市縣融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對策建議
——基于江西省市縣融媒體中心建設(shè)的調(diào)研

□ 何寶慶 胡武龍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發(fā)展，作出一系列重要部署。習(xí)近平總書記指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！秉h的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局?！笔锌h兩級融媒體中心在媒體融合大潮中，按照“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的總要求，向網(wǎng)而生，因融而興，成為我國四級全媒體傳播體系的重要環(huán)節(jié)和塑造主流輿論新格局的重要力量。

今年是習(xí)近平總書記作出“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”重要指示10周年。為深入了解江西市縣兩級融媒體中心建設(shè)的情況，探討市縣融媒體中心如何進(jìn)一步發(fā)展，今年5月至7月，江西省記協(xié)新媒體專委會組織開展專題調(diào)研，以實地調(diào)研、訪談交流、調(diào)查問卷等形式，對江西市縣兩級融媒體中心建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。綜合調(diào)研結(jié)果來看，江西市縣融媒體中心建設(shè)總體上走在全國前列，為全國市縣媒體融合高質(zhì)量發(fā)展提供了“江西樣板”，但在體制機(jī)制、人才、經(jīng)營等方面依然面臨著不少挑戰(zhàn)。本文基于江西市縣融媒體中心建設(shè)的調(diào)研內(nèi)容，通過分析市縣融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀和困境，探尋市縣融媒體中心的發(fā)展思路。

一、江西省市縣融媒體中心建設(shè)的經(jīng)驗與做法

調(diào)研顯示，近年來，江西扎實推進(jìn)市縣融媒體中心建設(shè)，從“1+1”到“融為一體、合而為一”，涌現(xiàn)出贛州、撫州、分宜、貴溪等一批各具特色的市縣融媒體中心，媒體融合成效顯著。截至今年6月底，江西已建成11個市級融媒體中心和105個縣級融媒體中心，市縣融媒體中心實現(xiàn)全省覆蓋，初步形成全省“一盤棋、一張網(wǎng)”的媒體融合發(fā)展新格局。通過整合區(qū)域內(nèi)的媒體資源，市縣融媒體中心成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域性傳播龍頭。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）高位起步、保障到位

早在2016年，分宜縣、共青城市等一批縣市區(qū)在全省率先探索開展縣級媒體融合改革，此后，江西各地媒體融合的動作就沒有停止過。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。自從2018年8月中央提出建設(shè)縣級融媒體中心這一國家戰(zhàn)略后，江西迅速作出部署，以全國領(lǐng)先速度于2019年6月實現(xiàn)縣級融媒體中心的全省覆蓋，并成立省融媒體推進(jìn)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級融媒體中心發(fā)展。2022年4月，中央又明確提出，建設(shè)市級融媒體中心，并在全國遴選60家市級融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)單位，其中撫州、贛州、萍鄉(xiāng)3個市納入試點(diǎn)。江西以打造市級媒體融合發(fā)展“江西樣板”為目標(biāo)，第一時間制定出臺實施方案，用一年多時間實現(xiàn)了市級融媒體中心全覆蓋，建設(shè)速度走在全國前列。二是全方位保障。省級層面推動市級融媒體中心按照“中心+集團(tuán)”“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的改革方式，建立“兩塊牌子、一套人馬”一體化運(yùn)行模式；強(qiáng)化資源傾斜，建立了“四個優(yōu)先”機(jī)制，即各設(shè)區(qū)市各單位重大信息發(fā)布、重要政策解讀優(yōu)先在市級融媒中心客戶端播發(fā)，可公開的政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)資源優(yōu)先向融媒體中心開放，云網(wǎng)資源優(yōu)先向市級融媒體中心免費(fèi)分配，政府項目優(yōu)先選擇傳媒集團(tuán)開展政務(wù)服務(wù)和商務(wù)合作。在省里的統(tǒng)一部署下，各地黨委高度重視融媒體中心建設(shè)和發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動，整合人財物等各類資源和要素保障。

