首部黨章誕生背后珍聞

張鼎

黨章，是指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，是“全黨必須遵循的總規(guī)矩”。中共二大通過的第一部《中國共產(chǎn)黨章程》，使黨的總規(guī)矩得以基本確立，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的完成。

首部黨章在中共黨史上具有至關(guān)重要的地位。圍繞這部“黨的根本大法”，有許多值得書寫的歷史故事。

輔德里內(nèi)“騰蛟起鳳”

中共一大召開后的一年間，黨在吸收黨員、開展工人群眾工作方面積累了經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)研究和傳播黨建理論方面也有新的提高，黨員由50余人發(fā)展到195人，黨的地方組織也有所增加。在這種情況下，迫切需要制定一個(gè)符合中國革命實(shí)際和黨自身發(fā)展需要的正式章程，來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)黨內(nèi)生活，統(tǒng)一全黨行動(dòng)。這個(gè)中共一大沒有完成的任務(wù)，要由隨后召開的中共二大給出答案。

當(dāng)時(shí)，作為中共中央駐扎地的上海，政治環(huán)境十分嚴(yán)峻，很難找到一處相對(duì)安全的地方召開代表大會(huì)。建黨初期，黨的重要會(huì)議大都選擇在黨的領(lǐng)導(dǎo)人家中召開。但位于望志路106號(hào)（今興業(yè)路76號(hào)）的李漢俊寓所和位于環(huán)龍路老漁陽里2號(hào)（今南昌路100弄2號(hào)）的陳獨(dú)秀寓所，都曾遭到法租界巡捕房的搜查和監(jiān)視，已不再安全。張國燾所在的北成都路19號(hào)C（今成都北路893弄7號(hào)）是中國勞動(dòng)組合書記部辦公地，這個(gè)黨早期公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)也時(shí)常遭到公共租界當(dāng)局的騷擾和破壞，隨后在二大召開期間被查封。

最終，經(jīng)認(rèn)真研究，中共中央局選擇南成都路輔德里625號(hào)（今老成都北路7弄30號(hào)）作為開會(huì)地點(diǎn)。這里是中央局負(fù)責(zé)宣傳工作的李達(dá)和妻子王會(huì)悟新婚后的寓所。這幢一樓一底老式石庫門里弄住宅建筑，深巷內(nèi)前門后門都可通行，在周圍整片相同的石庫門房屋中，并不搶眼。而黨創(chuàng)辦的平民女校正對(duì)李達(dá)家的后門，萬一遇到突發(fā)情況，也便于疏散。另外，輔德里處于公共租界和法租界交匯處，是中共在上海尚未暴露的聯(lián)絡(luò)站，相對(duì)安全。

1922年7月16日，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在上海召開。陳獨(dú)秀、張國燾、李達(dá)、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12人（尚有1人姓名不詳）從全國各地齊聚上海。

中共二大一共召開了八天。這次會(huì)議吸取了中共一大的經(jīng)驗(yàn)，為避免引起租界巡捕房的注意，以小型分組討論為主，盡量少開全體會(huì)議，且每次全體會(huì)議均更換地點(diǎn)，小會(huì)則安排在黨員家中召開。八天時(shí)間里，一共舉行了三次全體會(huì)議，第一次在輔德里召開，其余兩次都因歷史久遠(yuǎn)而無從查考。

中共二大是黨史上的重要里程碑，不僅第一次提出徹底反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想——民主聯(lián)合戰(zhàn)線的思想，還通過了第一部《中國共產(chǎn)黨章程》，及與黨章緊密相關(guān)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》。

《決議案》指出，共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)是為無產(chǎn)階級(jí)利益而奮斗的政黨，“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”，這就要求在“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”。首部黨章正是以此為原則，遵循馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理，借鑒俄國共產(chǎn)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及中國共產(chǎn)黨建黨一年來的工作體會(huì)，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則，對(duì)于堅(jiān)持黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，指導(dǎo)黨員言行，健全黨內(nèi)生活，促進(jìn)組織發(fā)展，提高黨的戰(zhàn)斗力發(fā)揮了積極作用。

