淺析市政道路工程造價管理策略

曾 伙

（福建順恒工程項(xiàng)目管理有限公司,福建 福州 350000）

市政工程造價管理工作涉及到道路工程的各個環(huán)節(jié)，對應(yīng)的造價管理原則需要滿足工程多種的突發(fā)性和意外性，能夠保障工程建設(shè)的穩(wěn)定和高效，因此，需要做好造價管理工作，提高管理質(zhì)量。

1 市政道路工程造價管理的基本控制原則

1.1 造價管理的全面性

基于市政道路工程，其對應(yīng)的造價管理工作需要圍繞工程建設(shè)的全部階段，務(wù)必要充分考慮工程建設(shè)過程中的各種隱患和問題，能夠?qū)Ω麟A段所對應(yīng)的工程概算、預(yù)算等一系列內(nèi)容進(jìn)行全面覆蓋。

1.2 造價管理的利益最大化

造價管理工作的實(shí)施和應(yīng)用，最重要的目標(biāo)是通過對工程的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本的有效控制，同時，結(jié)合多種技術(shù)手段、建設(shè)方案，有序?qū)崿F(xiàn)工程利益的最大化[1]。

2 市政道路工程造價管理的主要特點(diǎn)

市政道路工程造價管理的主要特點(diǎn)，包括專業(yè)性、動態(tài)性、多元性。通常，市政道路工程造價管理是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)需求和建設(shè)功能開展對應(yīng)的造價管理工作，在進(jìn)行項(xiàng)目成本估算、預(yù)算、概算等工作中，需明確工程造價的基本內(nèi)容，具有極為明顯的專業(yè)性特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程各個建設(shè)環(huán)節(jié)的造價目標(biāo)科學(xué)把控，滿足工程建設(shè)的重要發(fā)展目標(biāo)。造價管理的動態(tài)性，主要是根據(jù)工程施工作業(yè)內(nèi)容的變化，能夠及時進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，能夠保障項(xiàng)目建設(shè)過程中各項(xiàng)成本的有效控制，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程建設(shè)過程中的動態(tài)監(jiān)管。造價管理的多元性，主要是當(dāng)前道路工程造價管理的內(nèi)容極為廣泛，對應(yīng)的成本構(gòu)成隨市場的發(fā)展而進(jìn)一步細(xì)化，對應(yīng)的造價管理工作需要融合大量的新內(nèi)容、新理念、新技術(shù)，需要具備多元化的發(fā)展思想，從而實(shí)現(xiàn)造價管理的目標(biāo)和要求[2]。

3 市政道路工程造價管理面臨的主要問題

3.1 道路工程造價管理工作缺乏科學(xué)有效的體系和規(guī)劃

道路工程造價管理工作，缺乏科學(xué)有效的管理體系，必然會導(dǎo)致造價管理工作無法按部就班實(shí)施和開展。造價管理工作涉及到道路工程各個施工作業(yè)環(huán)節(jié)，對應(yīng)的造價管理控制工作會影響到工程的施工和建設(shè)，特別是缺乏科學(xué)有效的管理體系，會導(dǎo)致各項(xiàng)工作無法按照既定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。不僅如此，在造價管理工作開展過程中，還可能會引發(fā)造價控制措施的缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目建造成本嚴(yán)重超標(biāo)，影響道路工程的有效進(jìn)行。由此可見，缺少完善和科學(xué)的造價管理體系必然會導(dǎo)致道路工程造價管理工作無法有效開展，甚至?xí)こ痰慕ㄔO(shè)產(chǎn)生多種負(fù)面影響，包括成本控制、項(xiàng)目支出以及施工作業(yè)安排等，都可能引發(fā)一系列無法挽回的損失和影響。體系的建立需要從道路工程造價管理的源頭進(jìn)行著手和實(shí)施，需要從項(xiàng)目的總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分析，并將項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案以及建設(shè)成本構(gòu)建完善的管理框架，從而確保項(xiàng)目的有效實(shí)施[3]。

