石油巨頭大賺 “暴利稅”箭在弦上

紀(jì)雙城 青木 王冬

在全球消費(fèi)者苦苦應(yīng)對(duì)通貨膨脹的這個(gè)夏天，國(guó)際石油巨頭卻賺得盆滿缽滿；紛紛報(bào)告創(chuàng)紀(jì)錄的季度收益。在英國(guó)等歐洲國(guó)家，對(duì)一再創(chuàng)下利潤(rùn)紀(jì)錄的能源公司征收“暴利稅”的安排已經(jīng)箭弦上,但這是否可以令民眾受益，卻存在爭(zhēng)議。專家認(rèn)為“暴利稅”的實(shí)施有合理性,但不應(yīng)被視為解決能源危機(jī)的理想方案。

英石油巨頭高利潤(rùn)引不滿

據(jù)英國(guó)《每日鏡報(bào)》報(bào)道，英國(guó)石油公司今年第二季度利潤(rùn)達(dá)到84.51億美元，創(chuàng)2008年以來(lái)的最高季度紀(jì)錄；上半年利潤(rùn)較去年同期大幅增長(zhǎng)170%。歐洲最大的石油公司殼牌也在7月初宣布連續(xù)兩個(gè)季度打破其利潤(rùn)紀(jì)錄，殼牌第二季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)180.4億美元，環(huán)比增長(zhǎng)154%,同比增長(zhǎng)426%；今年一季度和二季度，殼牌的調(diào)整后凈利潤(rùn)分別為91.3億美元和114.72億美元，兩次刷新2008年以來(lái)的最高季度紀(jì)錄。

總體來(lái)看，油氣資產(chǎn)價(jià)值回升，石油與天然氣價(jià)格的走高和銷量的增長(zhǎng)，以及各家公司進(jìn)一步的成本控制，共同為各家公司帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)；盡管退出俄羅斯地區(qū)的股權(quán)和資產(chǎn)給各家企業(yè)帶來(lái)了不同程度的損失，但仍未能阻止業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的大趨勢(shì)。與此同時(shí)，英國(guó)許多家庭正在苦于應(yīng)付不斷上漲的能源賬單。為此，英國(guó)石油公司被指“輕松賺大錢”。英國(guó)汽車協(xié)會(huì)(AA)也指出，在英國(guó)的眾多加油站中，英國(guó)石油公司的油價(jià)最貴。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也引述英國(guó)兩大汽車駕駛協(xié)會(huì)RAC及AA的呼吁說(shuō)，英國(guó)石油公司及各大超市應(yīng)當(dāng)盡快控制油價(jià)。英國(guó)當(dāng)?shù)囟嗉抑菐?kù)機(jī)梅都警告說(shuō)，高油價(jià)也在推動(dòng)英國(guó)通脹率在明年首季飆升至15%。

一邊是石油公司利潤(rùn)大增，一邊是世界各地通貨膨脹率飆升，人們呼吁政府對(duì)石油公司征收更高的稅。在7月，英國(guó)下議院批準(zhǔn)了“暴利稅”方案，決定到2025年12月31日之前，對(duì)英國(guó)北海地區(qū)油氣生產(chǎn)商的利潤(rùn)征收額外25%的暴利稅。該法案允許油氣企業(yè)通過(guò)投資新的油氣開(kāi)采項(xiàng)目，來(lái)抵消部分稅款，以此更好地保障能源安全。

正在競(jìng)選英國(guó)執(zhí)政黨黨魁及首相的蘇納克5月份在擔(dān)任政府財(cái)政大臣時(shí)，宣布一項(xiàng)150億英鎊的方案以幫助今秋將面臨能源賬單進(jìn)一步上漲的英國(guó)家庭?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，然而緊迫的時(shí)局令'這位時(shí)任財(cái)政大臣徹底轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，宣布對(duì)石油和天然氣公司征收50億英鎊“暴利稅”，以幫助為上述計(jì)劃埋單。

美歐都在考慮“暴利稅”

