“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的傳承與創(chuàng)新發(fā)展

陳 輝

（中國長江電力股份有限公司三峽水力發(fā)電廠，湖北 宜昌 443133）

1 金沙江下游流域電站概況

金沙江是我國最大的水電基地，是“西電東送”的主要電源點(diǎn)，金沙江下游河段，自四川的攀枝花到宜賓（落差達(dá)到719 m），是金沙江水能富藏的“黃金河段”，在金沙江下游河段依次分布著烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4 座巨型梯級電站，由中國三峽集團(tuán)梯級滾動開發(fā)建設(shè)，4 座電站的總裝機(jī)達(dá)到4 646 萬 kW，超過金沙江水能開發(fā)規(guī)劃總裝機(jī)的一半。

烏東德水電站正常蓄水位825 m，最大壩高270 m，總庫容74.08 億m3，調(diào)節(jié)庫容30 億m3，防洪庫容24.4 億m3，共安裝12 臺85 萬kW 的水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量1 020 萬kW，多年平均年發(fā)電量約389.1 億kW·h。烏東德工程于2011 年開始籌建，2015 年12 月正式開工，2020 年6 月29 日首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2021 年6 月16 日全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

白鶴灘水電站正常蓄水位825 m，最大壩高289 m，總庫容206.27 億m3，調(diào)節(jié)庫容104.36 億m3，防洪庫 容75 億m3，共 安 裝16 臺100 萬kW 的 水 輪 發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量1 600 萬kW，多年平均發(fā)電量624.43 億kW·h。白鶴灘工程于2010 年開始籌建，2017 年7 月正式開工，2021 年6 月28 日首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

溪洛渡水電站正常蓄水位600 m，最大壩高285.5 m，是世界首座千萬千瓦級高拱壩電站，首次大壩安全注冊被評為甲級，獲得“菲迪克2016 年工程項(xiàng)目杰出獎”。水庫總庫容126.7 億m3，調(diào)節(jié)庫容64.6 億m3，防洪庫容46.5 億m3，共安裝18 臺77 萬kW的水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量1386 萬kW，多年平均發(fā)電量571.2 億kW·h。電站于2005 年12 月正式開工，2013 年7 月15 日首批機(jī)組發(fā)電，2014 年6月30 日全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

向家壩水電站正常蓄水位380 m，最大壩高162 m，總庫容51.63 億m3，調(diào)節(jié)庫容9.03 億m3，防洪庫容9 億m3，共安裝8 臺80 萬kW 水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量640 萬kW，多年平均發(fā)電量308.8 億kW·h。電站兼有航運(yùn)功能，升船機(jī)最大提升高度114.2 m，可通過1 000 t 級單船，設(shè)計(jì)年貨運(yùn)量112 萬t，年客運(yùn)量40 萬人次，助推金沙江航運(yùn)事業(yè)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步拓展長江“黃金水道”功能。電站于2006 年11 月正式開工，2012 年11 月5 日首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2014 年7 月10 日 全 部 投 產(chǎn) 發(fā) 電，2018 年5 月26 日升船機(jī)正式試通航。

2 傳承與發(fā)展

2.1 起源

國內(nèi)水電工程的“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式起源于三峽工程，是一種能體現(xiàn)運(yùn)行管理方意志的水電工程建設(shè)管理模式，該模式既是三峽工程建設(shè)管理理念上的創(chuàng)新，也是三峽工程建設(shè)過程中探索形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。它以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，有效地將運(yùn)行管理方目標(biāo)與工程建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來，在工程相關(guān)設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行、設(shè)備監(jiān)造與驗(yàn)收、安裝監(jiān)理與設(shè)備調(diào)試等各方面，運(yùn)行管理方全面參與工程建設(shè)，圍繞工程建設(shè)全面進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到功能上的最優(yōu)，做到“建”“管”緊密配合，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“無縫交接”。這種模式既可以避免工程投產(chǎn)初期暴露出一系列遺留問題，減少接管后的技術(shù)改造，也可以節(jié)省工程投資，促進(jìn)施工進(jìn)度、質(zhì)量等。