首部黨章的誕生，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作完成，黨的組織逐步發(fā)展壯大，黨的事業(yè)開始走向更廣闊的新天地。正如中共二大會(huì)址門楣上鐫刻的四個(gè)大字——“騰蛟起鳳”，寓意中國共產(chǎn)黨自此“蛟龍騰躍，鳳凰起舞”。

文本具有中國特色

二大誕生的黨章共6章29條，整體結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、層次分明、語言精煉，分別對(duì)黨員條件和入黨審批程序、黨的組織系統(tǒng)及其構(gòu)成、黨的會(huì)議和活動(dòng)方式、黨的組織紀(jì)律、黨的經(jīng)費(fèi)來源及使用等方面作出相對(duì)詳細(xì)的規(guī)定，文本表述具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯性。

關(guān)于黨員的條文共有1章3條。其中規(guī)定，中共黨員沒有國籍限制，“凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員”。這體現(xiàn)出國際主義精神，也參考了當(dāng)時(shí)俄共（布）的規(guī)定。為從組織制度上保證把符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，首部黨章制定了嚴(yán)格的入黨手續(xù)。黨員入黨時(shí)，須有黨員介紹，并經(jīng)過逐級(jí)上報(bào)的審查手續(xù)，同時(shí)放寬了工人入黨的條件限制。由于二大通過決議，確認(rèn)中國共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，黨章規(guī)定“已經(jīng)加入第三國際所承認(rèn)之各國共產(chǎn)黨者，均得為本黨黨員”。

關(guān)于黨的組織的條文共有1章7條，對(duì)黨的各級(jí)組織的設(shè)置作出明確規(guī)定，初步形成了中央執(zhí)行委員會(huì)、區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、地方執(zhí)行委員會(huì)及支部、黨的小組四級(jí)體制的黨的組織系統(tǒng)，并對(duì)各級(jí)組織作出重要制度規(guī)定。如各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)委員均由黨員大會(huì)或代表會(huì)“推舉”產(chǎn)生;中央執(zhí)行委員會(huì)任期一年，可以連選連任;各委員會(huì)均互推委員長一人總理黨務(wù)及會(huì)計(jì)，其余委員則協(xié)同分管各項(xiàng)工作。這些制度設(shè)計(jì)都充分體現(xiàn)了黨的民主集中制原則。需要指出的是，首部黨章強(qiáng)調(diào)了黨的基層組織的重要性，“各組組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位，凡黨員皆必須加入”。

關(guān)于黨的會(huì)議的條文共有1章6條，規(guī)定從中央到地方，從區(qū)執(zhí)行委員會(huì)到地方執(zhí)行委員會(huì)，再到支部、小組，都要定期召開會(huì)議，并把會(huì)議分為黨員會(huì)議、干部會(huì)議和代表大會(huì)等類別。除了定期會(huì)議，黨章還預(yù)見到在非常時(shí)期需召開臨時(shí)會(huì)議，規(guī)定“中央執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，得召集全國代表臨時(shí)會(huì)議;有過半數(shù)區(qū)之請(qǐng)求，中央執(zhí)行委員會(huì)亦必須召集臨時(shí)會(huì)議”;“凡一問題發(fā)生，上級(jí)執(zhí)行委員會(huì)得臨時(shí)命令下級(jí)執(zhí)行委員會(huì)召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議”。這就賦予了黨中央、上級(jí)黨組織召集臨時(shí)會(huì)議以應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的權(quán)力。此外，會(huì)議召集人由各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)委員長或中央特派員擔(dān)任。中央特派員制度由此開始。首部黨章確立的黨的會(huì)議制度，成為黨內(nèi)交流情況、實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹民主集中制的基本手段之一。

關(guān)于黨的紀(jì)律的條文共有1章9條。其中規(guī)定，“全國代表大會(huì)為本黨最高機(jī)關(guān);在全國大會(huì)閉會(huì)期間，中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)”;“全國大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之決議，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”;“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令”;“本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”。這些規(guī)定表明，早期共產(chǎn)黨人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律的重要性，并在實(shí)際上構(gòu)成了“四個(gè)服從”（即“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”）的雛形，為1945年中共七大黨章精確提煉“四個(gè)服從”奠定了文本基礎(chǔ)。