（二）向端轉(zhuǎn)型、建好平臺

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各市縣融媒體中心堅持移動優(yōu)先策略，搶占輿論新陣地，努力構(gòu)建大宣傳體系，打造全媒體傳播矩陣。一是全媒體布局。各地用互聯(lián)網(wǎng)思維打造全媒體“中央廚房”，融合報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、客戶端、微信等媒體平臺，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批受眾少、影響力弱的版面欄目、頻率頻道和平臺賬號，同時對接入駐學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民號、央視頻、抖音等第三方新媒體平臺，不斷做大媒體朋友圈，打造“新媒體首發(fā)、全平臺跟進(jìn)”的立體化全媒體傳播格局。二是搶占移動陣地。打造“中央廚房”，將移動優(yōu)先作為發(fā)展的重點(diǎn)，不斷推動采編流程再造，在策采編發(fā)饋各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)移動屬性，主要發(fā)力“兩微一端一抖”等移動平臺，涌現(xiàn)了“贛南紅”“撫觀天下”“共青城融媒體”“掌上貴溪”“龍媒體”等具有地方特色的客戶端。各地融媒體中心緊跟短視頻、直播趨勢，打造短視頻平臺，如“南豐縣融媒體中心”“紅都瑞金”等縣級融媒體中心的抖音賬號粉絲量達(dá)到500萬，短視頻傳播力位居全國縣級融媒體中心前列。三是打造三級全媒體傳播體系。江西依托新華社新華智云“媒體大腦”，打造全省統(tǒng)一的新媒體技術(shù)平臺，構(gòu)建了直達(dá)各級融媒體中心的人工智能協(xié)同體系，上線30款媒體機(jī)器人，以新技術(shù)新運(yùn)用廣泛賦能全省各級媒體機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)全省媒體融合發(fā)展“一盤棋、一張網(wǎng)、一體化”。各市縣融媒體中心依托“贛鄱云”“贛云”等兩個省級共享技術(shù)平臺，特別是縣級融媒體中心跳出了技術(shù)“卡脖子”的困境。

（三）強(qiáng)化內(nèi)容、打造精品

好的內(nèi)容是輿論場上的硬通貨。各市縣融媒體中心堅持“內(nèi)容為王”，厚植核心競爭優(yōu)勢，不斷提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。一是內(nèi)容精品創(chuàng)作成效明顯。各地融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)和精品創(chuàng)作的能力逐步得到提升。2022年度江西新聞獎360件省內(nèi)媒體獲獎作品中，市縣媒體共占179件。其中，縣級融媒體中心有44件，獲獎作品數(shù)量大幅提升，比上一年度增長100%。在2022年全國縣級融媒體中心優(yōu)秀作品評選中，江西獲獎作品總量位居全國前列。二是三級融媒聯(lián)動奏響大合唱。充分發(fā)揮省市縣三級融媒體中心聯(lián)動指揮體系，統(tǒng)一調(diào)度策劃、統(tǒng)一分發(fā)推送、統(tǒng)一技術(shù)賦能，充分發(fā)揮各市縣的融媒體優(yōu)勢。市縣融媒體中心同頻共振，共同發(fā)聲，形成強(qiáng)大宣傳合力，主題報道濃墨重彩，暖新聞報道亮點(diǎn)不斷，外宣頻頻出圈，精品創(chuàng)優(yōu)精彩連連，正能量和大流量齊頭并進(jìn)，一批“叫得響、傳得開、立得住”的千萬級閱讀量融媒體產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，輿論生態(tài)氣象一新。三是大興“開門融合”之風(fēng)。各地弘揚(yáng)我黨“開門辦報”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨建宣傳員、網(wǎng)評員等隊伍作用，組建通訊員隊伍和社會供稿網(wǎng)絡(luò)。如共青城融媒體中心通訊員隊伍擴(kuò)大到縣直各單位和全市文明實踐中心站（所），通訊員稿件量占該中心整體發(fā)稿量的63%。

