解放軍軍銜制變遷背后的歷史細(xì)節(jié)

□賈若瑜 劉 艷 徐焰

一、彭德懷主抓首次評(píng)定軍銜工作

1953 年12 月至1954 年年初，在朱德、彭德懷主持下，中央軍委在北京召開了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)55 天的軍委高級(jí)干部會(huì)議，幾百名軍界高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聚集在一起商討軍隊(duì)發(fā)展改革的方案。會(huì)議明確提出，要在軍隊(duì)中實(shí)施軍銜制、干部薪金制和義務(wù)兵制三大制度。彭德懷在寫給毛澤東的報(bào)告中也說(shuō)：“軍銜主要是確定每一個(gè)軍人在隊(duì)列中的地位和職權(quán)，以便按職責(zé)條例的規(guī)定，履行職權(quán)；同時(shí)又是國(guó)家給予軍人的一種榮譽(yù)，以鼓勵(lì)其在軍隊(duì)中的工作和上進(jìn)心。”會(huì)后，全軍評(píng)定軍銜的工作正式啟動(dòng)。

此次評(píng)定軍銜，意義重大，全國(guó)上下都十分關(guān)注。毛澤東將此項(xiàng)重大任務(wù)交給了時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)的彭德懷和解放軍總政治部主任兼總干部部部長(zhǎng)的羅榮桓掛帥完成。1955 年8 月11 日，彭德懷、羅榮桓給全軍下達(dá)了“關(guān)于軍士和士兵評(píng)定軍銜的指示”，全軍評(píng)定軍銜的工作開始有序推進(jìn)。

1955 年9 月，全軍軍銜評(píng)定工作按期順利完成，朱德、彭德懷等10 人被授予元帥軍銜；粟裕、陳賡等10 人被授予大將軍銜。9月27 日下午5 時(shí)，中華人民共和國(guó)元帥授銜儀式在中南海懷仁堂舉行，毛澤東主席親自將命令狀授予10 位元帥。同日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院舉行授予中國(guó)人民解放軍將官軍銜儀式，周恩來(lái)總理分別把大將、上將、中將、少將軍銜的命令狀授予粟裕等在京將官。次日，國(guó)防部舉行授予校官軍銜儀式，國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷授予了在京部分校官軍銜。同年11 月至1956 年年初，各軍兵種和各大軍區(qū)相繼舉行授銜儀式，同時(shí)各部隊(duì)還舉行了士兵軍銜的授銜儀式。至此，全軍授銜工作基本結(jié)束。

二、只要“一顆紅星，一面紅旗”

1965 年6 月1 日，《解放軍報(bào)》在頭版頭條位置刊發(fā)消息《全軍指戰(zhàn)員熱烈擁護(hù)取消軍銜制度》。一夜之間，延續(xù)十年的軍銜制度被取消，數(shù)百萬(wàn)中國(guó)人民解放軍摘下佩戴已久的軍銜標(biāo)志，換上“一顆紅星，兩面紅旗”的帽徽領(lǐng)章。

其實(shí)早在1958 年的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，就有不少人提出，軍銜制是教條主義或資產(chǎn)階級(jí)的東西，建議取消。時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷也曾說(shuō)：“將來(lái)會(huì)沒有這東西的?！?/p>

有感于軍隊(duì)高級(jí)干部工資過高，與一般干部和群眾差距過大，1964 年前后，毛澤東提出軍隊(duì)高級(jí)干部減薪問題。8 月，毛澤東吩咐賀龍、羅瑞卿一道到北戴河，向他匯報(bào)相關(guān)情況。據(jù)《羅瑞卿傳》透露，“討論中，賀龍建議：‘是不是連軍銜一齊取消算了？’毛澤東立即回答：‘取消!搞掉那塊牌牌!我早就想搞掉它?！?/p>

1965 年2 月，國(guó)防部發(fā)出通知，表示“中央已經(jīng)批準(zhǔn)取消軍銜制度”。關(guān)于取消軍銜制后的著裝要求，總參謀部、總后勤部有關(guān)部門提出了幾套方案，軍委常委辦公會(huì)議比較傾向于紅領(lǐng)章、紅五星，恢復(fù)老傳統(tǒng)。毛澤東對(duì)此深表贊同，“我贊成走回頭路，恢復(fù)到老紅軍的樣子，只要一顆紅星、一面紅旗，其他的統(tǒng)統(tǒng)都吹了?！彼€表示，“過去搞什么將、校、尉那一套，我是不感興趣的。”