首部黨章規(guī)定，“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策，凡有關(guān)系全國之重大政治問題發(fā)生，中央執(zhí)行委員會(huì)未發(fā)表意見時(shí)，區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)，均不得單獨(dú)發(fā)表意見”，再次強(qiáng)調(diào)了要遵守政治紀(jì)律，對(duì)重大政治問題保持全黨思想上、行動(dòng)上的高度一致。黨章還規(guī)定了黨員不可違反的6項(xiàng)紀(jì)律，否則就會(huì)受到嚴(yán)重處分，體現(xiàn)了黨紀(jì)的嚴(yán)格性以及對(duì)黨員強(qiáng)有力的約束性。

關(guān)于黨的經(jīng)費(fèi)的條文共有1章2條，先后對(duì)經(jīng)費(fèi)來源和支配權(quán)限作出規(guī)定。黨的經(jīng)費(fèi)收入主要來自黨員每月必須繳納的黨費(fèi)、黨內(nèi)派捐以及黨外協(xié)助。對(duì)于黨費(fèi)的收繳，根據(jù)不同黨員的不同收入作了細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)劃分。規(guī)定經(jīng)費(fèi)支配權(quán)限集中于中央執(zhí)行委員會(huì)，對(duì)保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有重要作用。

最后一章《附則》是對(duì)首部黨章的解釋性說明，先后對(duì)黨章的修改權(quán)和解釋權(quán)、產(chǎn)生程序和生效時(shí)間作出明確規(guī)定。黨的全國代表大會(huì)擁有對(duì)黨章的修改權(quán)，中央執(zhí)行委員會(huì)擁有對(duì)黨章的解釋權(quán)。另外，“本章程由本黨第二次全國代表大會(huì)（一九二二年七月十六日——二十三日）決議”，則是判定中共二大完整會(huì)期的權(quán)威證明。

整體而言，首部黨章在體例上已經(jīng)與中共一大提出的黨綱明確區(qū)分開來，成為一個(gè)比較完備的章程。但這畢竟是黨的歷史上第一部正式黨章，代表著年幼的中國共產(chǎn)黨對(duì)加強(qiáng)組織建設(shè)的艱辛探索，因此也存在一定缺憾。例如，沒有寫入黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，沒有提及黨的指導(dǎo)思想，沒有對(duì)黨團(tuán)關(guān)系作出明文規(guī)定，取消了一大黨綱中關(guān)于新黨員候補(bǔ)期的條文，對(duì)黨員的紀(jì)律處分過于簡單籠統(tǒng)而未作區(qū)分。另外，考慮到當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境，中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際存在隸屬關(guān)系，首部黨章難免會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒俄共黨章的許多內(nèi)容，但首部黨章在整體結(jié)構(gòu)、具體條文以及遣詞用語上都有中國特色。例如關(guān)于黨的組織系統(tǒng)，首部黨章從中國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，只規(guī)定了較少層次，并不像俄共那樣復(fù)雜化。

首部黨章的文本表述具有劃時(shí)代的意義，初步構(gòu)建起了一套相對(duì)完整的黨的組織體系，確立了黨的立黨之本和政治行為規(guī)范。以后的黨章都在此黨章的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、豐富、完善，為黨的建設(shè)不斷發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

神秘守護(hù)者

今天，中共二大會(huì)址紀(jì)念館珍藏著一本32開的《中國共產(chǎn)黨第二次全國大會(huì)決議案》鉛印文件集，里面包含了中共二大通過的10份文件，第一部《中國共產(chǎn)黨章程》就收錄其中。這是一本復(fù)制件，原件藏于中央檔案館，是目前唯一存世的中共二大中文文獻(xiàn)。

這份文件集的封面上蓋有“張靜泉（人亞）同志秘藏”九字方形印章。那么，誰是“張靜泉”？他和首部黨章又有什么淵源？印章背后，隱藏著一段感人至深的守護(hù)故事。

張人亞，本名張靜泉，1898年出生于浙江寧波，1922年加入中國共產(chǎn)黨。他是上海最早的幾名工人黨員之一。中共二大召開后，黨中央把黨章、決議案等文件鉛印成冊(cè)，分發(fā)給黨內(nèi)有關(guān)人員學(xué)習(xí)貫徹，張人亞也收到一本。此后，張人亞在黨組織的安排下到閘北的商務(wù)印書館工人合作社工作，從事工人運(yùn)動(dòng)，并承擔(dān)黨、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)出版的書籍和報(bào)刊發(fā)行工作。妻子早逝、沒有孩子，張人亞全身心撲在革命事業(yè)上，開始了以社會(huì)職業(yè)為掩護(hù)的革命生涯。