自“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式實(shí)施以來，三峽電廠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了電力生產(chǎn)準(zhǔn)備及高強(qiáng)度接機(jī)發(fā)電工作，從2003 年7 月10 日接管首臺機(jī)組起，截至2012 年7 月，提前1 年實(shí)現(xiàn)了左岸、右岸和地下電站共32 臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，為工程建設(shè)全部完工提供了重要基礎(chǔ)。從機(jī)組設(shè)備、泄洪設(shè)施等運(yùn)行情況看，三峽電站的所有設(shè)備從設(shè)計(jì)到投產(chǎn)運(yùn)行始終處于可控、在控的狀態(tài)，樞紐的安全穩(wěn)定運(yùn)行得到了有效保障。

2.2 傳承應(yīng)用情況

得益于三峽工程在“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式上的科學(xué)探索和成功實(shí)踐，該管理模式逐漸成為大中型水電工程建設(shè)管理的共識，并在金沙江下游的溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等巨型電站的建設(shè)管理中得到傳承復(fù)制。

早期深度參與工程建設(shè)，為“建管結(jié)合”創(chuàng)造有利條件。全方位、全過程參與工程建設(shè)是成功實(shí)施“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的關(guān)鍵。烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩電站均早期深度參與了電站設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并在過程中對建管結(jié)合的介入時(shí)間、參與強(qiáng)度、融合的深度等進(jìn)行優(yōu)化，有力保障了運(yùn)行管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）參與時(shí)間更早

三峽電站電力生產(chǎn)籌備工作于2000 年2 月啟動，至2003 年7 月投產(chǎn)發(fā)電，歷時(shí)約3.5 年。向家壩、溪洛渡電站電力生產(chǎn)籌備工作于2008 年4 月啟動，兩座電站分別于2012 年10 月和2013 年7 月投產(chǎn)發(fā)電，歷時(shí)4.5～5 年。烏東德、白鶴灘電站電力生產(chǎn)籌備工作于2015 年12 月啟動，兩電站分別于2020年6 月和2021 年6 月投產(chǎn)發(fā)電，歷時(shí)5.5～6.5 年。電力生產(chǎn)籌備啟動越早，運(yùn)行管理方參與工程建設(shè)程度越深，越有利于發(fā)揮其在電站優(yōu)化設(shè)計(jì)和質(zhì)量安全控制方面的作用。

（2）參與力度更大

整個(gè)籌建期間，直接到建設(shè)相關(guān)方參與工程建設(shè)人員數(shù)量，三峽電廠約50 人，參建范圍主要集中在設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場調(diào)試等工程建設(shè)過程。向家壩電廠約100 人，溪洛渡電廠約200 人（包含實(shí)習(xí)新員工約60 人），參建范圍在三峽電廠的基礎(chǔ)上增加了各機(jī)電安裝主要施工單位和建設(shè)部職能部門，涵蓋了全電站管理內(nèi)容。烏東德電廠、白鶴灘電廠各約200 人，參建范圍在溪洛渡、向家壩電廠的基礎(chǔ)上增加了主要設(shè)備廠家的駐廠建造，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的全生命周期管理。

（3）融合程度更深

隨著“建管結(jié)合、無縫交接”理念的不斷深入和成功實(shí)踐，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方逐漸在思想上達(dá)成共識，行動上相互支持理解、優(yōu)勢互補(bǔ)，為“建管結(jié)合”的深度融合和傳承發(fā)展提供了有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“建管結(jié)合、無縫交接”模式實(shí)施以來，三峽電廠提出設(shè)計(jì)優(yōu)化建議或發(fā)現(xiàn)安裝調(diào)試等問題600 余項(xiàng)；溪洛渡、向家壩電廠分別為1 000 余項(xiàng)，烏東德電廠1 200 余項(xiàng)，白鶴灘電廠1 400 余項(xiàng)。其中大部分得到了采用，使相關(guān)問題在建設(shè)階段得到了妥善解決，大大減少了因設(shè)計(jì)不合理、安裝調(diào)試質(zhì)量管控不到位等因素帶來的安全隱患，有力促進(jìn)了機(jī)組的順利投產(chǎn)和安全穩(wěn)定運(yùn)行，對工程質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控以及后期設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行等具有重要意義。

（4）扎實(shí)開展電力生產(chǎn)準(zhǔn)備，為“無縫交接”打牢基礎(chǔ)