3.2 道路工程造價管理工作對應(yīng)的造價人員技能水平有待提升

造價管理人員的技能水平，不僅關(guān)系到工程造價的編制質(zhì)量，同時還會影響到各項(xiàng)成本的計(jì)算以及項(xiàng)目支出費(fèi)用等。當(dāng)?shù)缆饭こ淘靸r管理人員技能水平不足時，不僅無法將工程的實(shí)際成本進(jìn)行有效計(jì)算，而且無法進(jìn)一步助力工程成本的有效控制。因此，道路工程造價管理人員的技能水平是影響工程建設(shè)的重要核心要素，需要從造價人員的職業(yè)能力、項(xiàng)目管理能力以及對軟件的操作能力等一系列方面進(jìn)行研究和分析，最大程度規(guī)避由造價人員主觀問題而產(chǎn)生的工程負(fù)面影響。當(dāng)前，國家雖然對造價人員的執(zhí)業(yè)水平進(jìn)行了明確的說明，并提出多種職業(yè)證書以供工程建設(shè)的選擇和評選，但是在實(shí)際造價管理過程中，依然存在造價人員技能水平不足等問題，需要進(jìn)一步提升對應(yīng)人員的水平，有效提高對工程造價管理工作的實(shí)質(zhì)成效，推動工程造價工作的健康化發(fā)展[4]。

3.3 道路工程造價管理工作存在成本監(jiān)管缺失等問題

道路工程造價管理工作涉及到大量的資金支出，對應(yīng)的工作環(huán)節(jié)相對冗長，對應(yīng)的工作內(nèi)容極為繁雜，極有可能在其中的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)費(fèi)用的違規(guī)使用現(xiàn)象，甚至是貪污腐敗等問題的存在。一方面，造價管理工作大量的流程存在較大的變數(shù)，單一利用人工管理模式，極有可能出現(xiàn)監(jiān)管缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目部分利益的流失；另一方面，造價管理工作大多對應(yīng)的監(jiān)管流程相對單一，施工企業(yè)或者建設(shè)單位，大多對造價管理工作的監(jiān)管內(nèi)容，存在監(jiān)管乏力等現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了成本監(jiān)管的問題和影響。造價管理工作的成本監(jiān)管需要從更高的維度進(jìn)行實(shí)施和操作，特別是對于標(biāo)的額較大的道路工程項(xiàng)目，需要針對成本監(jiān)管的空缺問題進(jìn)行創(chuàng)新的制度構(gòu)建和內(nèi)容研究，強(qiáng)化對監(jiān)管的實(shí)效性和智能性，確保各項(xiàng)成本的支出，能夠有理可依、有跡可循，保證道路工程成本管控工作的合理性和安全性。

4 市政道路工程造價管理的強(qiáng)化舉措

4.1 道路工程造價管理工作需構(gòu)建現(xiàn)代化的管理體系

道路工程造價管理工作需要創(chuàng)建現(xiàn)代化的造價管理體系，從而確保造價管理工作的有效開展。一方面，造價管理體系不僅能夠制定現(xiàn)代化的管理框架和管理模式，能夠在管理過程中制定一系列行之有效的管理制度，結(jié)合道路工程的實(shí)際造價管理情況，進(jìn)行針對性的管控；另一方面，造價管理體系的建立要體現(xiàn)現(xiàn)代化造價管理工作的開創(chuàng)性和先進(jìn)性，能夠具備與時俱進(jìn)的管理特色和管理特征，將造價管理工作的職能化特點(diǎn)進(jìn)行有效實(shí)施。例如，針對道路工程項(xiàng)目標(biāo)的額巨大，工程分布、作業(yè)內(nèi)容繁雜等一系列特點(diǎn)，可以制定強(qiáng)矩陣制組織管理模式，明晰所有造價管理人員以及施工人員的責(zé)任，不斷落實(shí)造價管理工作的核心內(nèi)容，有序?qū)崿F(xiàn)造價管理框架的搭建和組織，推動造價管理工作能夠具備現(xiàn)代化道路工程造價管理的特征和標(biāo)準(zhǔn)。例如，應(yīng)用BIM 的管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)造價管理體系的有效創(chuàng)建，深層次改善當(dāng)前造價管理工作的制度內(nèi)容，推動造價管理的合理化和不斷創(chuàng)新。不僅如此，造價管理體系的應(yīng)用和創(chuàng)建，還能夠進(jìn)一步提升工程造價管理的基本水平，能夠通過管理體系的應(yīng)用，有效對造價管理內(nèi)容進(jìn)行反向檢查，提高造價管理的專業(yè)化程度。圖1 為某道路工程造價管理軟件的應(yīng)用。

