綜合交通樞紐對城市空間結(jié)構(gòu)體系演變中的作用研究
——以南陽市為例

周航 劉揚(yáng)帆

河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南南陽 473000

一、城市綜合交通樞紐的功能

綜合交通樞紐是城市客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐的總稱。綜合交通樞紐作為城市過渡的重要標(biāo)志，其功能具有結(jié)構(gòu)性和遞增性，具體可以從節(jié)點(diǎn)和交通網(wǎng)絡(luò)兩個層面來考慮。

從節(jié)點(diǎn)層面來說，主要表現(xiàn)在：

(1)為不同目的地的車輛提供便利的通行保障；

(2)為不同線路的車輛提供便利的銜接點(diǎn)；

(3)提供配套的便民設(shè)施。

從交通網(wǎng)絡(luò)層面來說，其功能主要表現(xiàn)在：

(1)構(gòu)筑優(yōu)化的多樞紐城市交通系統(tǒng)；

(2)優(yōu)化公共網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高出行效率；

(3)優(yōu)化城市交通整體結(jié)構(gòu)，改善客運(yùn)環(huán)境。

綜合交通樞紐體系作用的實(shí)現(xiàn)依賴于其內(nèi)在要求(樞紐選址是否合適、整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理、智能化水平高低等要求)是否能夠產(chǎn)生一定的效用。綜合交通樞紐功能的實(shí)現(xiàn)所帶來的影響則主要體現(xiàn)在城市交通更為便利、帶動整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市結(jié)構(gòu)更為一體化等方面。

二、綜合交通樞紐與城市中心體系演變相互作用機(jī)制分析

(一)綜合交通樞紐對城市中心體系演變作用機(jī)制分析

城市中心空間體系演變的過程中，綜合交通樞紐的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.從節(jié)點(diǎn)層面分析

在城市中心體系演變的過程中，綜合交通樞紐的效用側(cè)重于通過合理的城市規(guī)劃等手段使周邊土地利用性質(zhì)與樞紐的類型相匹配，利用交通樞紐的可達(dá)性高，對空間布局及周邊地區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化樞紐中心城市空間體系的目的。實(shí)踐證明，可達(dá)性也是城市交通系統(tǒng)影響城市布局的重要因素。綜合交通樞紐由于交通便利，同時與其他地區(qū)銜接便捷，從而在其樞紐中心地區(qū)附近形成了強(qiáng)烈的“聚集效應(yīng)”。

綜合交通樞紐周邊地區(qū)的土地利用性質(zhì)是由區(qū)位條件和類型來決定的?；诖?，對于南陽市的整體規(guī)劃來說，可在城市中心城區(qū)的大型綜合交通樞紐周邊地區(qū)多規(guī)劃為商業(yè)、商務(wù)區(qū)、寫字樓等，少量布局居住區(qū)；整體住宅格局趨向于向城市邊緣或新開發(fā)區(qū)域移動，并在其中心地帶修建大、中型的綜合交通樞紐以及配套的就業(yè)、商業(yè)、娛樂等設(shè)施，用來銜接城市中心大型交通樞紐，減少中心城區(qū)與新城區(qū)之間的潮汐式交通流。南陽具有得天獨(dú)厚的地區(qū)優(yōu)勢，從2019年開始，南陽已經(jīng)同時擁有多條干線高速公路、普鐵、高鐵、多條航空線路等綜合性交通樞紐的優(yōu)勢，借鑒西安、武漢、杭州、成都等經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展“濕地+人文”的適宜居住環(huán)境，推動“1+10”南陽都市圈交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展，融入西安城市圈、打造副中心的經(jīng)驗(yàn)，主動融入周邊四大城市群，從理論和思想上突破自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

2.城市交通層面的分析

從城市交通層面分析，綜合交通樞紐在一定程度上加速或延緩城市中心體系結(jié)構(gòu)的演變過程。合理的綜合交通樞紐體系在很大程度能夠合理地整合現(xiàn)代城市交通結(jié)構(gòu)，滿足人們的出行需求，極大地提高出行效率，提升城市一體化水平，通過快速整合，提高整個城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)城市副中心的“聚集效應(yīng)”，擴(kuò)大市中心的輻射范圍，加速了整個城市體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。研究表明，大力發(fā)展以城市綜合交通樞紐為核心的多層次、多形式的公共交通系統(tǒng)，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，可以從根本上解決城市交通擁堵問題[1]。利用公共交通出行，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也極大減少了出行成本，但如果結(jié)構(gòu)不合理、換乘系統(tǒng)不完善，即便是在優(yōu)秀的交通樞紐下也無法滿足人們對于出行的需要，那么在現(xiàn)有的交通結(jié)構(gòu)布局下，城市體系結(jié)構(gòu)也很難向著更加優(yōu)化的城市區(qū)域一體化和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。