（四）聚合資源、服務(wù)群眾

各地融媒體中心積極探索實踐“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式，不斷延伸服務(wù)功能，主動為黨委政府分憂、為群眾解難、為社會發(fā)展護(hù)航。一是拓展基層服務(wù)平臺。大部分自主客戶端融入政務(wù)服務(wù)、黨建服務(wù)、百姓生活服務(wù)、直播等功能，拓寬暢通聯(lián)系群眾的渠道。如“贛南紅”客戶端開通轄區(qū)內(nèi)20個縣域頻道，接入“文明實踐”“問政贛州”等政務(wù)服務(wù)板塊，為群眾提供吃住行游購等全方位服務(wù)。南昌市融媒體中心“洪觀新聞”客戶端，匯集了全市186家單位的微信公眾號，整合全市各類政務(wù)、服務(wù)資源，優(yōu)先向客戶端傾斜。二是融入社會基層治理。按照打造基層綜合服務(wù)治理平臺的要求，各地融媒體中心大力推動“三中心一平臺”融通建設(shè)，發(fā)揮融媒體中心內(nèi)容策劃生產(chǎn)功能、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺傳播優(yōu)勢、新時代文明實踐中心志愿服務(wù)動員能力，探索形成了“融合黨群服務(wù)中心”的貴溪模式、“融合志愿服務(wù)中心”的分宜模式，密切了黨群干群關(guān)系。

（五）創(chuàng)新機(jī)制、釋放動能

體制壁壘、人才缺乏是當(dāng)前市縣級融媒體深化改革普遍面臨的瓶頸。不少市縣融媒體中心在融合發(fā)展中破除觀念和體制障礙，大膽創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，破解制約人才發(fā)展的藩籬。一方面，加大對市縣融媒體中心人員培訓(xùn)教育。江西省委宣傳部舉辦“江西融媒大講堂”73期、網(wǎng)絡(luò)云培訓(xùn)課程23期，舉辦全省市縣兩級融媒體中心總編輯培訓(xùn)班，有力提升了市縣融媒體隊伍的整體水平。省記協(xié)發(fā)揮“記者之家”大學(xué)堂網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺作用，引導(dǎo)全省5200多名新聞專業(yè)人員注冊學(xué)習(xí)，開設(shè)“新聞講堂”進(jìn)行交流研討。另一方面，各地積極探索破解人才發(fā)展瓶頸。萍鄉(xiāng)率先在全省開展市級媒體融合改革，對所有員工進(jìn)行了兩批次競爭上崗，并建立了以崗位為核心、績效為取向的崗位薪酬分配制度，保證員工人均收入在改革前后同步持平。共青城市建立了人才引進(jìn)的綠色通道，市融媒體中心可根據(jù)實際需要選人用人。二是探索多元化經(jīng)營模式，增強(qiáng)造血能力。積極推進(jìn)“中心+公司或集團(tuán)”的運(yùn)行體制改革，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的運(yùn)營模式，擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強(qiáng)自我造血機(jī)能。貴溪市融媒體中心依托“中心+公司”多元創(chuàng)收，近幾年年均主營業(yè)務(wù)收入3000多萬元，年均利潤500多萬元。景德鎮(zhèn)市依托新聞傳媒集團(tuán)，承接景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)大數(shù)據(jù)內(nèi)容，打造世界陶瓷文化新聞信息交流中心。萍鄉(xiāng)市將投入7億元興建的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，整體交由萍鄉(xiāng)傳媒集團(tuán)運(yùn)營管理，增強(qiáng)其造血能力，保持融合后的可持續(xù)發(fā)展。

二、市縣融媒體中心建設(shè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前江西市級融媒體中心建設(shè)才剛剛起步，縣級融媒體中心則進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，各地遇到的新困境和新挑戰(zhàn)既有外部的，也有內(nèi)部的；既有共性的，也有個性的。有些問題僅靠媒體自身難以解決，但有些問題的解決取決于中心自身。這些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面：

