石油企業(yè)的“雙碳”之路怎么走？

■中能傳媒記者 曲藝/ 編輯 白宇

今年政府工作報告明確要求，有序推進碳達峰碳中和工作，落實碳達峰行動方案。在此背景下，石油企業(yè)路在何方？全國兩會期間，來自石油領(lǐng)域的代表委員紛紛建言獻策綠色發(fā)展，持續(xù)迸發(fā)行業(yè)強音。

推進CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

“雙碳”目標(biāo)的提出，為我國今后一個時期應(yīng)對氣候變化和綠色低碳發(fā)展提出了更高要求。

CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）作為一種大規(guī)模溫室氣體減排技術(shù)，是我國化石能源低碳利用的重要技術(shù)路徑，亦將在全球降碳過程中扮演重要角色。

全國兩會期間，CCUS技術(shù)無疑成為代表委員關(guān)注的熱點話題。

全國政協(xié)委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生就“加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”提交了提案。

馬永生介紹，2020 年全球利用CCUS 實現(xiàn)碳封存規(guī)模約0.4億噸，占碳排放總量的0.1%。國際能源署預(yù)測，全球利用CCUS減碳在2030 年、2035年、2050 年將分別達16 億噸、40 億噸、76 億噸，占2020年全球碳排放總量的4.7%、11.8%、22.4%。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會指出，如果沒有CCUS技術(shù)，幾乎所有氣候模式都不能實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，而且全球碳減排成本將會成倍增加。隨著全球應(yīng)對氣候變化和碳中和目標(biāo)的提出，CCUS 作為減碳固碳技術(shù)，已成為多個國家碳中和行動計劃的重要組成部分，英國、日本、澳大利亞等國家紛紛制定政策鼓勵CCUS發(fā)展。

記者注意到，2021 年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，首次將CCUS 列為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要技術(shù)手段，明確提出“推進規(guī)?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。

今年以來，油企也不斷在CCUS 領(lǐng)域落子布局。

1月29日，我國首個百萬噸級CCUS項目——齊魯石化-勝利油田CCUS 項目全面建成，對我國推進CCUS規(guī)?；l(fā)展具有重大示范效應(yīng)。

2 月25 日，中國石油召開CCUS 工作推進會?！凹訌奀CUS 產(chǎn)業(yè)布局，加快CCUS 規(guī)?；瘧?yīng)用，推動油氣業(yè)務(wù)綠色低碳發(fā)展?！敝袊忘h組成員、副總經(jīng)理焦方正在會上表示。

據(jù)悉，中國石油10 家油氣田已開展11 項CCUS 重大開發(fā)試驗，二氧化碳年注入能力達到56.7萬噸，累計埋存二氧化碳超過450萬噸。下一步，中國石油將啟動以松遼盆地300萬噸CCUS重大示范工程為代表的“四大工程示范”和“六個先導(dǎo)試驗”，進一步推動中國石油CCUS 產(chǎn)業(yè)駛?cè)胍?guī)?；l(fā)展快車道。

“總體看，我國CCUS正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當(dāng)，但部分關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高。”馬永生說。

同樣關(guān)注該問題的，還有全國政協(xié)委員、中國海油天津化工研究設(shè)計院首席顧問劉紅光。

在劉紅光看來，目前，我國CCUS 示范項目整體規(guī)模較小且運行成本較高，CCUS項目固定資產(chǎn)投資高，缺乏支持政策，尚未形成完整的CCUS 商業(yè)化發(fā)展框架。

對此，劉紅光建議，建立示范項目發(fā)展基金，加快技術(shù)研發(fā)，尤其是對于海上CCUS 示范項目建設(shè)給予更大的直接財政支持；建立并完善CCUS 財稅支持政策，給予CCUS 項目專用設(shè)備投資額抵免優(yōu)惠，更新《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）》，將CCUS產(chǎn)業(yè)鏈專用設(shè)備納入投資額，按比例享受企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額抵免的優(yōu)惠范圍。

全國人大代表、吉林油田公司新木采油廠創(chuàng)新維修工作站勞模創(chuàng)新班班長李彩云提出，鼓勵有條件的企業(yè)把CCUS項目做成“負(fù)碳”產(chǎn)業(yè)，建立“碳庫”，實現(xiàn)“碳”永久封存。引導(dǎo)社會資金建立CCUS專項基金或直接投入管網(wǎng)等前期建設(shè)，通過源匯匹配和二氧化碳運輸管道建設(shè)，形成若干CCUS產(chǎn)業(yè)集群等。

馬永生則從加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉都吧虡I(yè)化應(yīng)用、加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系等5 個方面呼吁加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推進協(xié)同創(chuàng)新，圍繞低濃度二氧化碳捕集、工業(yè)化利用、封存、碳匯計量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)，推動CCUS 全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升，盡快趕超國際先進水平?！瘪R永生建議。

