建筑工程管理中的全過程造價控制研究

路英杰

（山西應用科技學院， 山西 太原 030000）

隨著我國建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展， 建筑行業(yè)市場競爭日益激烈。 建設單位提高自身企業(yè)核心競爭力， 就要充分研究建筑工程管理的全過程造價控制。建筑工程管理中的全過程造價控制是確保工程項目施工質量以及企業(yè)經濟效益的基礎。 通過對項目的投資決策階段、 招投標階段、 設計階段、 施工階段以及工程竣工驗收階段進行全方位、 多角度分析， 結合項目實際情況， 制定具有針對性的工程造價管理體系， 細化各單位的成本管理職責， 確保項目各階段的投資成本在科學、 合理的范圍內， 提升項目的經濟效益， 實現(xiàn)對整個施工過程的動態(tài)化管理， 進而促進工程建設企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程造價

1.1 概述

建筑工程項目的成本管理是整個建筑工程管理的重要內容。 工程項目的成本主要是項目涉及的全過程的所有投資費用。 在進行建筑工程項目的成本管理時， 要從項目的投資決策階段、 招投標階段、 設計階段、 施工階段以及工程竣工驗收階段進行全過程工程造價管理工作。 在某一工作階段， 通過準確計算相關項目成本， 可以從項目規(guī)劃、 設計等方面協(xié)調投資管理工作， 精準計算工程造價， 在一定程度上可以有效促進工程經濟效益的提高， 通過對項目中的各項活動展開科學的規(guī)劃， 可以有效控制工程造價， 保證項目建設有計劃、 規(guī)范性地推進。

1.2 建筑工程項目中工程造價控制的重要性

結合我國建筑工程項目的實際案例總結全過程工程造價控制與管理的措施， 分析工程造價控制的重要性， 促進建設單位從根本上認識到工程造價管理的重要性， 其主要包括以下幾個方面。

1） 降低工程項目的施工成本， 由于建筑工程項目的全過程涉及專業(yè)、 接口較多， 導致工程成本管理難度較大。 在建筑工程項目中， 由于受到的外部以及內部因素影響較大， 極易出現(xiàn)項目的設計變更、 反復施工等情況， 無形中會大幅度的增加項目工程造價，還會增加工程項目的施工進度， 同時極易造成工程項目的施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤， 影響工程項目的施工質量。在工程項目的全過程實施過程中， 根據(jù)項目的實際情況制定合理、 有效的工程項目全過程工程造價控制、管理措施， 可以有效的降低工程項目的施工成本。 從項目的決策階段到最終的工程竣工驗收階段， 要深入貫徹工程造價控制與管理的理念。 基于科學的工程造價控制手段可以最大限度地減少工程設計變更以及施工變更的情況發(fā)生， 確保工程項目實施的進度， 降低項目施工成本。

2） 確保工程項目的施工配置， 目前， 隨著我國城市化建設的不斷發(fā)展， 建筑工程行業(yè)市場競爭日益激烈， 各個地區(qū)建筑工程項目的規(guī)模以及數(shù)量不斷擴大， 加劇了施工項目工程造價管理的難度。 同時， 由于建筑工程項目數(shù)量的增多， 會加劇施工資源的消耗成本。 在工程項目施工前期， 項目部要對建筑工程項目的原材料、 耗材、 工器具、 勞動力等因素進行深入分析， 提前做好規(guī)劃， 合理的進行施工資源配置，采取有效的工程造價管理措施， 實現(xiàn)施工資源配置的最大利用率， 推進項目施工配置優(yōu)化。 在建筑工程項目的實施中， 提前完善細化項目的資源成本， 項目部相關負責人必須嚴格管控項目的施工原材料， 避免耗材浪費的情況發(fā)生， 保障建筑工程項目的施工質量，降低項目的施工投資成本， 提高項目的經濟性。

3） 保障工程項目的施工質量， 在建筑工程項目中， 全過程的工程造價管理可以有效的保障建筑工程項目的施工質量。 特別是建筑工程市場日益波動的現(xiàn)在， 需要做好建筑工程項目全過程的工程造價管理，從而避免由于成本過高造成建筑企業(yè)的經濟利潤受到嚴重影響。 同時， 在建筑工程項目中必須深入落實、貫徹工程造價管理制度， 有利于保障工程項目的施工質量， 從項目籌備階段到工程竣工驗收階段， 提高全過程的工程造價控制、 管理的重視程度， 最大程度地保障建筑工程項目的質量水平。

