七里坪革命法庭：人民司法的起點(diǎn)

□張俊梅

紅安，原名黃安，位于鄂東北大別山南麓，是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的土地。紅色沃土孕育人民司法的誕生。1927年4月，黃安縣七里坪地區(qū)設(shè)立了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)革命法庭——七里坪革命法庭。以革命命名，紅安七里坪革命法庭的司法活動(dòng)主要圍繞著革命政治任務(wù)展開(kāi)。設(shè)立于革命時(shí)期，承載著革命任務(wù)，鐫刻著時(shí)代烙印，紅安七里坪革命法庭一直葆有著革命本色，踐行法治精神、維護(hù)人民利益始終是它的堅(jiān)定信仰。

以法律形式保護(hù)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)正常發(fā)展

早在建黨初期，湖北黃安就是馬克思主義理論宣傳和革命實(shí)踐的先行地之一。第一次國(guó)共合作時(shí)期，董必武在主持湖北省黨部和政府工作時(shí)提出，必須用法律形式保護(hù)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的正常發(fā)展。在他的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，以懲辦土豪劣紳、推進(jìn)土地革命為主要任務(wù)的革命法庭——七里坪革命法庭應(yīng)運(yùn)而生。

北伐勝利后，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在全國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。黃安縣也不例外，農(nóng)民當(dāng)家作主的情緒不斷高漲。1926年10月，北伐軍攻克武漢后，黃安縣農(nóng)民協(xié)會(huì)正式成立，農(nóng)民協(xié)會(huì)的工作由秘密轉(zhuǎn)為公開(kāi)。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起極大動(dòng)員和凝聚了革命群眾，同時(shí)也大大觸動(dòng)了黃安地區(qū)土豪劣紳的既得利益，反動(dòng)勢(shì)力相互勾結(jié)，橫行鄉(xiāng)里，迫害群眾。1926年底，黃安縣反動(dòng)勢(shì)力為阻止農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，殘忍殺害了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人吳煥先的6位家人。1927年初，湖北省陽(yáng)新縣土豪劣紳糾集暴徒100多人發(fā)動(dòng)反革命暴亂，非法捕殺共產(chǎn)黨員，在城隍廟殘暴焚燒9名農(nóng)協(xié)干部，制造了震驚全國(guó)的“陽(yáng)新二二七慘案”?！瓣?yáng)新二二七慘案”是革命法庭設(shè)立的直接原因，省內(nèi)群眾與革命志士一致要求懲辦反革命分子，并設(shè)立革命法庭懲治土豪劣紳，以鞏固革命成果，打擊反革命分子的囂張氣焰。

早期的七里坪革命法庭人員全部由共產(chǎn)黨員組成。通過(guò)任命革命法庭的工作人員，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將革命法庭的審判權(quán)掌握在自己手中。它以懲辦土豪劣紳、推動(dòng)土地革命、維護(hù)農(nóng)村地區(qū)土地革命的成果為主，同時(shí)也發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)弱勢(shì)群體等作用。革命法庭在開(kāi)展審判的同時(shí)，還配合黨組織領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)民向地主階級(jí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)清算斗爭(zhēng)，沒(méi)收土豪劣紳剝削的人民財(cái)產(chǎn)，動(dòng)搖封建勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。審判工作與經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)、政治斗爭(zhēng)的結(jié)合，有力打擊了反動(dòng)勢(shì)力，促進(jìn)了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展。

成為蘇區(qū)法庭建設(shè)的典范

作為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上最早的革命法庭，七里坪革命法庭的司法實(shí)踐活動(dòng)，為鄂豫皖革命根據(jù)地和中央蘇區(qū)的法制建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿。

1927年3月，為懲治土豪劣紳，鞏固革命成果，湖北省黨部召開(kāi)緊急會(huì)議，決定成立審判土豪劣紳委員會(huì)，并制定了《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》和《湖北省審判土豪劣紳委員會(huì)暫行條例》?！逗笔椭瓮梁懒蛹潟盒袟l例》是革命根據(jù)地的第一個(gè)刑事法律文件，屬實(shí)體法范疇。這部條例明確了土豪劣紳的定義，規(guī)定了具體的罪名與對(duì)應(yīng)的刑罰?！逗笔徟型梁懒蛹澪瘑T會(huì)暫行條例》則規(guī)定了審判委員會(huì)的組成、職責(zé)權(quán)限，以及主要的訴訟程序和審判原則，屬于程序法范疇。兩部條例的頒布，使得七里坪革命法庭打擊土豪劣紳、推動(dòng)土地革命、維護(hù)革命成果有了法律依據(jù)。有關(guān)審判委員會(huì)和訴訟程序的規(guī)定，體現(xiàn)了我黨在早期推進(jìn)革命運(yùn)動(dòng)時(shí)，就有了約束自身、監(jiān)督并限制權(quán)力的自覺(jué)。

