加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑選擇

□姚國(guó)章

服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”。服務(wù)業(yè)牽涉面廣、影響范圍大，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用和地位持續(xù)提升，全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，也將為服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型釋放巨大的產(chǎn)業(yè)紅利。省第十四次黨代會(huì)指出，要推動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”?！蛾P(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》提出，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。服務(wù)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，也是更好滿足人民對(duì)美好生活向往的重要領(lǐng)域。如何通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型苦練內(nèi)功、強(qiáng)壯筋骨，進(jìn)而增強(qiáng)服務(wù)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)和保民生的能力，是當(dāng)前迫切需要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題。

數(shù)字技術(shù)豐富了服務(wù)業(yè)的場(chǎng)景，數(shù)字化推動(dòng)了服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。我省是服務(wù)業(yè)大省，具有較好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。2021年，我省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值59866.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%，占GDP比重為51.4%。今年以來(lái)，疫情持續(xù)沖擊疊加原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等因素，我省服務(wù)業(yè)受到一定沖擊和影響，迫切需要推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)消費(fèi)的線上場(chǎng)景，進(jìn)而釋放服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力。

圍繞“六個(gè)有”的發(fā)展思路穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要堅(jiān)持“六個(gè)有”的發(fā)展思路。一是政策有保障。對(duì)全省性的服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)，將其作為江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手予以系統(tǒng)部署，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是消費(fèi)有需求。從線上線下兩個(gè)維度激活消費(fèi)需求，探索通過(guò)發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券等方式，激發(fā)公眾消費(fèi)欲望，激活消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。三是市場(chǎng)有供給。充分利用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)形成更多基于數(shù)字化技術(shù)的服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式，大力打造數(shù)字服務(wù)新產(chǎn)業(yè)，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)數(shù)字化升級(jí)和創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)并行。四是技術(shù)有支撐。鼓勵(lì)省內(nèi)更多數(shù)字技術(shù)類企業(yè)投身服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)和數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，主動(dòng)為中小微服務(wù)企業(yè)提供應(yīng)用門檻低、實(shí)際成效好的工具和產(chǎn)品。五是推進(jìn)有章法。確保政府在推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中不缺位、不越位、不錯(cuò)位，努力形成各就各位、共同發(fā)力的良好勢(shì)頭，為服務(wù)業(yè)數(shù)字化有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障。六是生態(tài)有活力。著力培育既富有活力又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字服務(wù)生態(tài)，從產(chǎn)業(yè)、人才、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈、金融等方面形成整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

布局建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的服務(wù)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)業(yè)數(shù)字化離不開高水平的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，需要從做大做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)業(yè)大局出發(fā)，布局建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)服務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，以全面提升服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，建設(shè)一批以服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為主的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、智能服務(wù)中心為代表的服務(wù)算力基礎(chǔ)設(shè)施，以及以沉浸式服務(wù)、體驗(yàn)式服務(wù)為代表的數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)中心等。建設(shè)服務(wù)融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要指充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，如從推進(jìn)文化數(shù)字化的角度出發(fā)，對(duì)全省范圍內(nèi)各類文化場(chǎng)館，包括圖書館、文化館、博物館等進(jìn)行全面的數(shù)字化改造，形成適應(yīng)時(shí)代需要的高標(biāo)準(zhǔn)文化服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要指建設(shè)支撐服務(wù)科學(xué)研究、服務(wù)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)省數(shù)字文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、餐飲數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)中心等。