1965 年5 月22 日，第三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議決定取消人民解放軍軍銜制度。軍銜制被廢除后，軍人以及軍隊(duì)上下級(jí)稱呼問題成了難題，原來(lái)按照軍銜稱呼，如“元帥”“將軍”“將官”“某某總”等規(guī)定被廢除，全軍上下改稱姓名加同志，或姓加職務(wù)、姓名加職務(wù)，如“李連長(zhǎng)”“趙指導(dǎo)員”，或職務(wù)加同志，如“政委同志”“班長(zhǎng)同志”等，實(shí)在不知道姓名和職務(wù)的，簡(jiǎn)稱為“同志”。

取消軍銜制后換發(fā)的65 式軍服及其改良型71 式、74 式、78式整整實(shí)行了20 年，是解放軍裝備時(shí)間最長(zhǎng)的制式服裝。盡管今天看來(lái)65 式軍服還不夠美觀，但在那個(gè)特殊的年代，“一身綠，三片紅”曾讓多少人魂?duì)繅?mèng)繞。

三、徐向前元帥首先提出恢復(fù)軍銜制

“四人幫”被粉碎后，軍隊(duì)內(nèi)部陸續(xù)有人提出恢復(fù)軍銜制。從公開的資料來(lái)看，首先提出恢復(fù)軍銜制問題的是徐向前。黨的十一屆三中全會(huì)召開后不久，中央軍委又專門召開座談會(huì)，與會(huì)同志就如何加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)提出了許多意見。當(dāng)有的領(lǐng)導(dǎo)談到目前軍隊(duì)基層干部不安心工作這一問題時(shí)，主持會(huì)議的國(guó)防部部長(zhǎng)徐向前說(shuō)：“你們提團(tuán)以下干部不安心部隊(duì)工作的問題，核心的問題是提級(jí)不提薪，這個(gè)問題要解決……實(shí)行軍銜制時(shí)，是軍職、軍銜加軍齡，但這個(gè)合理不合理，我沒有把握，大家可以研究?！备鶕?jù)徐向前的這一講話精神，有關(guān)部門就恢復(fù)軍銜這一議題作了調(diào)研。

取消軍銜制的弊端在對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中集中顯現(xiàn)出來(lái)，全軍上下開始對(duì)軍銜制給予重新認(rèn)識(shí)。1979 年3 月，根據(jù)徐帥指示就恢復(fù)軍銜制這一議題進(jìn)行調(diào)研的《情況簡(jiǎn)報(bào)》完成?！逗?jiǎn)報(bào)》對(duì)“應(yīng)該恢復(fù)軍銜制度和頒發(fā)勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫取弊髁丝陀^的反映。從簡(jiǎn)報(bào)列舉的大量事實(shí)來(lái)看，要解決軍隊(duì)干部工作中存在的諸多問題，就必須恢復(fù)軍銜制度和勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫?，這樣做有利于提高軍隊(duì)干部的素質(zhì)，鼓勵(lì)軍人上進(jìn)，調(diào)動(dòng)積極性，穩(wěn)定軍心，加速軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。時(shí)任軍委常委王震認(rèn)為，恢復(fù)軍銜制對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律性和國(guó)防建設(shè)是必要的，完全同意徐向前的意見。

1979 年9 月，總政治部在全軍干部部長(zhǎng)會(huì)議上提交《恢復(fù)軍銜制度的初步方案》。9 月27 日，軍委秘書長(zhǎng)耿飚講話指出：“還擊作戰(zhàn)時(shí)，年輕的不會(huì)指揮就看胡子長(zhǎng)的、肚子大的。兩個(gè)團(tuán)兩個(gè)師在一塊，究竟誰(shuí)指揮誰(shuí)？有個(gè)軍銜就沒有這個(gè)問題了?！?1月，總政治部向中央軍委呈送請(qǐng)示報(bào)告，正式以文字形式提出“恢復(fù)軍銜制”的建議。