“建管結(jié)合”模式的傳承與實(shí)施，為運(yùn)行管理方熟悉工程情況、掌握設(shè)備性能狀況、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系、提升運(yùn)行管理能力創(chuàng)造了有利條件。提供了一個(gè)絕佳的技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)鍛煉平臺，便于員工與設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家和參建單位等技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉工程及設(shè)備基本情況；通過參與設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同談判等，熟悉和掌握相關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。通過選派技術(shù)骨干參與設(shè)備監(jiān)造、機(jī)電安裝監(jiān)理及調(diào)試，提前熟悉掌握設(shè)備性能狀況，培養(yǎng)動手實(shí)踐能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升技能水平。通過充分收集整理工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)資料，在編制技術(shù)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急處置預(yù)案等過程中，緊密聯(lián)系工程實(shí)際，廣泛聽取設(shè)計(jì)、施工與建設(shè)等各方面專家的建設(shè)性意見和建議，確保各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)備運(yùn)行管理的特點(diǎn)，減少了潛在的安全隱患，提高了電站運(yùn)行管理的可靠性。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展

隨著我國水電行業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，以及現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新等，“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式得到了進(jìn)一步優(yōu)化完善，并在烏東德、白鶴灘電站進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。

該創(chuàng)新做法緊緊圍繞烏東德、白鶴灘水電站“精品工程”創(chuàng)建目標(biāo)，從源頭統(tǒng)籌謀劃電力生產(chǎn)籌建工作，構(gòu)建高效生產(chǎn)組織體系，穩(wěn)步推進(jìn)電力生產(chǎn)技術(shù)與管理準(zhǔn)備，以黨建和文化建設(shè)為引領(lǐng)，培根鑄魂。創(chuàng)新人力資源選拔培養(yǎng)方式，首次在業(yè)內(nèi)提出人力資源跨區(qū)域選拔培養(yǎng)新模式，提前為新建電站培養(yǎng)儲備大批成熟人才，并根據(jù)電站建設(shè)進(jìn)展，動態(tài)開展人力資源調(diào)配。同時(shí)在深度融入工程建設(shè)過程中，提出了“設(shè)計(jì)零疑點(diǎn)”“制造零缺陷”“安裝零偏差”“進(jìn)度零延誤”“運(yùn)行零非?！薄鞍踩闶鹿省钡摹傲恪惫芾砟繕?biāo)，從源頭構(gòu)建本質(zhì)安全型電站，實(shí)現(xiàn)了電站運(yùn)行管理要求與“精品工程”創(chuàng)建的緊密結(jié)合。如圖1 所示。

圖1 “建管結(jié)合、無縫交接”創(chuàng)新內(nèi)涵模型圖

3 主要創(chuàng)新做法與成果

通過在烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩電站的傳承復(fù)制與創(chuàng)新發(fā)展，“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式在水電行業(yè)的應(yīng)用已逐漸成熟，并形成了一批可傳承、可復(fù)制的管理與技術(shù)成果，為“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的實(shí)施提供了理論和實(shí)踐支撐。

3.1 建立人才培養(yǎng)選拔新模式

3.1.1 形成專業(yè)技術(shù)技能人才快速批量培養(yǎng)模式

在金沙江下游流域電站“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式實(shí)踐中，逐步形成了以“訂單+聯(lián)合”培養(yǎng)為重點(diǎn)，以接機(jī)實(shí)踐鍛煉為抓手，以技能水平提升為目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)技能人才快速批量培養(yǎng)模式?！坝唵?聯(lián)合”培養(yǎng)模式，即將技術(shù)人才的培養(yǎng)關(guān)口提前到學(xué)生入職前，以企業(yè)需求為目標(biāo)，由學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)育人主體在校企兩個(gè)育人環(huán)境中共同培育人才，創(chuàng)造性實(shí)施了技術(shù)人才定制培養(yǎng)。以接機(jī)實(shí)踐鍛煉為抓手，主要是通過安排員工全過程參與工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝調(diào)試等過程質(zhì)量控制與管理，將生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)緊密結(jié)合，在工程建設(shè)期快速完成專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。技能水平的提升主要依托崗位技能達(dá)標(biāo)活動，通過科學(xué)合理制定《生產(chǎn)作業(yè)人員崗位技能標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)大綱》，明確生產(chǎn)人員應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容以及要達(dá)到的知識、技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)內(nèi)容，并根據(jù)《大綱》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化課件開發(fā)，形成了具有長江電力特點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù)課程和題庫。通過形式多樣的培訓(xùn)，全面提升其業(yè)務(wù)技能水平，并分層次、分批次實(shí)施技能人員崗位技能達(dá)標(biāo)考核工作，全面檢驗(yàn)員工技術(shù)技能水平。通過上述舉措，在高強(qiáng)度接機(jī)發(fā)電期間有效解決了技能人員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的問題，為公司在短期內(nèi)培養(yǎng)大批量技能人才，為完成高強(qiáng)度接機(jī)發(fā)電任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3.1.2 形成人力資源跨區(qū)域選拔培養(yǎng)新模式

