌。因此，如何能讓這個預(yù)警制度用更快的速度和更小的代價，激勵用戶改變習(xí)慣，就成為了下一步修訂政策的重點(diǎn)。

同時，對于德國完全廢除燃煤和核電的時間表和計(jì)劃，即使是綠黨，現(xiàn)在也愿意做出妥協(xié)。副總理哈貝克在7月21日提出了新的一攬子能源安全計(jì)劃。10月1日起，德國將重啟褐煤發(fā)電，以取代目前的天然氣發(fā)電。甚至連鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域里，早已完成鐵路電氣化的德國，也會優(yōu)先考慮把庫存的蒸汽和內(nèi)燃機(jī)車恢復(fù)使用，以節(jié)省電力。哈貝克表示，德國需要持久的力量，“這不僅關(guān)系到即將到來的冬天，也和下一個冬天相關(guān)”。哈貝克的言外之意是，為了能完成2024年基本擺脫對俄羅斯天然氣依賴的目標(biāo)，短期內(nèi)，綠黨也可以接受德國在淘汰傳統(tǒng)能源這條高速路上暫時開一段倒車。

另外，德國也在認(rèn)真選址，計(jì)劃盡快在北部的石荷州和下薩克森州建設(shè)LNG接口端，以接收船運(yùn)的天然氣，預(yù)定也是在今年年末前完成。至于核電站是不是按時在年底全部退役，目前政府尚未明確，看上去應(yīng)該是綠黨想要為自己奮斗了20年的一項(xiàng)成果保留一點(diǎn)機(jī)會，不想這樣食言。但是可以肯定的是，如果年底前再出現(xiàn)能源缺口，德國的核電站實(shí)現(xiàn)起死回生，應(yīng)該都不會有太大的政治障礙。

雖然德國總理朔爾茨是社民黨人，但綠黨現(xiàn)在作為聯(lián)合政府里的第二大黨，在能源問題上的影響力不可小覷。特別是副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克和外長貝爾伯克這兩個內(nèi)閣重要人物都出自綠黨，俄烏沖突所引出的德俄兩國外交以及能源安全問題，正是他們二人主管。這次，綠黨必須要證明自己可以從一個環(huán)保主義政黨轉(zhuǎn)型為一個能應(yīng)對大局的執(zhí)政黨。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，德國相當(dāng)一部分民眾在經(jīng)歷一而再的能源恐慌之后，現(xiàn)在厭戰(zhàn)心理又有所增加，對于本國政府無條件支持烏克蘭也確實(shí)又多了一分猶疑和焦慮。包括綠黨在內(nèi)的聯(lián)邦政府必須要想清楚，該如何平衡“同情烏克蘭”但也“不想自己擔(dān)驚受怕”這種復(fù)雜微妙的民意。

俄烏沖突加劇以來，歐洲大國里，英國政府表態(tài)最積極，高調(diào)挺烏，給人給錢給武器，賺足了烏克蘭人的好感度。連約翰遜宣布辭任首相的時候，基輔市民都顯得比倫敦市民更悲傷。法國則是堅(jiān)持自己一貫喜歡站在兩大陣營中間的調(diào)和外交策略，馬克龍兩邊打電話，想方設(shè)法促使雙方可以至少邊打邊談。

不過，德國目前的處境就頗為尷尬。這次能源危機(jī)，讓一些德國人希望借機(jī)對俄緩和甚至促進(jìn)俄烏雙方講和，但兩次世界大戰(zhàn)、加上戰(zhàn)后國家分裂了近半個世紀(jì)的獨(dú)特歷史，讓今天的德國存在一種特殊的“政治正確”，那就是在類似俄烏這種事情上，德國政府從來不敢如法國一樣愿意主動挑起勸和重任，甚至連德國民眾也普遍恥于公開討論勸和的可能性?？梢哉f，即便自己可能因制裁俄國受到最大影響，德國除了和大多數(shù)盟友表達(dá)相近的強(qiáng)硬立場之外，在外交上并沒有太多選擇余地。

自從2月以來，綠黨一直高調(diào)支持烏克蘭，反對俄羅斯?，F(xiàn)任德國總統(tǒng)施泰因邁爾2016年擔(dān)任外長時曾經(jīng)批評北約過度刺激俄羅斯是激化局勢，結(jié)果雖然今年施泰因邁爾道歉，承認(rèn)自己當(dāng)年錯估局勢，但烏克蘭方面還是婉拒了已經(jīng)是虛位國家元首的施泰因邁爾4月訪問基輔表達(dá)支持的請求。連一向以“不恥認(rèn)錯”而聞名的德國民眾都有不少人覺得烏克蘭政府心眼太小，以怨報(bào)德。不過，作為外長的貝爾伯克5月倒是很快訪問了基輔，她和烏克蘭外長庫列巴的合影也精致如電影海報(bào)。在這次訪問里，貝爾伯克再次向?yàn)蹩颂m人宣示，德國一定會減少對俄能源依賴，“直到零”。

俄烏沖突加劇后，歐盟牽頭提出節(jié)約用氣共度時艱的倡議。歐盟委員會主席馮德萊恩倡議各成員國能夠基于自愿原則，在未來的8個月里減少15%的天然氣使用量，并根據(jù)本國的情況，逐步減少直至擺脫對俄羅斯的能源依賴。但落實(shí)倡議絕非一日之功，且不說前文提到的部分歐盟成員國可能因?yàn)樽陨硎苡绊懞苄《磳?jié)約的倡議，在當(dāng)下國際能源價格高企的背景下，單單是尋找穩(wěn)定的替代來源和建設(shè)足夠的儲備設(shè)施，就需要相當(dāng)一段時間。當(dāng)下，歐洲表現(xiàn)出來的實(shí)現(xiàn)對俄能源脫鉤的意愿和決心之強(qiáng)烈超出以往，但是這份決心能在多大程度上付諸實(shí)踐，涉及歐洲如何協(xié)調(diào)內(nèi)部立場差異和分析、俄烏沖突的下一步走向以及俄羅斯的應(yīng)對等諸多內(nèi)外部因素，仍然需要觀察。

（德國漢堡大學(xué)社會學(xué)系講師周睿睿對本文亦有貢獻(xiàn)）