在大洋彼岸，美國(guó)的能源巨頭也在收獲創(chuàng)紀(jì)錄利潤(rùn)。埃克森美孚和雪佛龍最近也宣布亍創(chuàng)紀(jì)錄的季度利潤(rùn)。在截、至6月30日的上個(gè)季度中，?？松梨趧?chuàng)收179億美元，比之前的紀(jì)錄高出20億美元。雪麻龍第二季度的利潤(rùn)為116億美元也創(chuàng)下紀(jì)錄。德新社報(bào)道稱，埃克森美孚、雪佛龍、殼牌和法國(guó)的道達(dá)爾能源公司在上一季度總共的收益,幾乎是去年同期的兩倍。美國(guó)總統(tǒng)拜登受到來(lái)自其本黨成員的壓力，要求引入“暴利稅”。拜登本人也曾多次批評(píng)美國(guó)能源企業(yè)暴利令人難以接受。

同樣躍躍欲試的還有德國(guó)。由于消費(fèi)者價(jià)格處于創(chuàng)紀(jì)錄水平,-越來(lái)越多的德國(guó)人支持執(zhí)政黨社民黨和綠黨在危機(jī)時(shí)期征收所謂的超額利潤(rùn)特別稅的呼吁。根據(jù)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Infratest Dimap最近為德國(guó)電視一臺(tái)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，76%的人認(rèn)為對(duì)能源公司的高額額外利潤(rùn)征收特別稅是正確的。

在能源和通貨膨脹雙重危機(jī)的背景下，石油公司的高額利潤(rùn)遭到政治人物、工會(huì)官員和環(huán)?；顒?dòng)家的嚴(yán)房批評(píng)。德國(guó)社民黨領(lǐng)導(dǎo)人8月初再次呼吁征收這種稅。她在電視節(jié)目上表示，這是針對(duì)那些不是憑借自身亞績(jī)和創(chuàng)新的情況下賺取超額利潤(rùn)的公司，即從能源危機(jī)中獲利的企業(yè)。政府應(yīng)該減輕民眾和小公司的負(fù)擔(dān)。綠黨籍歐洲議會(huì)議員拉斯穆斯?安德烈森表示，綠黨提議對(duì)超額利潤(rùn)征收50%的超額利潤(rùn)稅。這些利潤(rùn)的另一部分應(yīng)該用于投資可再生能源?！?/p>

事實(shí)上，一些國(guó)家已經(jīng)在引入這種稅收。西班牙希望在未來(lái)兩年內(nèi)從能源企業(yè)利潤(rùn)中吸納70億美元，將其直接用于社會(huì)支出。比利時(shí)打算對(duì)能源公司的超額利潤(rùn)征收25%的稅，并利用這些收入來(lái)降低私人家庭的能源成本。在意大利，針對(duì)能源企業(yè)的類似“暴利稅”已經(jīng)達(dá)成。奧地利和法國(guó)也在考慮采取類似措施。歐盟消費(fèi)者保護(hù)專員維拉?尤洛娃表示，實(shí)施特別稅是有益且有效的，因?yàn)檫@種稅收只是針對(duì)政府從哈時(shí)超額利潤(rùn)中獲得的額外收入，公司決策不會(huì)受此影響。

收不收？各方仍在博弈

面對(duì)政府和社會(huì)層面的壓力，國(guó)際石油公司們一直堅(jiān)決反對(duì)征收“暴利稅”，建議加大對(duì)綠色能源的投資，作為實(shí)現(xiàn)該行業(yè)去碳化的一種方式。殼牌公司首席執(zhí)行官范伯爾登曾表示支持綠色投資，作為稅收的一種替代方案?！百嶅X是一種責(zé)任，這種責(zé)任讓我們能夠繼續(xù)投資于能源安全，以及能源轉(zhuǎn)型?！彼f(shuō)，“最終,這將使社會(huì)減少對(duì)石油和天然氣的依賴?！?/p>