針對電力生產(chǎn)籌建工作時(shí)間長、跨度大，人力資源培養(yǎng)儲備難的問題，充分借鑒溪洛渡、向家壩籌建期人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏東德、白鶴灘工程實(shí)際，創(chuàng)新人力資源頂層規(guī)劃，在業(yè)內(nèi)大膽提出跨區(qū)域選拔培養(yǎng)、分批次調(diào)入的人才培育模式（見圖2），采取超前儲備培養(yǎng)的方式選拔新建電站儲備人員并超定員安排在已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行階段的生產(chǎn)單位提前培養(yǎng)。早在烏東德與白鶴灘電力生產(chǎn)籌備組成立之初，便跨區(qū)域組織開展了電力生產(chǎn)人員超大規(guī)模選拔，明確電力生產(chǎn)儲備人員650 余人，并明確由原單位繼續(xù)培養(yǎng)，后續(xù)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展和電力生產(chǎn)籌備需要，科學(xué)規(guī)劃人力資源調(diào)配，為“建管結(jié)合、無縫交接”提供人力資源保障。

圖2 跨區(qū)域人才儲備培養(yǎng)示意圖

盡早明確電力生產(chǎn)儲備人員身份，一方面滿足了烏白電力生產(chǎn)籌備人力資源需求，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平接管及運(yùn)行、維護(hù)好兩座電站提供了可靠的人力資源保障；另一方面也緩解了現(xiàn)有生產(chǎn)單位人員壓力、促進(jìn)了人力資源梯隊(duì)建設(shè)，形成了可復(fù)制、可借鑒的新業(yè)務(wù)單位人才儲備工作模式。同時(shí)員工也能夠更好地提前規(guī)劃未來工作與生活，進(jìn)而提高員工的忠誠度和幸福感，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。

3.2 提出電力生產(chǎn)籌建“六零”管理目標(biāo)

從源頭全方位參與電站優(yōu)化設(shè)計(jì)和設(shè)備駐廠監(jiān)造、安裝監(jiān)理、調(diào)試等，消除設(shè)備全生命周期管理“盲點(diǎn)”，提煉形成建管結(jié)合“六零”管理目標(biāo)。

（1）設(shè)計(jì)零疑點(diǎn)——重在源頭把關(guān)

全方位參與優(yōu)化設(shè)計(jì)及技術(shù)協(xié)調(diào)，全面梳理行業(yè)內(nèi)“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“家族性”問題，總結(jié)長江電力已投產(chǎn)電站在設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、檢修等過程中暴露的技術(shù)問題、積累的經(jīng)驗(yàn)做法，全面分析電站機(jī)組特點(diǎn)，提前運(yùn)用到電站優(yōu)化設(shè)計(jì)中，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。積極與工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家溝通交流，建立良好協(xié)調(diào)關(guān)系，落實(shí)“設(shè)計(jì)零疑點(diǎn)”要求。強(qiáng)化過程管控，促進(jìn)建議落實(shí)；為提高技術(shù)協(xié)調(diào)質(zhì)量，按照“會前充分準(zhǔn)備，會上充分表達(dá)，會后及時(shí)總結(jié)關(guān)注”的原則，建立了一整套從會議議題收集到跟蹤落實(shí)的閉環(huán)控制機(jī)制，使相關(guān)問題在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)得到有效解決，對工程質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控以及后期設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行等具有重要意義。