加快新能源協(xié)同發(fā)展

全國人大代表，中國石化集團公司副總經(jīng)濟師、黨組組織部部長呂亮功建議，加快新能源協(xié)同發(fā)展，助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

“能源化工企業(yè)既有高耗能、高排放的特點，但是又具備可利用土地、屋頂及水面等資源眾多，綠電消納能力強，綠氫應(yīng)用潛力大，地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)利用快速發(fā)展等諸多優(yōu)勢?！眳瘟凉φf。

以光伏發(fā)電為例。

記者了解到，中國石化高度重視新能源發(fā)展，將光伏發(fā)電作為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要增長極。

呂亮功介紹，中國石化的太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)始于2016年，近些年除加大下游光伏發(fā)電項目的投資力度外，還涉足上游光伏材料領(lǐng)域，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年，中國石化已累計建成光伏發(fā)電裝機規(guī)模85 兆瓦，年發(fā)電量近1 億千瓦時。

我國太陽能資源豐富，但在技術(shù)、政策、電力體系等方面還存在一些瓶頸。對此，呂亮功建議，應(yīng)進一步優(yōu)化完善光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大技術(shù)研發(fā)支持。

“同時，加快調(diào)整改造電力體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。”呂亮功表示，一方面，通過提速建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架、靈活性電源、儲能系統(tǒng)、虛擬電站和全國統(tǒng)一電力市場等，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置電力資源，促進光伏等清潔能源的快速發(fā)展。另一方面，加快推動綠色電力交易從局部試點到全面推廣，鼓勵有綠色電力需求的用戶與光伏發(fā)電企業(yè)參與省間電力現(xiàn)貨交易，通過市場化手段實現(xiàn)全網(wǎng)電力余缺互濟，促進清潔能源大范圍消納。

全國人大代表、中國石化茂名石化公司黨委書記尹兆林同樣認(rèn)為，石化行業(yè)作為傳統(tǒng)能源行業(yè)，加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行且任務(wù)艱巨，使用綠電、綠氫、核電等零碳、低碳新能源，是降低企業(yè)碳排放量的重要路徑，建議國家加快出臺政策，支持激勵企業(yè)開發(fā)利用新能源。

結(jié)合企業(yè)實際，尹兆林建議出臺綠色能源碳核減政策，盡快出臺企業(yè)使用綠電、核電等零碳、低碳電力的碳排放核減指南及配套政策，鼓勵企業(yè)提高綠電使用比例；支持新能源技術(shù)發(fā)展和使用，制定小型核堆自備電站建設(shè)規(guī)范，如高溫氣冷堆等新型小型核堆建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)開展核能熱電聯(lián)產(chǎn)及高溫制氫可行性研究；開通企業(yè)實施新能源項目審批綠色通道，對企業(yè)利用內(nèi)部資源實施新能源替代的項目免予審批，賦予企業(yè)就近開發(fā)可利用資源的優(yōu)先權(quán)。

全國政協(xié)委員，中國海洋石油集團有限公司中海油服深圳分公司黨委書記、總經(jīng)理郝振山則將目光投向了海上風(fēng)電?！昂Ｑ笥蜌馀c海上風(fēng)電協(xié)同發(fā)展，是提升海洋利用效率的重要舉措?！彼硎?。

郝振山告訴記者，我國海洋油氣主要分布在沿海大陸架上，部分礦區(qū)與沿海各省份海上風(fēng)電開發(fā)區(qū)塊重疊，采用聯(lián)合開發(fā)模式，可以統(tǒng)一規(guī)劃海洋資源，從而提升海洋能源開發(fā)利用效率。

著眼海上風(fēng)電，在平價條件下，其開發(fā)受到經(jīng)濟性制約。郝振山指出，海洋油氣與海上風(fēng)電協(xié)同發(fā)展可以實現(xiàn)設(shè)施共用、發(fā)電直供、協(xié)同維護等，對降低海上風(fēng)電投資、縮減運營成本有較好的推動作用。

在這方面，中國海油已經(jīng)有了相關(guān)探索。據(jù)悉，中國海油首個海上油田群岸電應(yīng)用示范項目去年在渤海油田建成投產(chǎn)，并考慮構(gòu)建分散式海上風(fēng)電接入油田群電網(wǎng)的新型電力系統(tǒng)，已在蓬萊油田群和文昌油田群開展風(fēng)機接入電網(wǎng)的方案設(shè)計和前期研究工作。

“建議統(tǒng)籌海洋功能區(qū)劃，將海上風(fēng)電和海洋油氣區(qū)塊納入國家統(tǒng)一規(guī)劃?！焙抡裆胶粲酰瑢τ谟蜌庾鳂I(yè)與海上風(fēng)電重合的區(qū)塊統(tǒng)一審批，對于已開發(fā)油氣田礦區(qū)出臺相應(yīng)海上風(fēng)電項目建設(shè)指導(dǎo)意見，鼓勵海洋油氣企業(yè)參與開發(fā)海洋可再生能源。

