“四化”同步集成改革擘畫現(xiàn)代化建設(shè)新篇

□閆輝

“強(qiáng)富美高”新江蘇，是習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖；“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，是習(xí)近平總書記賦予我們的重大使命。宿遷作為江蘇最年輕的地級(jí)市，已從“不拖全省后腿”向“為全省多作貢獻(xiàn)”逐步提升，在“四化”同步集成改革開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中更需要自我加壓、勇挑重?fù)?dān)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深刻把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，深度服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定前行方向，緊扣“改革創(chuàng)新先行區(qū)”“長三角先進(jìn)制造業(yè)基地”“江蘇生態(tài)大公園”“全國文明誠信高地”發(fā)展定位，務(wù)實(shí)苦干、開拓創(chuàng)新，積極投身“扛起新使命、譜寫新篇章”的生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

立足先行先試，奮力建設(shè)“改革創(chuàng)新先行區(qū)”。堅(jiān)持“改革是根、創(chuàng)新是魂”不動(dòng)搖，以改革破解難題、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)把改革創(chuàng)新放在全局工作的突出位置，真正用改革創(chuàng)新的思維和辦法開展工作，為各項(xiàng)事業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，立足當(dāng)前和宿遷實(shí)際，把握大局大勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷突破原有的思維定式和工作慣性，勇于向思想、工作和體制機(jī)制等方面的痼疾開刀，更加創(chuàng)造性地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造一批在全省乃至全國能夠形成示范、成為樣板的品牌項(xiàng)目。在“四化”同步發(fā)展的要求中抓好改革創(chuàng)新，厘清“四化”之間深度融合、有機(jī)統(tǒng)一、互促互進(jìn)的關(guān)系，充分發(fā)揮工業(yè)化的龍頭引領(lǐng)作用、城鎮(zhèn)化的載體支撐作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)基固本作用和信息化的全域賦能作用。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)謀劃系統(tǒng)集成、制度集成、資源集成、要素集成等集成改革內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保改革創(chuàng)新與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同頻共振。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新工作的落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，做到發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)、分析謀劃要深、調(diào)查研究要實(shí)，以此推動(dòng)工作創(chuàng)新創(chuàng)造，解決頑瘴痼疾。始終秉持人民至上的理念，把人民群眾滿不滿意作為改革創(chuàng)新的最高標(biāo)準(zhǔn)，借助改革創(chuàng)新來進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、提升民生供給水平、解決“急難愁盼”問題，步步推進(jìn)、層層深入，不斷滿足群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加快工業(yè)崛起，奮力建設(shè)“長三角先進(jìn)制造業(yè)基地”。堅(jiān)持“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。積極推進(jìn)落實(shí)《宿遷市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，秉持“千億領(lǐng)航、百億壯大、十億升級(jí)、小微成長”發(fā)展思路，更加突出高端化、集群化、數(shù)字化、智能化、綠色化的發(fā)展要求，構(gòu)建特色鮮明、高端引領(lǐng)的“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化拓展宿遷“5321”工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所合作，加大研發(fā)投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。在“新技術(shù)”上搶占先機(jī)，突出數(shù)字賦能，推進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，進(jìn)一步普及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用。支持企業(yè)不斷探索新模式和新形態(tài)，做好制造業(yè)和服務(wù)的結(jié)合文章，提升制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式，以此挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長極。強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境，加大金融支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步集聚政策、資金、人才、土地、科技等資源要素，完善資源配置模式和宏觀調(diào)控方式，保障宿遷制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

擦亮發(fā)展底色，奮力建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”。堅(jiān)持“綠色開源、生態(tài)造?！辈粍?dòng)搖，全力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓藍(lán)天常在、碧水長流，打造讓綠水青山充分展現(xiàn)、金山銀山充分體現(xiàn)的美麗江蘇“宿遷樣板”，讓人民群眾有更多的生態(tài)環(huán)境獲得感。堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦大氣污染、水體污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)問題，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，努力夯實(shí)生態(tài)基底，守住環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞的底線，為奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程筑牢堅(jiān)實(shí)的生態(tài)根基。更加注重協(xié)同并進(jìn)和聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、流域協(xié)同治理、源頭和過程協(xié)同施策、生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控、突出環(huán)境問題和群眾訴求協(xié)同化解，一體化打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)、公眾環(huán)境權(quán)益保衛(wèi)戰(zhàn)。準(zhǔn)確理解和把握推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的相關(guān)工作要求，推進(jìn)綠色低碳綜合能源示范項(xiàng)目，優(yōu)化能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬或跟風(fēng)建設(shè)，對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建，同時(shí)綜合提升能源資源利用效率與效益，不斷增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”及“含金量”。聚力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，完善資金投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐。探索建立并逐步完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，聚力打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，讓“江蘇生態(tài)大公園”有“顏值”更有“價(jià)值”。

塑造時(shí)代風(fēng)尚，奮力建設(shè)“全國文明誠信高地”。堅(jiān)持“誠信為本、文明至善”不動(dòng)搖，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，深入培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高人民群眾思想道德素質(zhì)，著力豐富人民群眾精神生活，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。牢固樹立“全市一盤棋”思維，系統(tǒng)推進(jìn)“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設(shè)，積極推動(dòng)文明誠信高地建設(shè)由市區(qū)向縣城、城市向農(nóng)村延伸，加速形成全域文明、全體文明、全程文明。強(qiáng)力推進(jìn)城市公共空間治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”和鄉(xiāng)村公共空間治理“2.0版”，常態(tài)化做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境面貌改善、公共秩序管理、法治建設(shè)規(guī)范、公共服務(wù)提升等工作，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)建設(shè)和精細(xì)化管理水平。注重涵養(yǎng)人民群眾的文明素質(zhì)，充分發(fā)揮各類媒介作用，多維度多視角多渠道持續(xù)宣傳推行《宿遷文明20條》《人情新風(fēng)“宿9條”》《文明宿遷“誠10條”》等內(nèi)容，形成獨(dú)具宿遷特色的文明習(xí)慣。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明提升行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)把握人民群眾對(duì)文明誠信建設(shè)的需求訴求，扎實(shí)開展文化惠民工程，加快推動(dòng)移風(fēng)易俗，把文明誠信內(nèi)容有機(jī)到融入生活場景、傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)人民群眾將文明誠信內(nèi)化于心、外化于行，做到以文化人、成風(fēng)化俗。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，全力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信，健全完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，專項(xiàng)治理重點(diǎn)領(lǐng)域失信突出問題，著力營造踐諾守約、誠實(shí)守信的良好氛圍。