（2）制造零缺陷——重在結(jié)果控制

選派技術(shù)骨干到主要設(shè)備廠家駐廠監(jiān)造，全程參與主要設(shè)備的制造見證，管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造質(zhì)量和進(jìn)度，落實(shí)機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量“零缺陷”管理目標(biāo)。監(jiān)造過程中，探索形成了一套重點(diǎn)設(shè)備駐廠監(jiān)造全覆蓋，一般設(shè)備重要工序和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)階段性監(jiān)造為主的監(jiān)造管理模式。同時(shí)建立了監(jiān)造發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題聯(lián)合會診機(jī)制，集中電廠后方專家力量參與監(jiān)造質(zhì)量管控。以白鶴灘電站為例，在設(shè)備制造階段，選派了25 名技術(shù)骨干，于2018 年起赴全國20 個(gè)主要設(shè)備廠家參與主機(jī)設(shè)備、變壓器、GIL、橋機(jī)等設(shè)備駐廠監(jiān)造。駐廠監(jiān)造人員秉持“不讓帶有缺陷的機(jī)組設(shè)備進(jìn)入電站，全力以赴打造精品工程”的理念，全程深入?yún)⑴c設(shè)備監(jiān)造工作，管控關(guān)鍵設(shè)備制造進(jìn)度與質(zhì)量，確保機(jī)組主要設(shè)備出廠時(shí)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“制造零缺陷”的管理目標(biāo)。

（3）安裝零偏差——重在質(zhì)量管控

全環(huán)節(jié)管控設(shè)備安裝質(zhì)量，早期深度參與機(jī)電安裝調(diào)試工作，從業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方的角度全方位參與機(jī)電設(shè)備安裝工作，形成三方管控合力，建立高效的問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決機(jī)制，有效保障了現(xiàn)場的安裝質(zhì)量控制。統(tǒng)籌各專業(yè)技術(shù)力量，分專業(yè)建立機(jī)電安裝參建雙周協(xié)調(diào)例會機(jī)制，協(xié)調(diào)解決參建問題、分析總結(jié)參建管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)建立參建工作日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)和專題簡報(bào)制度，定期通報(bào)現(xiàn)場重要參建信息，收集整理參建第一手資料。強(qiáng)化參建技術(shù)管理，借鑒公司各電站運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，制定《特別重要技術(shù)問題預(yù)控方案》《設(shè)備技術(shù)難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)清單》等一系列的技術(shù)和管理措施，在安裝階段有針對性進(jìn)行管控，保障設(shè)備安裝調(diào)試質(zhì)量。

（4）進(jìn)度零延誤——重在進(jìn)度管控

規(guī)劃先行，筑牢頂層設(shè)計(jì)，傳承三峽、溪洛渡、向家壩電站運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，精心編制烏東德、白鶴灘電站電力生產(chǎn)管理方案、電力生產(chǎn)準(zhǔn)備方案，明確籌建工作目標(biāo)與思路、電力生產(chǎn)組織與管理體系架構(gòu)、電力生產(chǎn)準(zhǔn)備總體安排、人力和生產(chǎn)資源保障體系建設(shè)等內(nèi)容，形成一套貫穿“建管結(jié)合、無縫交接”全過程的成熟電力生產(chǎn)準(zhǔn)備模式。該模式以《電力生產(chǎn)準(zhǔn)備方案》為抓手，以機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電為目標(biāo)，明確各項(xiàng)準(zhǔn)備工作時(shí)間表、路線圖，通過定期跟蹤、閉環(huán)管理，確保階段性目標(biāo)達(dá)成。同時(shí)在接機(jī)發(fā)電倒計(jì)時(shí)一周年之際，對重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行再梳理、再細(xì)化，查缺補(bǔ)漏。倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成《首批機(jī)組投產(chǎn)倒計(jì)時(shí)一周年工作計(jì)劃》手冊，為科學(xué)有序推進(jìn)電力生產(chǎn)準(zhǔn)備，全力以赴迎戰(zhàn)接機(jī)發(fā)電“大考”做好充分準(zhǔn)備。

（5）運(yùn)行零非?！卦谀繕?biāo)把控

系統(tǒng)謀劃電站運(yùn)行管理工作，建管結(jié)合過程中，緊緊圍繞電站長期安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)事故預(yù)想，開展機(jī)組“長周期、不間斷、安全穩(wěn)定運(yùn)行”技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與對策研究，明晰機(jī)組“非?！憋L(fēng)險(xiǎn)與對策、重要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與對策，尚未落實(shí)重要技術(shù)建議風(fēng)險(xiǎn)與對策，安裝調(diào)試問題風(fēng)險(xiǎn)與對策等，夯實(shí)后期機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)《設(shè)備設(shè)施接管方案》《運(yùn)行值守方案》《接管運(yùn)行區(qū)域封閉管理方案》等，做好設(shè)備設(shè)施接管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)新接管設(shè)備巡檢和值守，強(qiáng)化設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和趨勢分析，提前預(yù)控設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)開展設(shè)備檢修維護(hù)。精心組織電站運(yùn)行管理，精心培育核心運(yùn)維能力，確保機(jī)組長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（6）安全零事故——重在過程管控