思想觀念有待進(jìn)一步提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分市縣融媒體中心媒體融合理念尚未與時俱進(jìn)，這在很大程度影響了媒體融合的質(zhì)量。一是定位方向不夠清晰。一些地方融媒體中心只將中心定位為宣傳平臺，沒有有效整合各方資源，功能單一，發(fā)展后勁不足。江西市縣融媒體中心從業(yè)人員職業(yè)滿意度調(diào)查問卷（收回有效問卷1376份）結(jié)果顯示，53.99%問卷填寫者認(rèn)為當(dāng)前媒體融合缺乏清晰的方向和思路。二是固守傳統(tǒng)思維定式。有的融媒體中心掛牌后還是按原有的人員和機(jī)構(gòu)，各干各的事情，按照“老一套”的模式工作，存在新老媒體“兩張皮”“兩撥人”的問題，并沒有真正融合。三是從業(yè)人員缺乏融合意識。有部分基層從業(yè)人員普遍存在本領(lǐng)恐慌，缺乏創(chuàng)新主動性和創(chuàng)新魄力。甚至有些從業(yè)人員對融合存在抵觸情緒。

體制亟待進(jìn)一步優(yōu)化。此次問卷調(diào)查中，“機(jī)制亟待優(yōu)化”是市縣融媒體中心所反映的最為集中的問題。融合實踐中，體制機(jī)制與融媒發(fā)展不匹配，困擾著市縣融媒體中心，使他們放不開手腳。一是體制機(jī)制不夠靈活。一些地方對融媒體中心采取的普通行政事業(yè)單位管理模式，較大程度上束縛了融合創(chuàng)新發(fā)展。部分中心反映存在“事業(yè)單位不像事業(yè)單位，企業(yè)不像企業(yè)”的問題，整體活力不足。二是要素保障有待進(jìn)一步優(yōu)化。多數(shù)縣級融媒體中心為公益一類事業(yè)單位，雖有財政兜底，但僅限于在編人員的工資保障，各項要素保障特別是經(jīng)費(fèi)保障捉襟見肘。在調(diào)研中，基層反映針對地市級融媒體中心建設(shè)的政策引導(dǎo)和支持還不夠明確，歷史包袱比較重。三是資源整合力度有待加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地政務(wù)新媒體產(chǎn)能普遍過剩，一些地方市縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都在進(jìn)行“兩微一端多號”建設(shè)，數(shù)量普遍達(dá)上百個之多。這些平臺內(nèi)容單調(diào)，影響力有限，加重基層負(fù)擔(dān)的同時，也造成政務(wù)信息分散。此外，部分優(yōu)質(zhì)政務(wù)資源存在部門壟斷，特別是一些條管部門，不愿意向地方媒體開放或傾斜。

人才問題突出。調(diào)查問卷顯示，90%以上的市縣融媒體中心受訪者認(rèn)為困擾本地融媒體中心發(fā)展的難點(diǎn)主要是人才儲備有限、人員待遇難提高、對編制期望值較高等。一是人才結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，不少融媒體中心存在人員總量過剩和人才相對短缺并存的狀況，采編、經(jīng)營、技術(shù)力量不足，在編在崗人員熟悉傳統(tǒng)媒體的人多，懂新媒體的人少，復(fù)合型人才、跨界人才缺乏。二是人員結(jié)構(gòu)老化。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全省各地融媒體中心平均年齡在40歲以上，如萍鄉(xiāng)市傳媒集團(tuán)在職員工共439人，平均年齡43.7歲，其中30歲以下的員工僅39人，嚴(yán)重缺乏新鮮血液；樂平市融媒體中心在編人員平均年齡接近50歲。三是考核機(jī)制缺乏激勵。受體制機(jī)制限制，導(dǎo)致在進(jìn)退留轉(zhuǎn)、績效考核、激勵獎懲等方面難以找到政策依據(jù)，不少市縣融媒體中心缺乏有效的激勵機(jī)制，存在“吃大鍋飯”和“干多干少一個樣”現(xiàn)象。四是人才流失嚴(yán)重。在不少市縣融媒體中心存在人員編制不足的情況，一線采編人員大部分為臨聘人員，日常報道工作壓力大，加班多、待遇低，與在編人員存在明顯的“同工不同酬”現(xiàn)象，缺乏歸屬感，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。