4） 提高建筑工程項目的經濟性， 建筑工程項目實施的目的有兩個： 一是業(yè)主方通過建筑項目投入使用后得到相應的利潤， 例如房地產商通過房地產項目交付得到經濟收益； 二是建筑工程項目的施工單位通過項目的實施與建設獲得相應的利潤， 確保單位自身的經濟效益， 有效保證企業(yè)的長遠、 穩(wěn)定發(fā)展。 在建筑工程項目中， 通過加強全過程工程造價成本管理，嚴格管控建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)， 可以有效地避免工程項目的預算成本超出合理的范圍內， 同時可以避免項目實施的風險， 平衡建筑工程項目市場。 通過全過程建筑工程項目的成本管理， 在一定程度上有助于準確預測項目的相關風險、 衡量市場趨勢并相應地重新分配資源配置， 以進一步避免風險對項目的影響， 也能在一定程度上達到增加公司經濟效益的目的。

5） 細化建筑工程行業(yè)的成本管理體系， 在建筑工程項目的全過程成本管理過程中， 參與的各個單位、 部門要嚴格按照相關要求細化其工程造價成本控制、 管理職責， 在實際成本造價管理過程中細化、 完善相應的成本管理體系。 在項目實施過程中， 相關的管理崗及責任公司要認真分析整個項目在實施過程中存在的問題并進行分析， 對于成本管控存在的風險點提前預判， 力爭整個管控過程的完整性。 根據(jù)整個項目成本控制的實際情況， 相關的企業(yè)及負責人必須統(tǒng)籌考慮整體管控過程中存在的痛、 難點， 分析總結工程造價存在的問題。 通過分層次、 分階段對建筑工程項目進行全過程成本管控可以有效的控制實施成本控制， 使得這個項目的成本管理體系得到完善， 提高建筑工程行業(yè)整體的管理水平。

6） 提高施工單位競爭力， 建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展， 使得越來越多的施工單位進入建筑工程行業(yè)，導致整個工程項目市場的競爭壓力巨大。 施工單位為了確保在行業(yè)市場的穩(wěn)定份額， 就要提高其建筑工程項目的管理能力， 工程造價控制與管理作為企業(yè)的核心競爭力直接反映了施工單位的施工管理水平以及能力。 對于施工單位來說， 建筑工程項目成本造價管理的好與壞直接影響其該項目的收益水平， 在確保工程項目施工質量的前提下， 就更要做好相應的成本控制、 管理， 進而提高企業(yè)自身的水平， 以求在日益激烈的建筑工程項目市場競爭中占有一定的份額比例。

7） 確定建筑工程項目的實際成本， 在建筑工程項目的全過程中， 做好每個環(huán)節(jié)的工程造價管理可以有效的降低工程項目的施工成本， 有利于確定建筑工程項目的最終實際成本。 例如， 在設計階段， 需要與設計人員做好相應的對接， 定時召開設計聯(lián)絡會等，明確設計單位、 設備廠家以及業(yè)主之間的責任劃分，在滿足業(yè)主實際需求的基礎上， 盡可能地選用物優(yōu)價廉的設備設施， 從而確定最終的設計方案。 在施工階段， 一定要對建筑工程項目的原材料、 耗材等做好相應的管理工作。 結合建筑工程項目實際案例， 施工階段原材料以及耗材的成本占比整個工程項目成本的比例較高， 所以在施工階段必須要做好耗材的儲存、 使用等控制與管理工作。 基于上述要求， 這就需要項目部按照計劃做好原材料以及耗材的市場調研工作， 充分保障項目成本的使用， 從而提高建筑工程項目的經濟性。