圖 1 某道路工程造價管理的軟件界面

4.2 道路工程造價管理工作需強(qiáng)化造價人員的技能水平

道路工程造價管理人員的技能水平，包括造價管理軟件的操作水平、項(xiàng)目造價管理水平以及成本分析的計(jì)量水平等。一方面，專業(yè)化的造價管理人員不僅要具備對應(yīng)的造價從業(yè)人員證書，還要具備同類化工程的造價管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榈缆饭こ淘靸r管理工作提供必要的幫助和支持；另一方面，作為道路工程的施工單位，需要對造價人員的職業(yè)能力給予相應(yīng)的幫助和支持，特別是造價水平有限或者能力一般的職業(yè)人員，需要借助技能培訓(xùn)或者其他方式，不斷提高造價從業(yè)人員的技能水平，有序?qū)崿F(xiàn)造價管理工作的現(xiàn)代化。另外，隨著現(xiàn)代造價管理技術(shù)的不斷升級和創(chuàng)新，造價管理人員需要具備豐富的造價管理知識，同時能夠順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，不斷提高自身的技能水平，有序?qū)崿F(xiàn)造價管理職業(yè)技能的提升和強(qiáng)化，助力道路工程的科學(xué)建設(shè)。目前，造價管理從業(yè)人員在社會企業(yè)執(zhí)業(yè)過程中，大多會忽視職業(yè)技能的強(qiáng)化問題，這需要引起企業(yè)和行業(yè)的重視，積極為造價從業(yè)人員創(chuàng)建良好的培訓(xùn)契機(jī)，助力其職業(yè)水平的不斷提高。

4.3 道路工程造價管理工作落實(shí)統(tǒng)一化的科學(xué)監(jiān)管流程

造價管理工作，需要布置統(tǒng)一化的科學(xué)監(jiān)管流程，從而保障造價管理工作能夠有效實(shí)施和開展。鑒于道路工程造價金額相對較大，對應(yīng)的工程施工作業(yè)內(nèi)容極為繁雜，需要從工程建設(shè)的基礎(chǔ)層面進(jìn)行分析，制定工程造價管理的統(tǒng)一化管理模式，對所有的造價工作進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理。目前，采用信息化的成本監(jiān)管模式，已經(jīng)在不少道路工程領(lǐng)域中加以應(yīng)用，其核心內(nèi)容是將所有的造價管理工作以信息化的模式進(jìn)行管控，所有的成本支出都會形成對應(yīng)的痕跡和路徑，能夠?qū)崿F(xiàn)對應(yīng)的檢查和監(jiān)管。一方面，通過制定統(tǒng)一化的監(jiān)管流程，能夠強(qiáng)化造價管理人員的職業(yè)操守，能夠借助信息化的管理模式提高造價管理的專業(yè)性，減少或者規(guī)避成本模糊等一系列問題；另一方面，造價管理工作對應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容相對復(fù)雜，需要施工管理、建設(shè)等相關(guān)人員的參與，確保造價管理工作能夠按照既定的目標(biāo)和方案進(jìn)行實(shí)施，保障項(xiàng)目成本的精準(zhǔn)控制。通過制定統(tǒng)一化的監(jiān)管模式，能夠進(jìn)一步限制和約束造價違規(guī)等問題的出現(xiàn)，能夠提高工程的成本管控質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價管理的合理性。

5 結(jié)語

綜上所述，道路工程造價管理工作，需要構(gòu)建現(xiàn)代化的管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，同時提高造價從業(yè)人員的技能水平，制定統(tǒng)一化的監(jiān)管步驟，實(shí)現(xiàn)造價管理和工程施工的同步化和專業(yè)化，提高工程建設(shè)的管控水平，促進(jìn)工程成本控制的最大化，為建設(shè)單位、施工企業(yè)等人員給予相應(yīng)的支持和幫助，有效提升工程造價管理的水平和質(zhì)量，促進(jìn)工程造價管理的現(xiàn)代化。