1980 年3 月，在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，時(shí)任軍委副主席鄧小平指出軍隊(duì)主要有四個(gè)問題。第一是“消腫”，第二是改革體制，第三是訓(xùn)練，第四是加強(qiáng)政治思想工作。他認(rèn)為，“體制、制度問題中，很重要的是建立軍官服役、退役制度。50 年代搞了個(gè)《軍官服役條例》，一直沒有行通，后來(lái)放下了。其實(shí)那個(gè)條例基本上是個(gè)好設(shè)想、好辦法。如果那個(gè)東西執(zhí)行了，就不會(huì)有現(xiàn)在的困難。這次會(huì)議后，要著手研究這個(gè)問題?！?/p>

根據(jù)鄧小平的指示，1983 年5月，中央軍委成立了“全軍恢復(fù)軍銜制領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真搞了些調(diào)查研究，用了近兩年的時(shí)間，最終形成了三個(gè)條例，即《軍官軍銜條例》《文職干部條例》《預(yù)備役軍官條例》草案。之后再經(jīng)過反復(fù)修改后向軍委上報(bào)。

四、實(shí)行新的軍銜制

草案上報(bào)之后，當(dāng)時(shí)就發(fā)生了一些問題，年輕些的干部要求同職同銜。對(duì)此，鄧小平指示，軍職以上干部可以一職三銜。對(duì)一些年輕干部，德才兼?zhèn)?，他的職?wù)可以高一些，軍銜可以低一些，這樣便于培養(yǎng)接班人?？偛康念I(lǐng)導(dǎo)，正職是上將，副職可以是中將，也可以是少將。大區(qū)級(jí)正職可以是上將，副職可以是中將，也可能是少將。這個(gè)原則對(duì)搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，鼓勵(lì)年輕干部成長(zhǎng)發(fā)揮了很大作用。

不過，后來(lái)又出現(xiàn)一個(gè)新問題，有一位離休的高級(jí)干部要求穿軍裝，但后勤部又沒有軍裝可發(fā)，也沒向他解釋，這位同志就給中央發(fā)了電報(bào)。他在電報(bào)中提出，不僅僅是軍隊(duì)離休老同志要穿軍裝，連地方黨委書記兼任軍職的也應(yīng)享受軍隊(duì)一樣的待遇。這個(gè)電報(bào)發(fā)了以后，鄧小平召集北京地區(qū)副軍以上干部在人民大會(huì)堂開會(huì)。會(huì)上，鄧小平講，地方黨委書記兼軍職，一律不授銜，一律不穿軍裝，但是省委書記、地委書記、市委書記、縣委書記可兼任各省軍區(qū)、市警備區(qū)、軍分區(qū)、人武部的黨委第一書記，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h政軍的關(guān)系。

到了1985 年6 月，中央軍委召開擴(kuò)大會(huì)議，明確提出實(shí)行新的軍銜制，而不是之前設(shè)想的“恢復(fù)軍銜制”。

1988 年7 月1 日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》，國(guó)務(wù)院和中央軍委于9 月23 日頒布了《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》。這兩個(gè)條例的頒布，標(biāo)志著我軍新軍銜制的誕生。

我軍這次新的軍銜制同1955年的軍銜制到底有什么區(qū)別？

我軍首次實(shí)行軍銜制時(shí)元帥分兩級(jí)，但在實(shí)際授銜時(shí)，毛澤東主席帶頭發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，拒受大元帥軍銜，周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志也高風(fēng)亮節(jié)，未受軍銜。

我軍第一次實(shí)行軍銜制基本以蘇聯(lián)軍銜為樣板，有較重的蘇聯(lián)痕跡，而1988 年的新軍銜制既不同于蘇聯(lián)，又不同于美英的軍銜制，是具有我軍鮮明特色的軍銜制。新軍銜制比第一次軍銜制更簡(jiǎn)單一些，設(shè)三等十一級(jí)，取消了大元帥、元帥、大將三個(gè)高級(jí)軍銜，還取消了大尉、準(zhǔn)尉兩個(gè)尉級(jí)軍銜。

確定新的軍銜等級(jí)設(shè)置時(shí)，鄧小平曾明確指示：“和平時(shí)期，軍銜設(shè)到上將為止?！边@是考慮到我軍絕大多數(shù)現(xiàn)役軍官都是在和平條件下成長(zhǎng)起來(lái)的，高級(jí)將領(lǐng)也不會(huì)有開國(guó)元?jiǎng)讉兡菢哟蟮呢暙I(xiàn)。同時(shí)，也是考慮到和平時(shí)期軍隊(duì)員額壓縮、編制等級(jí)減少等需要。