平臺建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是技術(shù)賦能有待加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市縣融媒體中心主要依托省級融媒體技術(shù)平臺，少部分依托中央媒體或第三方的技術(shù)平臺，目前在技術(shù)貫通上尚未完全打通。此外，市縣融媒體中心的“中央廚房”作用發(fā)揮不夠充分。二是新媒體平臺龐雜。多數(shù)融媒體中心各種自媒體賬號能開盡開，拉長了運(yùn)營戰(zhàn)線，普遍存在“多而不精、長久不更新”等問題；缺乏新媒體運(yùn)營思維，不注重與用戶互動，有的甚至簡單將傳統(tǒng)媒體內(nèi)容直接復(fù)制到新媒體平臺，造成內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。三是對自主平臺重視程度不夠。各地都在大力發(fā)展新聞客戶端，但有的客戶端有“端”無“客”，打開率低，端口活躍用戶數(shù)才幾十個。不少中心傳播主渠道以公眾號、抖音等平臺為主，對客戶端不夠重視，第三方平臺看似獲得巨大流量和粉絲，但結(jié)果是四處“打游擊”，到頭來“耕別人田，荒自己地”。

內(nèi)容質(zhì)效不高。一是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給不足。采編人員疲于應(yīng)付時政報道，本地接地氣、有溫度的原創(chuàng)內(nèi)容少，表現(xiàn)形式單一，缺少有影響力的融媒體產(chǎn)品；有些地方時政報道占原創(chuàng)內(nèi)容的80%以上，內(nèi)容可讀性偏弱，閱讀數(shù)低；全省縣級融媒體中心目前只有1件新聞作品于2019年獲中國新聞獎。二是輿論引導(dǎo)水平有待提高。部分地方新媒體在重大主題報道上缺位，主動設(shè)置議題能力弱，傳播語態(tài)老化，形態(tài)僵化，不善于講故事；熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)有時回應(yīng)不及時甚至缺位失聲；正面報道中的典型人物“高大全”、簡單化；地方媒體因受地域和環(huán)境限制，輿論監(jiān)督功能弱化。三是內(nèi)容運(yùn)營存在失范。個別新媒體平臺有時存在“標(biāo)題黨”，特別是抖音號盲目追熱點(diǎn)，存在“跑偏”和“失焦”現(xiàn)象；內(nèi)容生產(chǎn)版權(quán)意識薄弱。

造血能力不足。市縣融媒體中心經(jīng)營能力整體較弱，缺少有效的商業(yè)模式和盈利模式，主要依靠財政支持。綜合調(diào)研對象反饋，主要問題集中在：一是存在“等靠要”現(xiàn)象。不少融媒體中心依然靠財政補(bǔ)貼、政府扶持過日子，存在“掛個牌，等靠要”的現(xiàn)象。在調(diào)研過程中，希望財政給予更多的資金支持和政策傾斜的反映比較多。二是經(jīng)營模式較單一。當(dāng)前大多數(shù)市縣媒體主要業(yè)務(wù)資源較為傳統(tǒng)，創(chuàng)收手段單一，對于政務(wù)、服務(wù)以及商務(wù)資源的利用十分有限，基于技術(shù)資源開展的具體業(yè)務(wù)占比極低。三是本土市場空間被擠壓。傳統(tǒng)媒體的廣告收入普遍呈斷崖式下跌，再加上中央和省級媒體的強(qiáng)勢覆蓋，以及各類新媒體商業(yè)平臺的沖擊，市縣媒體的市場份額銳減。四是經(jīng)營存在體制瓶頸。有些縣級融媒體中心成立了公司，但公司所有制身份未明晰，其創(chuàng)造利潤無法反哺中心。有些地方不僅采編人員稿費(fèi)無法發(fā)放，經(jīng)營人員業(yè)務(wù)績效同樣無法落實。