踐行綠色潔凈發(fā)展

節(jié)能、潔凈，是石化企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的關(guān)鍵詞。

全國政協(xié)委員，中國石化技能大師、茂名石化公司首席技師張恒珍帶來了關(guān)于推進能源企業(yè)綠色低碳發(fā)展方面的思考。

“當(dāng)前，我國能源碳排放占碳排放總量的80%左右，實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，能源企業(yè)責(zé)任重大?！睆埡阏湔f，現(xiàn)在能源企業(yè)發(fā)展面臨外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素較多、行業(yè)競爭加劇、新能源和可再生能源發(fā)展加速，內(nèi)部工藝裝備、技術(shù)水平相對落后、資源利用率低等多重困難，這些因素導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

鑒于此，張恒珍提出，建議國家對石化行業(yè)采用基準(zhǔn)線法下發(fā)配額，統(tǒng)一排放基準(zhǔn)線，達到獎勵先進、鞭策落后的目的，提高石化企業(yè)實施節(jié)能降碳的積極性。

“此外，還需優(yōu)勝劣汰發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。動態(tài)更新行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高重點區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)要求，淘汰落后產(chǎn)能?！睆埡阏浔硎?，要在保障國家需求前提下，推進過剩產(chǎn)能壓減，實施傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)設(shè)備更新升級和綠色化改造；實施產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級改造，整合取消一批不達標(biāo)工業(yè)園區(qū)，倒逼產(chǎn)業(yè)體系向高端智能發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸。

“綠色供應(yīng)鏈與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展一脈相承，是實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要手段?！比珖舜蟠?、中國石化洛陽分公司黨委書記江壽林說。

資料顯示，作為國有特大型能源化工企業(yè)，中國石化一直以來致力于實施綠色潔凈發(fā)展戰(zhàn)略，在持續(xù)推進綠色采購方面做了一些有益的嘗試：制定印發(fā)物資綠色采購管理辦法、采購目錄（2021版）；創(chuàng)新推出國內(nèi)首個工業(yè)品企業(yè)及產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)——易派客標(biāo)準(zhǔn)；建成國內(nèi)工業(yè)品電子商務(wù)領(lǐng)域唯一的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；科學(xué)設(shè)置綠色管理體系建設(shè)、清潔生產(chǎn)、綠色倉儲、綠色包裝、綠色物流、享受環(huán)保退稅等綠色評價指標(biāo)，引領(lǐng)推動石化行業(yè)上下游企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

江壽林認(rèn)為，迅速帶動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)踐行環(huán)境保護、節(jié)能減排等社會責(zé)任，共同落實石油化工行業(yè)碳達峰方案，還需要國家相關(guān)部委加大政策支持力度，聯(lián)合發(fā)布綠色評價標(biāo)準(zhǔn)，探索建立綠色采購聯(lián)盟，推行綠色采購減碳降耗，助力綠色低碳發(fā)展。

具體落實方面，江壽林認(rèn)為，要聯(lián)合石油石化行業(yè)重點企業(yè)，推進綠色評價標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、綠色供應(yīng)資源共享，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)方企業(yè)建立可追溯的綠色供應(yīng)鏈，打造共建共享的綠色生態(tài)圈。

同時，建立行業(yè)綠色物資采購目錄，引導(dǎo)石化行業(yè)擴大綠色低碳產(chǎn)品采購；建立供應(yīng)鏈協(xié)同采購機制，推進綠色評價結(jié)果共享共用，引導(dǎo)供應(yīng)商改進完善采購標(biāo)準(zhǔn)和制度，共同打造綠色供應(yīng)鏈；著力培育行業(yè)綠色供應(yīng)商群體，不斷提升綠色采購績效，穩(wěn)步推進石化行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

成品油消費領(lǐng)域的減碳行動也不容忽視。

全國政協(xié)委員，中國石化黨組成員、副總經(jīng)理李永林認(rèn)為，當(dāng)前成品油流通領(lǐng)域內(nèi)存在灰色空間，大量不在統(tǒng)計范圍內(nèi)的隱性資源通過社會加油站消化，形成巨大的地下流通市場，給石油石化行業(yè)“雙碳”戰(zhàn)略實施造成巨大障礙。

“‘加油站銷售監(jiān)測云平臺’有較好的防作弊效果?！崩钣懒纸榻B，針對加油站銷售作弊行為，2021 年廣東、吉林等17 省市政府已根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革要求，建立加油站銷售監(jiān)測云平臺，通過將加油站銷售數(shù)據(jù)實時在線管理，壓縮了加油站作弊空間。截至目前，廣東和吉林已全省上線，貴州、廣西、江蘇、浙江等地部分地區(qū)上線。

“建議推廣應(yīng)用‘加油站銷售監(jiān)測云平臺’，構(gòu)建加油站大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，為成品油消費領(lǐng)域‘雙碳’戰(zhàn)略的實施提供可行的路徑和方法。”李永林呼吁?！?/p>