2 建筑工程項目工程造價控制管理現(xiàn)狀

2.1 貫徹落實工程概預算制度

現(xiàn)階段， 在建筑工程行業(yè)中， 大部分施工企業(yè)以工程概預算制度為依托開展相應的經濟管理活動。工程概預算是當?shù)卣鶕?jù)項目市場行情制定的符合當?shù)厥袌鲂星榈墓こ淘靸r體系重要組成部分。 施工企業(yè)依據(jù)工程概預算制度制定項目投資計劃以及方案，確保工程項目造價管理工作的有序開展。 工程概預算制度是建筑工程項目招投標工作的基礎， 招投標雙方單位均應以其為依托制定相應的方案， 確保項目的工程造價工作按計劃開展。

2.2 全過程造價管理與控制

現(xiàn)階段， 在建筑工程項目中常會發(fā)生項目成本預算超支的情況， 工程造價難以控制在一定的范圍內。結合實際案例分析該表象發(fā)生的根本原因為建筑工程項目所涉及的單位、 廠家以及人員眾多， 相關的工程造價技術人員難以根據(jù)現(xiàn)場實際情況提前制定相應的管控措施， 沒有真正認識到工程造價管理與控制的重要性， 為了確保整個項目的順利開展以及保證項目實施的經濟性， 必須對項目的全過程實施成本造價管理與控制。

3 建筑工程項目全過程成本造價管理存在的問題

3.1 投資決策階段存在的問題

建筑工程項目的投資決策階段， 是項目的前期準備階段。 該階段主要決定整個項目實施的成本以及投資回報等。 在該階段中， 業(yè)主要根據(jù)項目實施的規(guī)劃情況， 對整個項目的各個階段進行全面的、 詳細的評估以及分析， 并對建設方案進行適當?shù)卣{整。 在確定建筑方案的大致方向以后， 建設單位根據(jù)項目的實際情況制定相關的管理措施及決策。 現(xiàn)階段， 大部分建設單位忽視項目投資決策階段的成本管理， 未能提前計劃并制定相應的成本目標， 對項目的施工質量和安全產生了較大的影響， 不利于后期各階段開展項目成本控制， 嚴重影響了項目的經濟效益， 同時也無法有效的保證建筑工程項目的施工質量。

3.2 設計階段存在的問題

設計階段是建筑工程項目的重要階段， 項目在施工前期要制定合理的施工設計方案， 同時要考慮項目經濟性等開展相應的方案對比， 選定最合適的設計方案。 相關設計單位要提前做好項目的現(xiàn)場探勘等工作， 在考慮項目質量以及可行性的同時要重視項目的經濟性。 如果在設計階段未能考慮整個項目的經濟性， 忽視該階段項目的工程造價成本管理， 會影響后續(xù)的成本管理， 不利于實現(xiàn)整個項目的成本目標以及經濟性。

3.3 施工階段存在的問題

我國大部分的施工單位在建筑工程項目施工階段的成本控制主要存在以下幾方面的問題： 1） 建設單位在投資決策階段的經濟目標制定不明確， 導致施工單位在進行工程造價措施的確定時， 未能結合項目的經濟目標進行長期考慮發(fā)展； 2） 施工原材料以及耗材的價格波動較大， 對于整個工程項目來說， 原材料以及耗材的成本占整個項目的投資成本份額較大， 所以在工程造價管理中， 做好原材料的成本控制非常重要， 現(xiàn)階段， 我國大部分施工單位未能認識到原材料成本控制的重要性， 其價格估算以及造價管理上存在較多的問題， 相關專業(yè)人員對于原材料的價格估算存在不確定性， 同時也無法保證精準性， 不能很好地對建筑工程全過程的造價進行有效控制； 3） 人工成本受外部因素影響較大， 在建筑工程項目中， 施工人員以及相關專業(yè)技術人員的需求量較大， 需要對人員進行合理的優(yōu)化配置， 避免現(xiàn)場施工人員的浪費， 目前， 大量的施工現(xiàn)場都存在多多少少人力、 物力、 財力等資源浪費的狀況， 從而就會出現(xiàn)建設工程造價上漲、 價格全過程失控等局面的發(fā)生， 這對建筑工程的發(fā)展造成了深遠的影響； 4） 施工所需設備設施等資源浪費的情況頻發(fā)， 在建筑工程項目中， 大型車輛的停放、 運輸以及裝載次數(shù)等均需要結合項目現(xiàn)場實際情況進行提前安排， 盡量權衡建材的數(shù)量、 運輸次數(shù)和儲存的時間， 確?？刂坪统杀竟芾聿粫绊戫椖康挠行嵤?不會延誤項目的進度， 實現(xiàn)高效工作， 實現(xiàn)建筑工程項目最大的經濟效益。