三、對加強(qiáng)市縣融媒體中心建設(shè)的建議

結(jié)合江西市縣融媒體中心的發(fā)展實踐和調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，要真正建強(qiáng)用好市縣融媒體中心，應(yīng)立足發(fā)展實際，把握媒體融合主脈搏，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以系統(tǒng)觀念，在理念、體制、人才、內(nèi)容等方面全面優(yōu)化，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法推動市縣融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。

下好先手棋，切實轉(zhuǎn)變?nèi)诤侠砟?。思路一變天地寬。媒體融合首先要解放思想，更新融合理念，沖破傳播固有的思維，解決好由“相加”到“相融”這個根本問題。要跳出媒體做融合。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，形成適應(yīng)全媒體傳播系統(tǒng)建設(shè)的新理念，確立融合發(fā)展的定位和方向，縣級融媒體中心要主動融合到社會基層治理中，而市級融媒體中心要聚焦關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，完善拓展連接功能。要善用互聯(lián)網(wǎng)思維。從思想深處擺脫路徑依賴，全面向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，在思想觀念、理念格局、組織架構(gòu)等方面進(jìn)行全方位有機(jī)融合，真正實現(xiàn)媒融、人融、心融、事融。要強(qiáng)化一體化思維。統(tǒng)籌好傳統(tǒng)媒體與新興媒體關(guān)系，重塑組織機(jī)構(gòu)、再造采編流程，打好內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營統(tǒng)籌、技術(shù)支撐等一體化組合拳，真正做到新老媒體同頻共振、共同發(fā)聲。

打好主動仗，優(yōu)化機(jī)制做實保障。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵是要解決體制機(jī)制問題。要做好頂層設(shè)計，加大資源整合力度。優(yōu)化媒體布局，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能；將政務(wù)審批、信息發(fā)布渠道，統(tǒng)一納入本地媒體的移動平臺，關(guān)停非必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門微博、公眾號等政務(wù)新媒體，確保區(qū)域新聞輿論的整體性。要做好人財物全方位的支持。堅持“輸血”和“造血”并舉，在建設(shè)和運(yùn)營方面給予全方位的資金支持；理順機(jī)制，堅持“該管的管住，該放的放活”，賦予融媒體中心一定的自主權(quán)；強(qiáng)化政策傾斜，給資源、配項目。

當(dāng)好主力軍，鍛造過硬全媒隊伍。強(qiáng)化人才保障，要在“引用育留”上全程發(fā)力。一是選好“領(lǐng)頭羊”。中心強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。一個敢想敢做的融媒體中心帶頭人，既能帶好一個班子、引領(lǐng)一支隊伍，也能盤活一地資源、推動一方發(fā)展。二是不拘一格育人才。構(gòu)建適應(yīng)全媒體傳播的培養(yǎng)體系，加速人員轉(zhuǎn)型融合，通過“請進(jìn)來、走出去”，著力解決“本領(lǐng)恐慌”，提升現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)和能力。做好人才梯隊建設(shè)，把業(yè)務(wù)過硬的年輕人才充實到關(guān)鍵崗位。三是補(bǔ)齊人才短板。轉(zhuǎn)變用人觀念，讓有用的人進(jìn)得來、進(jìn)來的人用得上，重點(diǎn)引進(jìn)媒體融合所需的關(guān)鍵人才，帶動全媒體隊伍整體提升。同時，優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”，讓人才來得了、留得住、干得好。四是創(chuàng)新考核機(jī)制。破除人員身份界限，實行同工同酬、多勞多得的薪酬制度，樹立“以作品論英雄”“以業(yè)績排座次”的鮮明用人導(dǎo)向，建立以流量、質(zhì)量、效果為核心的績效考核體系，激發(fā)內(nèi)生動力。