革命法庭當(dāng)時(shí)設(shè)在黃安縣的七里坪鎮(zhèn)和平街南廟。和平街南廟始建于明朝末期，青磚灰瓦、飛檐翹角。這個(gè)當(dāng)?shù)厝擞脕?lái)求佛拜神的場(chǎng)所，此時(shí)成為共產(chǎn)黨人破除舊勢(shì)力舊風(fēng)俗、建立民主法治社會(huì)新秩序的地方。革命法庭內(nèi)設(shè)審判庭、合議庭以及警備室三部分。審判庭內(nèi)，一面犁頭旗在上，中間一名審判長(zhǎng)、兩名陪審員，前面一名被訴人，兩邊不僅有書(shū)記員、公訴人、控訴人的位置，還有旁聽(tīng)席，與現(xiàn)在法庭的設(shè)置沒(méi)有太大區(qū)別。七里坪革命法庭管轄范圍包括縣城以北幾個(gè)區(qū)，農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)和農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)抓捕工作，革命法庭負(fù)責(zé)審判工作。庭審方式采取公開(kāi)審理，允許旁聽(tīng)。一般情況當(dāng)庭判決執(zhí)行，對(duì)于罪大惡極者，呈報(bào)縣審判土豪劣紳委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。

“四一二”反革命政變后，七里坪地區(qū)革命運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入低潮，革命法庭的審判活動(dòng)也受到很大影響，但黃安縣人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)持革命。1930年，隨著黃安縣蘇維埃政府的成立，黨組織在七里坪革命法庭的原址上，設(shè)立了新的黃安縣革命法庭?；謴?fù)后的革命法庭，處于革命根據(jù)地的中心，機(jī)構(gòu)更健全、程序更規(guī)范、人員更充足、執(zhí)法依據(jù)更充分。據(jù)《湖北法院志》記載：“黃安縣革命法庭內(nèi)設(shè)秘書(shū)股、審訊股、事務(wù)股、登記股等?！备锩ㄍミ€設(shè)置了國(guó)家公訴處和國(guó)家公訴員，產(chǎn)生了公訴的雛形；審判合議、公開(kāi)審判、辯護(hù)制度、人民調(diào)解、當(dāng)庭宣判、死刑復(fù)核等我國(guó)法治體系中獨(dú)具特色的一些制度原則，也都能夠從這一時(shí)期的司法實(shí)踐中找到源頭。

開(kāi)創(chuàng)人民參加審判的先河

七里坪革命法庭的設(shè)立，相關(guān)法律條例的頒布，離不開(kāi)廣大人民群眾的推動(dòng)和堅(jiān)持?！瓣?yáng)新二二七慘案”發(fā)生后，湖北省廣大人民群眾堅(jiān)決要求當(dāng)局緝拿兇手；同時(shí)，為防止類(lèi)似事件發(fā)生，要求政府立即頒布有關(guān)法令，建立有群眾代表參加的革命法庭，及時(shí)懲治破壞農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的土豪劣紳和反革命分子。

在這一歷史背景下頒布的法律條例，同時(shí)開(kāi)創(chuàng)了人民參加審判的先河。根據(jù)《湖北省審判土豪劣紳委員會(huì)暫行條例》的規(guī)定，七里坪革命法庭的審判委員會(huì)依法由縣黨部、縣農(nóng)民協(xié)會(huì)各選派二人，縣工會(huì)、縣商民協(xié)會(huì)、縣婦女協(xié)會(huì)、縣學(xué)生聯(lián)合會(huì)各選派一人，會(huì)同縣長(zhǎng)、司法委員組織審判委員會(huì)?？梢钥闯?，審判委員會(huì)具有廣泛的人民參與性。同時(shí)，革命法庭吸收本地的農(nóng)民群眾成為陪審員，陪審員與審判人員一起審理案件，參與案件的評(píng)議和判決。革命法庭的公審允許民眾旁聽(tīng)，將庭審工作置于廣大基層群眾監(jiān)督之下的同時(shí)，在基層民眾當(dāng)中普及革命法律，培育法律信仰，樹(shù)立司法權(quán)威。

七里坪革命法庭的創(chuàng)立，誕生了中國(guó)共產(chǎn)黨最早的一批法官群體。他們將司法實(shí)踐與革命思想宣傳相結(jié)合，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，動(dòng)員農(nóng)民參與革命斗爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)自由與平等，為民族獨(dú)立、人民解放作出了極大的奉獻(xiàn)與犧牲。其中代表性人物有首任庭長(zhǎng)張南一、第一位女庭長(zhǎng)閔丹桂、黃安縣審判土豪劣紳委員會(huì)委員夏國(guó)儀等。如革命志士張南一在七里坪時(shí)，以打鼓說(shuō)書(shū)做掩護(hù)，在農(nóng)村地區(qū)宣傳革命思想：“天地間都是人應(yīng)該平等，為什么豪紳富我該貧寒？勸大家切莫要被人蒙哄，全都是剝削者一手造成?！?/p>

七里坪革命法庭的設(shè)立，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民司法事業(yè)的偉大開(kāi)端。它以法律的形式確定了中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展土地革命的合法性，樹(shù)立了法制的權(quán)威，使得中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命理念得到更廣泛的傳播。紅安七里坪革命法庭的司法審判活動(dòng)，是革命根據(jù)地的中國(guó)共產(chǎn)黨人以法律為手段同壓迫人民的剝削勢(shì)力作斗爭(zhēng)、宣傳馬列主義先進(jìn)思想的重要實(shí)踐，為鄂豫皖蘇區(qū)的法制實(shí)踐及新中國(guó)的法制建設(shè)提供了重要借鑒。