3.4 工程竣工驗收階段中存在的問題

現(xiàn)階段， 我國大部分施工企業(yè)、 單位忽視建筑工程項目的竣工、 驗收階段， 認為此階段僅是文件、 方案以及施工圖紙等相關內容的歸檔， 忽視該階段的工程造價控制與管理工作， 未能認識到該階段的重要性， 導致建筑工程項目的竣工驗收階段存在較多的問題， 嚴重影響整個建筑工程項目的投用， 延長項目的工期， 增加了項目的人工成本， 降低了工程項目的經濟性。 在建筑工程項目的竣工驗收階段， 一定要提前開展關于項目驗收的全方位檢查， 必要時施工單位組織開展預驗收工作， 提前處理、 解決影響項目驗收的問題， 確保項目的竣工驗收階段順利進行， 確保工程每一個組成部分都滿足投入使用的前提條件。

4 建筑工程項目全過程造價控制策略

4.1 項目投資決策階段

在建筑工程項目的投資決策階段， 相關專業(yè)技術人員要根據(jù)項目實施的位置、 周邊的環(huán)境情況等制定綜合動態(tài)工程造價控制管理體系， 從項目的投資決策階段逐步開展整個項目全過程工程造價控制與管理工作， 對項目的每一個環(huán)節(jié)以及過程進行嚴格的把控，深入分析影響工程造價的因素， 制定具有針對性的預防措施， 細化整個項目工程造價成本控制與管理的重、 難點， 并制定相應的解決措施進行預判。 項目投資決策階段是整個項目開展的基礎， 在決策階段的成本管理中， 成本管理人員必須全面分析和預測項目的各項風險， 避免其對項目的成本控制造成不利影響。

4.2 項目招投標階段

項目招投標階段是項目工程造價管理的重要環(huán)節(jié)， 相關部門要進行全過程的監(jiān)測與管控。 項目招投標過程如圖1 所示。 建設單位要委托相關部門開展項目的招投標工作， 要提前核實項目投標的資質以及業(yè)績等相關信息， 確保中標單位具有良好的工程管理水平， 有利于保障工程項目的施工質量以及實現(xiàn)項目實施的經濟性。 建筑工程項目招投標階段的工程造價控制與管理主要包括以下幾個方面的內容： 1） 根據(jù)項目的投標情況， 核實投標單位的資質、 施工技術水平以及工程項目管理水平等， 根據(jù)實際情況對各個因素作出適當?shù)恼{整并作出初步判斷； 2） 相關專業(yè)人員要對項目整體的工程量、 施工原材料、 人工成本等再次進行核算； 3） 施工單位的投標人員要合理利用科學技術及信息化手段進行分析， 制定并完善建筑工程項目的投標書， 將整個招投標階段納入工程造價管理的重要內容。 同時， 為了能夠進一步有效控制施工過程中的安全隱患， 工程造價人員必須與現(xiàn)有的市場標準進行對比分析， 以便為后續(xù)成本的控制提供必要的理論支持。

圖1 招投標階段

4.3 項目設計階段

項目設計階段的工程造價管理與控制極易被項目參與的單位忽略， 特別是設計單位， 在開展項目的設計工作時， 往往會忽視整個項目的經濟性， 僅僅考慮項目的必要性、 實施性以及可行性。 同時， 相關設計人員要深入了解項目的現(xiàn)場以及周邊情況， 避免設計作品與現(xiàn)場實際情況脫節(jié)的情況發(fā)生。 建設單位要定期組織設計人員、 設備廠家等召開設計聯(lián)絡會， 確保建筑工程項目的設計目標達到業(yè)主的需求。 在前期設計階段， 設計單位根據(jù)業(yè)主的需求可以提出多個施工設計方案， 結合現(xiàn)場實際情況， 考慮項目實施的經濟性， 和業(yè)主進行溝通確定最終設計方案。 在設計階段， 相關設計人員要盡可能地細化設計方案中的內容， 避免由于設計不明確導致項目施工未能達到預期等情況的發(fā)生。 設計人員在設計過程中， 要結合現(xiàn)場實際情況， 明確項目工程造價管理的目標， 并給出最最佳的設計方案。 同時， 相關設計人員還要考慮施工團隊的整體施工水平以及工程項目的管理能力、 供應商的資質以及信譽等， 避免后續(xù)因施工質量問題導致成本增加。