(二)城市中心體系對綜合交通樞紐作用機(jī)制分析

城市發(fā)展的脈絡(luò)往往體現(xiàn)在城市交通的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)上[2]。在布局交通網(wǎng)絡(luò)階段，針對不同需求的區(qū)域(不同功能的片區(qū)之間相互聯(lián)系必然會產(chǎn)生不同的交通需求)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對于引導(dǎo)城市合理布局具有非常顯著的作用，其對綜合交通產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在影響交通布局、道路周邊規(guī)劃和影響城市體系結(jié)構(gòu)三個方面。

1.影響交通布局

位于城市中央的區(qū)域，其功能需求多呈現(xiàn)多元化復(fù)合型的特征。由于城市中心區(qū)域?qū)儆诶铣菂^(qū)地段，隨著長期發(fā)展，在城市的中心地帶便形成了匯集商務(wù)、商業(yè)、文化、娛樂、休閑等公共服務(wù)于一體的功能性片區(qū)，成為本地市民和外來游客出行的主要目的地，也同時承受著巨大的交通壓力。綜合交通樞紐相對常規(guī)交通具有功能性的銜接區(qū)域，可以便利地連接不同的中心區(qū)域，滿足人們的出行需求，為交通出行提供更多的便利選擇。因此，中央?yún)^(qū)域由于自身具有超高流量吸引力的特征，對便捷的交通需求有了更高的要求，從而推動了綜合交通的規(guī)劃建設(shè)在此地選址與布局。

2.影響道路周邊規(guī)劃

20世紀(jì)80年代以來，隨著我國人口規(guī)模的增加和城市的不斷發(fā)展，大部分地區(qū)的城市用地逐漸開始向外延伸。城市舊城區(qū)由于規(guī)劃的時間偏久遠(yuǎn)，道路規(guī)劃不合理，同時集各種功能需求為一體，從改革開放以來一直承擔(dān)著整個地區(qū)的主要交通壓力，在出行高峰時段，經(jīng)常吸引各個地區(qū)的人們聚集，經(jīng)常會出現(xiàn)交通擁堵甚至交通癱瘓現(xiàn)象。合理規(guī)劃建設(shè)城市新的中央?yún)^(qū)對于緩解舊城區(qū)內(nèi)部的交通壓力、疏解舊城區(qū)功能體系向新城區(qū)延伸、引導(dǎo)城市新中心全面轉(zhuǎn)型起到了積極作用。

3.影響城市體系結(jié)構(gòu)

城市中心體系指的是一系列差異化的城市中心有機(jī)聯(lián)系形成的系統(tǒng)[1]。不同的中心城區(qū)在功能和需求上存在差異性，吸引力度也不同，由此產(chǎn)生的交通壓力也不同。城市不同區(qū)域間會產(chǎn)生不同的聯(lián)系，通過這些聯(lián)系產(chǎn)生有價值的信息交流，從而由城市中心區(qū)帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展，形成發(fā)展廊道，連接起不同的居住片區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)域，即對交通流向產(chǎn)生影響。由此可見，城市中心體系對于綜合交通樞紐整體結(jié)構(gòu)的構(gòu)建具有重要意義。交通線網(wǎng)的整體趨向應(yīng)與城市空間布局的要求相一致，趨于一體化，形成支撐城市整體體系結(jié)構(gòu)發(fā)展的綜合交通樞紐結(jié)構(gòu)。

(三)城市中心體系對綜合交通樞紐作用因子

1.城市中心體系分級

不同等級、職能、規(guī)模的中心區(qū)域在城市發(fā)展中分別擔(dān)任不同的角色和分工(如下表)，盡管具有差異性，但都對城市的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。不同的城市需求造成區(qū)域間的差異性，主要體現(xiàn)在規(guī)模和職能上。大多數(shù)研究觀點(diǎn)認(rèn)為，城市中心體系的構(gòu)建是由城市級中心和片區(qū)級中心相互協(xié)調(diào)組合發(fā)展而來，“主—副—片”的結(jié)構(gòu)模式是城市級中心區(qū)域通常表現(xiàn)出的整體結(jié)構(gòu)，其中，城市級中心又可劃分為主中心與副中心。城市主中心通常承擔(dān)城市中心體系中最核心、最重要的公共職能，同時，對帶動周邊地區(qū)的整體發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義；城市副中心和片區(qū)級中心區(qū)域在等級上相對較弱，但位置卻十分重要，城市副中心大多承擔(dān)著疏散和引導(dǎo)城市中心壓力、引導(dǎo)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的功能，對城市主中心的發(fā)展起輔助作用[3]。

中心體系分級表

2.城市中心區(qū)邊界

對城市中心區(qū)域進(jìn)行評價分析，從而量化整個城市中央片區(qū)的規(guī)模，由此為依據(jù)來合理規(guī)劃城市中心區(qū)域。目前學(xué)界對城市中心影響范圍的規(guī)劃常依據(jù)用地功能、路網(wǎng)形態(tài)，人口和就業(yè)密度、商業(yè)發(fā)展模式等為指標(biāo)。