建強(qiáng)主陣地，構(gòu)建全媒傳播體系。建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，是市縣融媒體中心發(fā)展的必然要求。一是提升輿論引導(dǎo)水平。自覺扛起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，構(gòu)建立體、快速、精準(zhǔn)的輿論引導(dǎo)新格局，通過熱點(diǎn)引導(dǎo)、典型報道、主題宣傳、輿論監(jiān)督等方式，形成輿論強(qiáng)勢，確保媒體融合發(fā)展始終沿著正確方向推進(jìn)。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)能。內(nèi)容上要突出本土特色，創(chuàng)新報道形式，強(qiáng)化內(nèi)容可視化、本地化、個性化表達(dá)，同時聯(lián)動中央媒體和省級媒體平臺，放大傳播音量。拓展內(nèi)容生產(chǎn)渠道，充分發(fā)揮本地網(wǎng)友和基層通訊員、網(wǎng)評員的智慧，推動“全員媒體”建設(shè)。三是打造群眾離不開的渠道。進(jìn)一步整合資源，集中力量做強(qiáng)自有可控平臺，通過平臺下沉、服務(wù)下沉，擴(kuò)大公共服務(wù)功能，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的媒體融合共建體系。四是強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動。先進(jìn)技術(shù)是媒體的核心競爭力。研發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不是市縣融媒體中心的長項，但可以加強(qiáng)與技術(shù)團(tuán)隊合作，通過技術(shù)賦能內(nèi)容和平臺，建設(shè)智媒體。五是引導(dǎo)新媒體有序發(fā)展。建立公開、客觀的新媒體平臺數(shù)據(jù)傳播評價體系，引導(dǎo)市縣融媒體健康有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度，強(qiáng)化“人防+技防”審核模式，增強(qiáng)版權(quán)意識，確保內(nèi)容質(zhì)量。

打好組合拳，事業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。市縣融媒體中心如何“走得更遠(yuǎn)、變得更強(qiáng)、活得更好”？關(guān)鍵在于擺脫財政依賴，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的造血能力。要事業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。事業(yè)是融媒體中心的根本，產(chǎn)業(yè)是融媒體中心的動力。各地媒體融合要因地制宜，走適合自己的路，不搞“一刀切”。堅持采編經(jīng)營“兩分開、兩加強(qiáng)”，以事業(yè)為主，以產(chǎn)業(yè)為輔，事業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”；完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順中心與傳媒公司之間的關(guān)系，釋放改革動能。要走多元產(chǎn)業(yè)化之路。深入挖掘傳統(tǒng)模式經(jīng)營潛力，拓展全媒體營銷服務(wù)模式，打破原有賽道的邊界，積極探尋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展“新賽道”；整合具有地方特色的資源，創(chuàng)新推進(jìn)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式，做好產(chǎn)業(yè)多元化文章。要做好新媒體經(jīng)營。做大做強(qiáng)新媒體平臺，從內(nèi)容生產(chǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)容運(yùn)營，增強(qiáng)內(nèi)容變現(xiàn)能力，提升新媒體經(jīng)營能力與水平；以新技術(shù)升級為契機(jī)發(fā)展增量業(yè)務(wù)，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動和科技賦能助推傳媒經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在媒體深度融合的下半場，建強(qiáng)用好市縣融媒體中心不光要在“建”上下更大功夫，更要在“用”上有更大作為，這樣才能推動媒體融合向縱深挺進(jìn)，將互聯(lián)網(wǎng)最大變量轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的最大增量，為中國式現(xiàn)代化強(qiáng)基賦能。