4.4 項目施工階段

針對建筑工程項目的施工階段， 施工單位要認清工程造價管理的重要性， 提前制定工程造價管理目標以及工程造價管理措施， 確保建設單位在建筑工程項目中有效地進行全過程造價管理。 施工單位在施工階段需要提前制定符合項目實際情況的工程造價管理措施， 并形成成本管理體系， 細化、 完善每一個專業(yè)、部門的管理職責與責任， 分析管理過程中存在的問題， 制定相應的解決措施。 深入貫徹落實全過程成本造價管理工作， 根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況， 對原材料、勞動力以及施工工器具等設備設施進行專項造價管理與控制， 特別是對于施工原材料以及耗材， 必須建立專項的計劃方案， 避免生產物資的浪費。 在采購前，項目采購專員要提前深入了解市場行情， 貨比三家，盡可能地用最經濟的價格購買質量最佳的產品， 重視物資采購的重要性， 實現(xiàn)項目的經濟性。 同時， 對于建筑工程來說， 施工勞動力也是其成本的一大部分，在施工計劃前期， 一定要提前做好人員的規(guī)劃， 在某個施工工藝節(jié)點安排相關的專業(yè)技術人員幾人等， 必須提前設置明確， 避免勞動力的浪費。 此過程中， 工程造價人員必須分析材料的使用情況和庫存情況， 同時考慮到項目特點， 以便為各個結算期建立和控制項目構建完整項目清單。 工程造價師可通過BIM技術等建立項目模型， 根據(jù)工程量精確計算總造價， 并進行有針對性的成本控制與協(xié)調。

4.5 項目工程竣工驗收階段

目前， 我國大部分的建設、 施工單位忽視建筑工程項目的竣工驗收階段。 但是， 該階段在項目整體的工程造價管控過程中非常重要。 在該階段， 相關專業(yè)技術人員要提前制定項目竣工驗收方案， 提前進行自驗， 并準備相應的設備設施合格證等， 同時需要對文件進行分類、 歸檔。 計劃合約以及財務等造價管理人員嚴格核算工程量以及成本支出等， 同時要核算相關的原材料成本、 人工成本， 項目的水電氣等使用量等成本， 都需要提前審核并嚴格把控。 在工程項目的竣工驗收階段也不能忽視整個項目的工程造價控制與管理。

5 結語

綜上所述， 建筑工程行業(yè)市場競爭日益激烈， 相關單位要采取有限的控制管控手段都項目的工程成本進行管控， 提高單位自身的管理水平， 確保其在市場主體的份額。 在項目管理過程中， 深入貫徹、 落實項目的全過程成本管理體系， 提前制定相應的工程造價管理措施以及規(guī)則， 對項目的實施現(xiàn)狀存在的問題采取針對性措施進行解決， 在確保工程項目施工質量的基礎上， 最大限度地降低施工成本， 提高項目實施的經濟效益， 促進整個建筑工程行業(yè)長期、 穩(wěn)定、 健康發(fā)展。 針對建筑工程項目涉及單位、 專業(yè)較多的特點， 需要制定相應的工程造價管理制度， 結合項目的實際情況， 提前深入分析項目工程造價管理存在的問題， 并制定專項解決措施進行管控， 細化并完善工程項目全過程工程造價管理體系以及制度。 為了更好地健全工程造價成本管理體系， 達到項目高質量要求，實現(xiàn)工程項目的價值， 需要對現(xiàn)有施工項目工程造價管理中存在的問題進行深入分析， 研究影響施工項目成本管理的因素， 定時總結經驗， 以便在后期的建筑工程項目中更好的進行全過程工程造價管理。