大力培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將會(huì)呈現(xiàn)出一系列新的業(yè)態(tài)和新的模式，需要從本地發(fā)展實(shí)際入手，重點(diǎn)在以下領(lǐng)域培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。一是數(shù)字醫(yī)療服務(wù)。探索利用數(shù)字化手段為中醫(yī)遠(yuǎn)程診斷、西醫(yī)遠(yuǎn)程手術(shù)等提供服務(wù)，建立起服務(wù)中小醫(yī)院的公共數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，降低醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，在電子病歷、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、慢性病數(shù)字化管理等方面在全國(guó)作出示范。二是數(shù)字文旅服務(wù)。充分發(fā)揮江蘇文旅資源豐富、文旅市場(chǎng)基礎(chǔ)良好的綜合優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在打造文旅云體驗(yàn)、促進(jìn)云旅游和云演藝等方面進(jìn)行積極探索，力爭(zhēng)打造在國(guó)內(nèi)有影響力的數(shù)字文旅品牌，并通過(guò)開發(fā)元宇宙應(yīng)用等場(chǎng)景創(chuàng)新文旅體驗(yàn)，提升數(shù)字文旅的吸引力。三是數(shù)字教育服務(wù)。發(fā)揮江蘇教育資源集中和豐富的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在職數(shù)字教育和老年數(shù)字大學(xué)教育形成特色和品牌，同時(shí)面向全省中小學(xué)生開設(shè)數(shù)字科普教育平臺(tái)。四是探索無(wú)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)老齡化和少子化的發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)人經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人駕駛汽車、無(wú)人超市、無(wú)人收費(fèi)等領(lǐng)域開辟更多應(yīng)用場(chǎng)景，形成更多凝聚江蘇智慧、體現(xiàn)江蘇特色和展現(xiàn)江蘇優(yōu)勢(shì)的無(wú)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

以服務(wù)業(yè)數(shù)字化促進(jìn)充分就業(yè)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化是創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、提供更多服務(wù)崗位的重要渠道，必須把發(fā)展數(shù)字服務(wù)作為求解當(dāng)前就業(yè)難題的有力抓手。擴(kuò)展數(shù)字領(lǐng)域服務(wù)業(yè)崗位，積極探索人工智能訓(xùn)練師、大數(shù)據(jù)分析師和數(shù)據(jù)標(biāo)注員等新職業(yè)的開發(fā)，并通過(guò)系統(tǒng)化的理論培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)訓(xùn)，為新崗位建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)其健康有序快速發(fā)展。積極拓展靈活就業(yè)渠道，充分依托直播電商、社交電商、生鮮電商等各類電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)相關(guān)服務(wù)業(yè)主體探索新個(gè)體、微經(jīng)濟(jì)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等服務(wù)業(yè)的個(gè)體新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善服務(wù)業(yè)就業(yè)數(shù)字化幫扶機(jī)制，建立常態(tài)化、高可靠和專業(yè)化的服務(wù)業(yè)供求信息發(fā)布與對(duì)接機(jī)制，并提供配套的技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。

多措并舉突破數(shù)字服務(wù)人才發(fā)展瓶頸。數(shù)字服務(wù)人才是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，需要系統(tǒng)謀劃、務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)人才培養(yǎng)模式，使更多更好的數(shù)字服務(wù)人才脫穎而出。加強(qiáng)服務(wù)工匠的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)和數(shù)字技能提升，高度重視對(duì)愛崗敬業(yè)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在服務(wù)一線并取得優(yōu)異成績(jī)的服務(wù)工匠進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，使他們樹立起數(shù)字化思維、掌握相應(yīng)的數(shù)字化技能、具備適應(yīng)時(shí)代需要的數(shù)字素養(yǎng)。組織形式多樣的數(shù)字技能大賽，通過(guò)設(shè)立以數(shù)字服務(wù)為主題的技能大賽，形成良好的發(fā)展氛圍和比學(xué)趕超的機(jī)制，促進(jìn)更多一線實(shí)戰(zhàn)人才得到更多的關(guān)注和更快的成長(zhǎng)，為數(shù)字服務(wù)人才提供選拔和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)高校培養(yǎng)符合社會(huì)需要的復(fù)合型人才，在高職高專類院校開設(shè)數(shù)字服務(wù)專業(yè)，注重?cái)?shù)字技能與服務(wù)能力的深度融合；在本科院校開設(shè)數(shù)字服務(wù)相關(guān)的雙學(xué)位課程，提高傳統(tǒng)服務(wù)類專業(yè)的數(shù)字技術(shù)能力。

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化提檔升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋科學(xué)技術(shù)研究、情報(bào)信息咨詢、大型設(shè)備安裝業(yè)、設(shè)備租賃業(yè)、技術(shù)檢測(cè)業(yè)和貨運(yùn)業(yè)等服務(wù)門類，需要統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。充分發(fā)揮數(shù)字化在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)“兩業(yè)”融合中的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合。積極鼓勵(lì)省內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和生態(tài)形成，為中小型制造企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大提供系統(tǒng)化的解決方案，不斷完善生產(chǎn)性服務(wù)的保障能力。培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設(shè)于一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣，提升發(fā)展成效。