3.城市中心體系布局模式

城市中心體系在等級、職能與空間分布等方面存在差異性。從國內(nèi)外城市發(fā)展演變規(guī)律來看，城市中心體系具有從單中心向多中心演化的普遍特征[4]。隨著城市發(fā)展，城市中心體系的主要發(fā)展階段可以分為“單中心”階段、“雙中心”階段、“多中心”階段(如下圖)。

城市中心體系的主要發(fā)展階段圖

三、南陽市發(fā)展綜合交通樞紐的可行性建議

綜合交通樞紐是城市邁向中心城市發(fā)展的必然要求?？偨Y(jié)國內(nèi)外城市理論研究經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，在城市規(guī)劃建設(shè)中，想要提升城市體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展和連接周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)，由普通城市向更高一級的城市發(fā)展規(guī)劃，必然要發(fā)展建設(shè)綜合交通樞紐工程。高效發(fā)揮綜合交通樞紐作用是帶動中心城市發(fā)展的重要引擎。從某種意義來講，南陽市全面建設(shè)“副中心城市”必須要建立國家級的、綜合性的交通樞紐，以此來擴(kuò)大整個城市能量等級，與其他地區(qū)互通互聯(lián)，從而建設(shè)全面發(fā)展的中原城市群。針對南陽如何規(guī)劃綜合性的交通樞紐，高效發(fā)揮綜合性交通樞紐作用，高效利用這一利好因素，提出如下建議：

(一)合理制定規(guī)劃目標(biāo)

綜合性交通線網(wǎng)規(guī)劃需要與南陽市整體城市規(guī)劃目標(biāo)定位一致。建立和發(fā)展綜合交通樞紐是引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)展、追求最大限度地發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢，立足城市整體發(fā)展的布局，綜合提升交通線網(wǎng)周邊土地利用價值，形成新的綜合性的城市脈絡(luò)。城市在進(jìn)行總體規(guī)劃的時候，需要綜合考量，統(tǒng)籌規(guī)劃“副中心城市”與城市交通之間的聯(lián)系與需求，不能僅局限于線網(wǎng)與中心區(qū)，而要保持等級、職能、規(guī)模、布局等方面在目標(biāo)定位的統(tǒng)一，形成良好、有序的協(xié)作關(guān)系。

(二)空間布局結(jié)構(gòu)合理化

綜合交通線網(wǎng)布局與南陽市“副中心體系”布局應(yīng)保持空間位置上的一致性。綜合交通樞紐周邊地區(qū)交通便捷，可達(dá)性高，適宜發(fā)展商業(yè)、商務(wù)區(qū)，相比于其他地區(qū)具有更高的吸引力度，提高了周邊地區(qū)的土地價值，形成良好的發(fā)展環(huán)境。不同中心區(qū)之間由于聚集起的商貿(mào)區(qū)和住宅區(qū)，從而形成交通廊道，成為城市發(fā)展軸線；以綜合線網(wǎng)為基礎(chǔ)搭建出城市骨架，成為城市發(fā)展的基本構(gòu)架。

(三)發(fā)展樞紐周邊基礎(chǔ)設(shè)施

南陽市要發(fā)展“副中心城市”，聯(lián)系起各個地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮輻射帶動作用，關(guān)鍵就是建立基礎(chǔ)性的綜合交通樞紐設(shè)施。南陽市需要依托樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。南陽區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處豫、鄂、陜?nèi)〗唤?，?gòu)筑豫鄂陜區(qū)域綜合交通樞紐。加速成為航空、高鐵、高速公路等綜合交通樞紐和物流中心是南陽市向“副中心城市”發(fā)展的嶄新功能定位。

(四)構(gòu)筑綜合區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)可持續(xù)

依托南陽東站加快構(gòu)建“十字架”高鐵網(wǎng)絡(luò)，全面融入國家“八縱八橫”高鐵線網(wǎng)，加快推動“寧西高鐵”“呼南高鐵”等規(guī)劃建設(shè)，借鑒上海虹橋樞紐建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照4E級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南陽新機(jī)場，并與南陽東站一體化規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵港、航空港、公路港、普鐵港四港聯(lián)動，無縫對接[6]。南陽市交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要始終與城市中心體系相一致，需要時刻用動態(tài)的眼光來應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)。

結(jié)語

改革開放以來，隨著城市化的加速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，許多城市的舊中心地區(qū)由于以“單中心”城市結(jié)構(gòu)為主，城市內(nèi)部線網(wǎng)規(guī)劃不合理，對城市交通規(guī)律發(fā)展研究的不足，導(dǎo)致城市交通時常出現(xiàn)擁堵和交通癱瘓的情況，無法滿足人們的出行需求。很多城市雖然已經(jīng)在研究綜合交通對于交通擁堵治理的作用，卻忽視了其對城市空間結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。本文通過研究綜合交通樞紐與城市中心區(qū)的相互作用，探討了兩者有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式，探索二者之間的互動關(guān)系與作用機(jī)制，還原二者相互支撐體系，從而對于構(gòu)建綜合交通樞紐支撐南陽市副中心體系的發(fā)展模式提出幾點(diǎn)建議，指導(dǎo)城市空間形態(tài)與綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展。