早期深度參與工程建設(shè)，系統(tǒng)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，將各電站運(yùn)行管理中的“重點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“家族性”問題系統(tǒng)反饋到設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等工程建設(shè)全過程。過程中，提前打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，系統(tǒng)梳理機(jī)組安裝調(diào)試、發(fā)電運(yùn)行、線路外送、區(qū)域管理等安全管理風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施相應(yīng)管控措施。著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，科學(xué)剖析，動態(tài)辨識及管控進(jìn)入工程現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)“吹哨”機(jī)制，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)通過強(qiáng)化培訓(xùn)教育，健全全員安全責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈，確保了各項(xiàng)工作安全有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全零事故目標(biāo)。

3.3 形成一系列技術(shù)管理成果

3.3.1 創(chuàng)新開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理平臺

為解決前期公司及各廠站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在的版本多、差異大、重復(fù)投入、修編成果不易共享等問題，對公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理平臺進(jìn)行了二次開發(fā)，在行業(yè)內(nèi)首次提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)信息化、結(jié)構(gòu)化、差異化的建設(shè)思路。以結(jié)構(gòu)化處理為核心思想，以數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理為技術(shù)支撐，通過對公司及各廠站現(xiàn)有檢修維護(hù)規(guī)程全面梳理，統(tǒng)一同類規(guī)程邏輯順序和格式，建立檢修維護(hù)規(guī)程結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)規(guī)程動態(tài)生成，從形式和內(nèi)容上對現(xiàn)有檢修規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了公司檢修維護(hù)規(guī)程“有機(jī)整體、相互聯(lián)動”的目標(biāo)，為公司檢修維護(hù)規(guī)程“持續(xù)改進(jìn)、推向行業(yè)、國際輸出”提供了平臺支持。

3.3.2 匯編形成參建“作業(yè)指導(dǎo)書”

在多電站建管結(jié)合實(shí)踐基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理行業(yè)內(nèi)各電站建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)行管理過程中存在的重點(diǎn)技術(shù)問題368 項(xiàng)，匯編形成《參與電站建設(shè)重點(diǎn)技術(shù)問題分析手冊》，手冊針對具體問題，提出了詳細(xì)處理措施及參與電站建設(shè)過程中的具體技術(shù)建議。同時(shí)建立動態(tài)更新機(jī)制，持續(xù)收集各電站設(shè)備設(shè)施相關(guān)問題，補(bǔ)充完善分析手冊。在烏東德、白鶴灘電站的建管結(jié)合過程中，參建人員以《參與電站建設(shè)重點(diǎn)技術(shù)問題分析手冊》為“作業(yè)指導(dǎo)書”，有的放矢參與了電站設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)工作，充分發(fā)揮了技術(shù)協(xié)調(diào)把關(guān)作用，有效避免了已投產(chǎn)電站中出現(xiàn)的問題，為精準(zhǔn)、高效參與建管結(jié)合工作提供了靶向。同時(shí)在參與設(shè)備安裝調(diào)試過程中，總結(jié)提出了《電纜線路施工質(zhì)量預(yù)控方案》《電氣屏柜裝配及二次接線施工質(zhì)量預(yù)控方案》《繼電保護(hù)精益化管理評價(jià)專項(xiàng)預(yù)控方案》等一批參建“作業(yè)指導(dǎo)書”，為建管結(jié)合工作提供了有力抓手。

3.3.3 建立全方位、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管控體系

（1）經(jīng)營管理層面

依托長江電力成熟的管理體系，進(jìn)一步打造規(guī)范實(shí)用、簡潔高效的內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)體系，從籌建之初即筑牢合規(guī)管理之基。

（2）質(zhì)量安全控制層面

早期深度參與工程建設(shè)，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量，從源頭打造本質(zhì)安全型電站；過程中以“五大安全風(fēng)險(xiǎn)”管控為抓手，系統(tǒng)分析各系統(tǒng)和設(shè)備技術(shù)管理難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，形成了《電站特別重要技術(shù)建議預(yù)控方案》《電站設(shè)備技術(shù)難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)清單》等管控措施；同時(shí)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理能力，實(shí)現(xiàn)從建管結(jié)合到無縫交接的平穩(wěn)過渡。