此前，英國(guó)石油公司宣布一項(xiàng)高達(dá)180億英鎊的投資計(jì)劃，希望幫助英國(guó)、保障能源安全和實(shí)現(xiàn)凈零排放；殼牌也表示，將在未來(lái)十年內(nèi)，向英國(guó)能源系統(tǒng)投資200億-250億英鎊，其中75%以上將用于低碳和零碳項(xiàng)目。但.這樣的投資規(guī)模，不能讓當(dāng)?shù)卣賳T們感到滿意。而隨著暴利稅征收的、臨近，恐怕石油巨頭的投資計(jì)劃也要重新考慮。

德新社引述能源問(wèn)題專家麥克納利的觀點(diǎn)說(shuō)，石油公司知道，如果超高利潤(rùn)持續(xù)下去，他們將面臨越來(lái)越大的壓力，但他們期望政府采取平衡的措施。麥克納利表不"因?yàn)橛蛢r(jià)和利潤(rùn)極不穩(wěn)定，石油公司意識(shí)到正在進(jìn)入一個(gè)極具挑戰(zhàn)性和不確定性的時(shí)期；他們?cè)跒檎С鎏峁┵Y金的同時(shí)，還要面臨加速去碳化的政治壓力。”

“石油公司賺取巨額利潤(rùn)后并未用于綠色轉(zhuǎn)型，而是繼續(xù)投資于化石燃料。”德國(guó)《商報(bào)》6日的報(bào)道對(duì)于能源企業(yè)的解釋予以抨擊。報(bào)道稱，石油巨頭在投資股票回購(gòu)。今年上半年，英國(guó)石油就已終通過(guò)38億美元的回購(gòu)計(jì)劃向其股東分享了危機(jī)帶來(lái)的利潤(rùn)。同時(shí)，盡管有可觀的額外收入，但資金并未流入公司的綠色轉(zhuǎn)型。盡管公司已宣布增加投資，但它仍然在第二季度為天然氣和石油業(yè)務(wù)的擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金。?

報(bào)道稱，在美國(guó)埃克森美孚和雪佛.龍的資金幾乎全部用于所謂的藍(lán)氫項(xiàng)目，該項(xiàng)目以天然氣為基礎(chǔ)。殼牌集團(tuán)在可再生能源和能源解決方案領(lǐng)域的投資增加2億美元，但在上游(石油和天然氣開(kāi)采和加工)領(lǐng)域的投資在短短3個(gè)月內(nèi)就增加超過(guò)10億美元。總體而言，這5家公司的資金大部分都在自己的口袋里。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，類似“暴利稅”的能源稅收很多國(guó)家都在實(shí)施，是否合理需要從不同的角度來(lái)看。中國(guó)會(huì)征收石油特別收益金，俄羅斯的“暴利稅”是以能源出口關(guān)稅的形式出現(xiàn)?，F(xiàn)在國(guó)際能源價(jià)格很高，特別是產(chǎn)業(yè)鏈的上游成本過(guò)高，中下游很難掙到錢。“暴利稅”起的作用，就是從油氣企業(yè)那邊拿點(diǎn)錢來(lái)去做點(diǎn)其他事情，魔如*占老百姓等。

林伯強(qiáng)還表示，“暴利稅”并不適合被用作解決西方能源危機(jī)的方案，“需要注意的是，前幾年能源市場(chǎng)處于低位時(shí)，這些石油公司其實(shí)沒(méi)有很高的利潤(rùn)?，F(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格比較好的時(shí)候開(kāi)始收'暴利稅或者增加關(guān)稅，尤其是當(dāng)前全球能源供需比較緊張之際，會(huì)打擊企業(yè)生產(chǎn)積極性?！?/p>

德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安?林德納對(duì)國(guó)內(nèi)日漸高漲的超額利潤(rùn)特別稅提議持反對(duì)態(tài)度?！疤貏e稅將為民粹主義在稅收政策中的反應(yīng)打開(kāi)閘門，”林德納警告這會(huì)危及人們對(duì)稅收制度的信任?！?/p>