全力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

文|渠慎濤

余姚曉鹿大溪。 寧波市水利局供圖

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來，寧波全面貫徹“十六字”治水思路，樹立上游思維，以擴(kuò)大有效投資、加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)為主線，積極推動水資源集約節(jié)約利用、洪澇防御能力提升、水利數(shù)字化改革等工作，打造了一批全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先的標(biāo)志性成果，為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)提供了水利保障。全力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，需要在水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水安全管理等方面發(fā)力，書寫好具有寧波特色的“水文章”。

首先要管好“盛水的盆”。水是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源。自然界的淡水總量大體穩(wěn)定，但可用水資源的多少，既取決于降水的多寡，也取決于“水盆”的大小。當(dāng)前，一些地方之所以出現(xiàn)水資源緊缺，很大原因在于河湖面積減少，“水盆”容量變小，裝不下降水。寧波地處江南水鄉(xiāng)，三江縱橫，六塘交織，河道總長超過1 萬公里。要管好這些“盛水的盆”，既離不開對水利的重視，更離不開水利工程建設(shè)。自2017年以來，寧波水利投資額連續(xù)5年位居全省第一。5年間，一個(gè)個(gè)水利工程建設(shè)大大提升了全市水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和承載力。這說明，以重現(xiàn)甬水生態(tài)活力為目標(biāo)，聚力河流自然形態(tài)恢復(fù)，聚焦河湖原本空間修復(fù)，大力搞好水利工程建設(shè)，可推動越來越多的河流恢復(fù)“生命”，越來越多“盛水的盆”成為造福人民的“幸福河湖”。

其次要治好“盆里的水”。實(shí)現(xiàn)“盆里的水”碧波長流，事關(guān)水環(huán)境治理，事關(guān)人與自然和諧共生。當(dāng)前，很多地方羨慕寧波水美山秀，卻不知道江南水鄉(xiāng)也有缺水之憂。數(shù)據(jù)顯示，寧波人均水資源量僅990 立方米，是浙江省平均水平的57%、全國平均水平的48%。據(jù)水利專家分析，2030年寧波預(yù)測需水量將達(dá)30 億立方米，而可供開發(fā)的水資源卻不足26 億立方米。盡管近年來經(jīng)過“五水共治”等治水行動，寧波水污染得到有效控制，水生態(tài)得到明顯改善，但用水方式粗放、利用效率低下、水資源浪費(fèi)等問題仍然不同程度存在。對寧波而言，水是基礎(chǔ)性自然資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，還是共享性社會資源。只有從觀念、意識、措施等方面入手，構(gòu)建水庫水、河網(wǎng)水、再生水三維水資源保障體系，推動生活、生產(chǎn)、生態(tài)等相促進(jìn)，才能發(fā)揮“盆里的水”對水利高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性作用。

再次要織好“護(hù)水的網(wǎng)”。古人云，善治國者必重治水。水安全是民生大事。作為碧波萬頃的江南水鄉(xiāng)，寧波多年平均降水量為1480 毫米，但因降水時(shí)空分布不均、過境水量少等因素，水資源安全問題不容忽視。加之近年來超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候事件逐漸增多，導(dǎo)致水風(fēng)險(xiǎn)不時(shí)涌現(xiàn)，水隱患仍客觀存在。立足于水資源的天然屬性，實(shí)現(xiàn)水安全是推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。唯有建設(shè)高效便捷的“大水網(wǎng)”，通過實(shí)施江河湖互聯(lián)互通、水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)等措施，不斷優(yōu)化調(diào)配水資源，扎實(shí)做好防臺排澇、節(jié)水治水、水生態(tài)修復(fù)等工作，才能高水平提升水利保障能力，高標(biāo)準(zhǔn)筑牢水安全屏障。對此，必須把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為底線，依托智慧水利建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控清單，化解致險(xiǎn)隱患要素，補(bǔ)齊水安全短板，讓高質(zhì)量的寧波水網(wǎng)滋潤群眾生活。

水利興則倉廩實(shí)，倉廩實(shí)則百業(yè)興。水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。我們必須深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“十六字”治水思路，準(zhǔn)確把握新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，持續(xù)完善全域水生態(tài)、水環(huán)境、水安全體系，努力為繪就共同富裕先行市的水美圖景貢獻(xiàn)力量！