（3）設(shè)備管理層面

為全面掌控設(shè)備存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，按照“把現(xiàn)狀了解清楚，把原因分析透徹，把風(fēng)險(xiǎn)辨識明白，把措施考慮完備”要求，系統(tǒng)梳理設(shè)備運(yùn)行期間需重點(diǎn)關(guān)注問題，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，建立長效管控機(jī)制，形成了《設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控措施》《機(jī)組“長周期、不間斷安全穩(wěn)定運(yùn)行”技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與對策》等管控措施。

3.4 美麗機(jī)電建設(shè)取得成效

精心組織策劃，積極協(xié)調(diào)參建各方，有效破解電纜橋架安裝及敷設(shè)施工質(zhì)量控制難題，推動“美麗機(jī)電”要求落地。傳承借鑒長江電力和行業(yè)內(nèi)各電站電纜橋架安裝及敷設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定白鶴灘電站《電纜線路施工質(zhì)量預(yù)控方案》，從事前、事中、事后對電纜橋架安裝及敷設(shè)工作進(jìn)行精細(xì)化控制。在電纜線路施工啟動前，對電纜路徑進(jìn)行分區(qū)、分段編碼，基于編碼全面梳理工程各電壓等級、各專業(yè)電纜路徑，篩選電纜路徑的主要擁堵點(diǎn)，復(fù)核優(yōu)化各段橋架設(shè)計(jì)容量。同時(shí)采用3DMAX/BIM 等軟件對工程的油、水、氣管路及電纜橋架進(jìn)行建模（見圖3），并在3D 環(huán)境下模擬施工，優(yōu)化各類管路走向，避免管線碰撞。

圖3 電纜和橋架3D 布置示意圖

強(qiáng)化過程控制，嚴(yán)格施工方案審查，抓好參建人員培訓(xùn)管理，實(shí)行橋架安裝、電纜埋管、敷設(shè)、固定、接頭制作及二次配線等工藝管理樣板工程示范施工，待樣板工程驗(yàn)收合格后，施工隊(duì)伍方可進(jìn)場施工；強(qiáng)化責(zé)任意識，建立各工作面施工質(zhì)量專人負(fù)責(zé)制，將質(zhì)量管理責(zé)任到人。嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，針對電纜線路施工各個(gè)環(huán)節(jié)編制相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收表，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。

3.5 拓展了“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式

結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)備接管模式。傳統(tǒng)意義上的“建管結(jié)合、無縫交接”是指運(yùn)行管理方全面參與工程建設(shè)，確保設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到最優(yōu)，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備和區(qū)域的“無縫交接”。該模式創(chuàng)新之處在于針對具體情況靈活采用了“設(shè)備與區(qū)域同時(shí)接管”“接管設(shè)備不接管區(qū)域”“接管區(qū)域不接管設(shè)備”等方式。針對機(jī)組安裝調(diào)試完成而暫時(shí)無法并網(wǎng)實(shí)際情況，發(fā)揮運(yùn)行管理方設(shè)備精益管理優(yōu)勢，積極研究開展機(jī)組“代保管”工作。對于具備接管條件的機(jī)組，事前以“零尾工”接管為目標(biāo)，推動建立尾工處理協(xié)調(diào)機(jī)制，將尾工管控關(guān)口逐步前移至設(shè)備安裝調(diào)試期。

4 實(shí)施效果

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

按4 個(gè)梯級電站各1 臺機(jī)提前投產(chǎn)發(fā)電1 d 估算，發(fā)電量將達(dá)8 208 萬kW·h，按0.25 元/kW·h 的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)2 052 萬元。在“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式下，大大減少了因設(shè)計(jì)不合理，制造、安裝質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等帶來的影響，有力促進(jìn)了機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