1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨被迫轉(zhuǎn)入地下，白色恐怖籠罩著上海。張人亞首先考慮的是黨的文件的安危，既不能讓國民黨反動(dòng)當(dāng)局搜去，也不該輕易付之一炬，所以一定要妥善保存。這年冬，他悄悄返回寧波老家，將秘密收藏的包括首部黨章、《共產(chǎn)黨宣言》中文全譯本在內(nèi)的重要文獻(xiàn)交給父親張爵謙，托其保管。他告訴父親：“這些書刊和文件比我的生命還重要?！?/p>

張爵謙將兒子的重托牢記在心。他思來想去，決定把這包東西悄悄拿到自家的菜園里，塞進(jìn)停放張人亞亡妻棺材的草棚。后來，張爵謙向鄰居們佯稱他的不肖子張靜泉長期在外不歸，杳無音信，恐怕早已身亡。于是，他在村東面的長山崗上，為張人亞及其亡妻修了一座墓穴合葬。張人亞一側(cè)是衣冠冢，放置的是空棺。張爵謙用好幾層油紙把這些文件、書報(bào)精心包好，以防受潮霉變，之后再秘密藏進(jìn)空棺，埋入墓內(nèi)。為保護(hù)這批文件與書刊的安全，張爵謙在墓碑上刻了“泉張公墓”，故意少刻了一個(gè)“靜”字。老人十分清楚這些東西的重要性，始終將秘密埋在心底，希望有朝一日，兒子回來后“原物奉還”。然而，這一天他卻再也沒能等到。

中華人民共和國成立后，張家想盡辦法尋找張人亞的下落，他們還特地在《解放日?qǐng)?bào)》上刊登了尋人啟事，但始終杳無音訊。張爵謙思忖兒子可能兇多吉少，而自己年屆八旬，為了卻20多年的心愿，他暗下決心：“共產(chǎn)黨托我藏的東西，一定要還給共產(chǎn)黨?！庇谑?，他挖開墓穴，打開棺材，取出文件、書報(bào)，隨后囑托三兒子張靜茂帶到上海，交給黨組織。張靜茂到上海后，為紀(jì)念哥哥張人亞，他專門請(qǐng)人刻了兩枚上書“張靜泉（人亞）同志秘藏”和“張靜泉（人亞）同志秘藏山穴二十余年的書報(bào)”字樣圖章，分別蓋在這些文件和書報(bào)上。

事實(shí)上，張人亞自與父親匆匆一別后，五年間輾轉(zhuǎn)上海、蕪湖、瑞金等地，繼續(xù)從事革命工作。到了中央蘇區(qū)，張人亞除擔(dān)任中央工農(nóng)檢察委員會(huì)委員外，還全面負(fù)責(zé)中央蘇區(qū)出版、印刷、發(fā)行事務(wù)。長年的奔波和忘我工作讓他積勞成疾。1932年底，張人亞在從瑞金去福建長汀檢查工作的途中病故，時(shí)年34歲。

1933年1月7日，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》上刊登《追悼張人亞同志》一文。悼詞中寫道，“人亞同志對(duì)于革命工作是堅(jiān)決努力，刻苦耐勞”;“因?yàn)榕ぷ鳛楦锩鴪?jiān)決斗爭使他的身體日弱，以致最后病死了”;“這是我們革命的損失，尤其是在粉碎敵人大舉進(jìn)攻中徒然失掉了一個(gè)最勇敢堅(jiān)決的革命戰(zhàn)士”。

直到2005年，張人亞的親屬在老報(bào)紙上看到這篇悼念文章，才得知他的下落。令人唏噓的是，張人亞埋葬何處至今仍不得而知。

編輯/王堯