自2012 年11 月向家壩電站首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、2013 年7 月溪洛渡電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，到2014 年6 月30 日溪洛渡電站最后1 臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電、7 月10 日向家壩電站最后1 臺機(jī)組并入電網(wǎng)，在17 個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共投產(chǎn)裝機(jī)2 026 萬kW，占2012～2013 年全國新增水電裝機(jī)容量近一半。溪洛渡電站創(chuàng)下1 個(gè)月投產(chǎn)4 臺、6 個(gè)月投產(chǎn)12 臺、12個(gè)月投產(chǎn)18 臺77 萬kW 級巨型水輪機(jī)組的月度、年度投產(chǎn)世界紀(jì)錄。投產(chǎn)機(jī)組數(shù)量之多、運(yùn)行之好，刷新了單座水電站年度投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模世界紀(jì)錄。兩座電站投產(chǎn)的26 臺機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“零非?！焙汀笆追€(wěn)百日”目標(biāo)。

同時(shí)白鶴灘電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電期間，得益于建設(shè)方和運(yùn)行管理方的密切合作，最終左岸接入系統(tǒng)調(diào)試僅用不到38 h，右岸僅用不到24 h，從6 月18 日開始接入系統(tǒng)調(diào)試到6 月28 日首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅用短短10 d 時(shí)間，安全高效完成了500 kV系統(tǒng)接入系統(tǒng)調(diào)試、機(jī)組并網(wǎng)試驗(yàn)、72 年小時(shí)試運(yùn)行等全部操作，創(chuàng)下水電站接入系統(tǒng)調(diào)試多項(xiàng)新紀(jì)錄，為機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電創(chuàng)造了有利條件。

4.2 社會效益

“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的實(shí)施，為梯級流域電站安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電和順利接管創(chuàng)造了有利條件，充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。其中，作為十八大以來我國開工建設(shè)并全面投產(chǎn)的首個(gè)千萬千瓦級的巨型水電工程——烏東德電站，在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官重要時(shí)刻，首批機(jī)組實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。在建黨100 周年之際，作為水電工程建設(shè)史上具有劃時(shí)代意義的白鶴灘電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，習(xí)近平總書記致信祝賀，指出白鶴灘水電站是實(shí)施“西電東送”的國家重大工程，是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。全球單機(jī)容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破。

金沙江流域梯級電站的投產(chǎn)發(fā)電，將與三峽工程、葛洲壩工程一起，構(gòu)成世界最大的清潔能源走廊。為我國構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要支撐，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁動能。白鶴灘水電站全面投產(chǎn)后，流域梯級電站年多年平均發(fā)電量將達(dá)到1 934.53 億kW·h，每年可節(jié)約標(biāo)煤約6 345 萬t，減少排放二氧化碳1.66 億t、二氧化硫55 萬t。同時(shí)，4 座梯級電站水庫聯(lián)合調(diào)度，將進(jìn)一步提高川江河段宜賓、瀘州、重慶等區(qū)域的防洪能力。

4.3 人才效益

溪洛渡、向家壩電力生產(chǎn)籌建初期，由于電站位置偏遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)缺少對到艱苦地區(qū)工作員工的激勵政策等，溪洛渡、向家壩電站的建管結(jié)合工作很大程度上依靠的是近幾年入司的新員工。以溪洛渡電站為例，2013 年接機(jī)發(fā)電時(shí)，電廠近600 人的隊(duì)伍平均年齡不足28 歲，近3 年入司員工比例超過80%。經(jīng)歷溪洛渡、向家壩電站的高強(qiáng)度接機(jī)發(fā)電錘煉，青年員工迅速成長成才，成為了公司烏東德、白鶴灘電站電力生產(chǎn)籌建的主力軍。隨著烏東德、白鶴灘電站的全面投產(chǎn)發(fā)電，大批入司8～10 年的青年員工已成為經(jīng)歷了兩座世界級電站電力生產(chǎn)準(zhǔn)備和建管結(jié)合的成熟型人才，為公司開拓抽水蓄能、光伏等新能源市場提供了強(qiáng)有力的人才保障。

5 結(jié)語

“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式在溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘電站的傳承復(fù)制與創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量完成大國重器電力生產(chǎn)準(zhǔn)備提供了保障，為溪洛渡、向家壩、烏東德電站全面投產(chǎn)發(fā)電、白鶴灘電站投產(chǎn)發(fā)電和梯級電站長期安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敖ü芙Y(jié)合、無縫交接”管理模式的創(chuàng)新與實(shí)踐，探索出一套可推廣復(fù)制的電力生產(chǎn)準(zhǔn)備管理方式。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已在部分海外風(fēng)力發(fā)電站、水電站以及部分抽水蓄能項(xiàng)目中得到推廣應(yīng)用。